Дело № 2а-1140/2025
УИД 24RS0040-01-2025-000082-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 года город Норильск, Красноярский край
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Горошанской А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чепуштановой Ю.В.,
с участием заинтересованного лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ГУФССП России по Красноярскому краю, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО3, главному судебному приставу руководителю ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО5 об оспаривании бездействия, возложении обязанности,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО3, главному судебному приставу руководителю ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, указав в обоснование, что является взыскателем по требованиям исполнительного документа, выданного Норильским городским судом Красноярского края (район Талнах) по гражданскому делу №2-1605/2021, о взыскании с ФИО6 денежных средств в размере 70240 руб. 04.03.2024 административный истец направил в адрес суда заявление о направлении исполнительного документа в ОСП по району Талнах г. Норильска. Вместе с тем, до настоящего времени в адрес истца не поступило сведений о возбуждении исполнительного производства, не поступило информации об исполнении должником требований исполнительного документа, в то время как, согласно полученной административным истцом информации от 18.12.2024, исполнительный лист был направлен судом в ОСП по району Талнах г. Норильска 23.04.2024. Административный истец указал, что при указанных обстоятельствах, начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по району Талнах допустил незаконное бездействие, выразившееся в не осуществлении контроля за своевременностью возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа, поступившего из Норильского городского суда 23.04.2024. Также, проверка соблюдения ведомственного законодательства ОСП по району Талнах г. Норильска осуществляется руководителем ГУФССП России по Красноярскому краю и, по мнению административного истца, не осуществляется.
Административный истец просил суд признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО3, выразившееся в неорганизации работы отделения судебных приставов по поступившему 23.04.2024 исполнительному листу ФС №; признать незаконным бездействие главного судебного пристава руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля за принудительным исполнением судебных актов в ОСП по району Талнах г. Норильска. Возложить обязанность на главного судебного пристава руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 организовать и контролировать работу по принудительному исполнению исполнительного листа ФС №, поступившего в ОСП по району Талнах г. Норильска 23.04.2024. Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Определением суда от 17.01.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Красноярскому краю.
Протокольным определением суда от 27.02.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО5, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6, ФИО1
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен по адресу, указанному в исковом заявлении, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО5, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. В письменных возражениях просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку ни Федеральным законом №118-ФЗ, ни иными нормативными актами не установлена обязанность главного судебного пристава субъекта РФ, а, следовательно, и заместителей главного судебного пристава субъекта РФ осуществлять непосредственный контроль за осуществлением судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применением мер принудительного исполнения по конкретному исполнительному производству.
Административный ответчик начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО3, главный судебный пристав руководитель ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, заинтересованное лицо ФИО6, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО1 полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие в соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Оценив доводы сторон, исследовав в полном объеме представленные в деле письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8).
В силу статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1). Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации (часть 2 ).
Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации.
Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, в том числе, осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Как установлено в судебном заседании, 26.04.2024 на основании исполнительного листа ФС № от 17.04.2024, выданного Норильским городским судом Красноярского края (район Талнах), в ОСП по району Талнах возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: о взыскании с должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО2 денежных средств в размере 70240 руб.
Исполнительный документ поступил в ОСП по г. Норильску 24.04.2024, таким образом, в судебном заседание не нашли свое подтверждение доводы административного истца о незаконном бездействии начальника отделения ОСП по району Талнах ФИО3, выразившемся в неорганизации работы отделения судебных приставов по поступившему 24.04.2024 исполнительному листу ФС № (в части принятия решения о возбуждении ИП). Исполнительный документ передан судебному приставу в установленный законом срок (3 дня), исполнительное производство возбуждено по нему 26.04.2024.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.04.2024 направлена в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией 03.05.2024 (без уведомления о вручении письма).
Вместе с тем, в рамках указанного исполнительного производства 17.05.2025 в адрес административного истца судебным приставом-исполнителем ОСП по району Талнах г. Норильска направлена посредством ЕПГУ копия постановления об ограничении выезда должника ФИО6 из Российской Федерации (прочитана Арабаджи 17.05.2025). Таким образом, судом отклоняются доводы административного истца о том, что взыскателю не было известно о возбуждении исполнительного производства на дату обращения в суд с рассматриваемым иском.
Судом дело рассматривается в пределах заявленных административным истцом требований.
Поскольку в ходе рассмотрения административного дела не установлено фактов незаконного бездействия административных ответчиков начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО3 и главного судебного пристава руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 в части неосуществления контроля в пределах их компетенции по принятию должностными лицами ОСП по району Талнах г. Норильска своевременных действий по поступившему исполнительному документу ФС №, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании бездействия отказать в полном объеме заявленных требований. Сведений о том, что ФИО2 обращался с жалобами к вышеуказанным должностным лицам, материалы дела не содержат.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что исполнительное производство №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска от 11.03.2025 окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Денежные средства, взысканные с должника в рамках исполнительного производства, перечислены взыскателю платежными поручениями от 10.01.2025, от 03.02.2024, от 04.02.2024, от 14.02.2025, от 24.02.2025, от 03.03.2025.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, не имеется и оснований для возложения на административных ответчиков каких-либо обязанностей по восстановлению нарушенных прав административного истца.
Выводы суда подтверждаются вышеуказанными материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО2 к ГУФССП России по Красноярскому краю, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО3, главному судебному приставу руководителю ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО5 об оспаривании бездействия, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: А.И. Горошанская
Решение в окончательной форме принято судом 18 апреля 2025 года.