Дело № 2-37/2025 УИД 13RS0011-01-2024-003430-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Зубова Поляна 30 января 2025 г.
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:
судьи Пивкиной Е.А., при секретаре Девеевой Т.С.,
с участием в деле:
истца ФИО1, её представителя ФИО2,
ответчика Администрации Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,
третьих лиц Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия об изменении статуса жилого помещения и признании права собственности на блок в жилом доме блокированной застройки,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки.
Требования мотивирует тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу <Адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Квартира находится в двухквартирном жилом доме, от соседней квартиры ее отделяют капитальная стена, система канализации, водопровод, система отопления, в квартире индивидуальны. На основании решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13.03.2015 г. принадлежащая истцу квартира признана частью жилого дома, в настоящее время состоит на кадастровом учете как «помещение». Согласно акту экспертного исследования №17/01-01-24 от 16.12.2024 г., принадлежащая истцу квартира, представляет собой часть жилого дома блокированной застройки. Имеет все признаки и полностью соответствует всем критериям, предъявляемым к блокам жилого дома блокированной застройки, его выдел возможен, общих коммуникаций с другими квартирами не имеется.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит признать принадлежащее ей жилое помещение, обозначенное в иске, блоком жилого дома блокированной застройки и признать право собственности на него.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена судом своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – Администрации Студенецкого сельского поселения, представители третьих лиц – Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2024-276110688 от 12.11.2024 г. истец ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <Адрес>, площадью 61,7 кв.м.
Согласно информации администрации Суденецкого сельского поселения от 12.12.2024 г. собственник квартиры №1, обозначенной по указанному ранее адресу, отсутствует, право собственности ни за кем не зарегистрировано.
Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 г. №35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.
Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 г. №778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.
В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 г. №ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.
С 1 марта 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ), которым внесены изменения в том числе в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2021 г. №476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При этом Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. №476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 350/пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 свода правил СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные", утвержденного и введенного в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 725/пр.
Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18 июня 2023 г.) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу названного федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу названного федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных названным федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.
Таким образом, с 1 марта 2022 г. в законодательство внесены изменения в правовой режим домов блокированной застройки, в том числе дано определение дома блокированной застройки, исключены требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки. Собственник каждого блока после государственной регистрации права на такой блок вправе обеспечить образование необходимого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока.
Из Акта экспертного исследования №17/01-01-24 от 16.12.2024 г., выполненного Центром некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им.Н.П.Огарёва» следует, что жилой дом по адресу: <Адрес>, состоит из двух квартир. Жилой дом (квартира №2) представляет собой одноэтажное кирпичное строение прямоугольной формы, состоит из следующих помещений: помещение №1: длина – 4,10 м., ширина – 1,71 м., площадь 7,00 кв.м.; помещение №2: длина – 4,00 м., ширина – 2,55 м., площадь – 10,20 кв.м.; помещение №3: длина- 4,51 м., ширина – 4,74 м., площадь 21,40 кв.м.; помещение №4: длина -4,45 м., ширина – 2,65 м., площадь – 11,80 кв.м.; помещение №5: длина- 4,03 м., ширина – 3,01 м., площадь – 11,30 кв.м. Конструкции исследуемой части жилого дома (квартиры №2) блок №2 по адресу: <Адрес>, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям строительных, градостроительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям, и не представляют угрозы жизни и здоровью окружающих. Требования к обеспечению механической безопасности здания или сооружения обеспечиваются. Часть жилого дома (блок №2) соответствуют Федеральному закону №384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (ст. 2, 7, 16); требованиям Санитарных правил и норм СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», Федерального закона №123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, является жилым домом блокированной застройки и состоит из Блока №1 и Блока №2.
Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено, что квартира истца является самостоятельной частью жилого дома, отвечает всем признакам блока жилого дома блокированной застройки, при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, охранные зоны соблюдены, считает иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации Студенецкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия об изменении статуса жилого помещения и признании права собственности на блок в жилом доме блокированной застройки - удовлетворить.
Признать жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <Адрес> блоком жилого дома блокированной застройки.
Признать за ФИО1 __.__.____ года рождения, ИНН №, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 61,7 кв. м, расположенный по адресу: №, кадастровый №.
Решение является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 61,7 кв. м, по адресу: <Адрес>, и для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 61,7 кв. м, расположенный по адресу: <Адрес>
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы через Зубово-Полянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.А.Пивкина
Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2025 г.
Председательствующий Е.А.Пивкина