Дело № 2а-810/2023
УИД 23RS0038-01-2023-000948-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Отрадная 18 июля 2023 года
Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Новикова Н.М.,
при секретаре судебного заседания Слухаевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Государственному бюджетному Учреждению здравоохранения «Отрадненская центральная районная больница» об обязании ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» МЗ КК выдать справку
установил:
ФИО1 обратилась в Отрадненский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, в котором просит обязать Государственное бюджетное Учреждение здравоохранения «Отрадненская центральная районная больница» выдать ФИО1 справку о рождении и смерти установленного образца на ее ребенка, родившегося 27.07.1992г. Взыскать с Государственного бюджетного Учреждения здравоохранения «Отрадненская центральная районная больница» в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.
В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1992 году, проживая в <адрес>, в конце июля 1992 году родила оперативным путем (кесарево сечение) ребенка (мальчика) в ЦРБ Отрадненская, Краснодарского края, который умер почти сразу после рождении. Ей не были выданы ни справка о рождении, ни справка о смерти ребенка. В настоящее время данная справка ей необходима для предоставления в Пенсионный фонд г. Нижневартовска, для выхода на пенсию по старости. Ею был сделан запрос в феврале 2022г. в ЦРБ Отрадненская о выдаче данной справки. 17.02.2022г. получила ответ, что документы списаны по номенклатуре дел в 2017 году. На запрос от 04.04.2022г. в архив Отрадненского района, был выдан ответ о том, что журналы записи родов и истории родов имеют срок хранения 25 лет, поэтому они уничтожаются согласно актов как документы с истекшим сроком хранения (Вам Отрадненская ЦРБ дала соответствующий ответ). Так же было предложено указать более точно дату родов и фамилию роженицы, поскольку журналы приема беременных и рожениц хранятся 50 лет.В архиве больницы ей сказали, что она могла неверно указать Ф.И.О. или дату рождения ребенка, а таких журналов о которых она им говорит у них нет. Считает, что своими действиями ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» МЗ КК нарушает ее права, в связи с чем вынуждена обратится в суд за их защитой.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на требованиях иска настаивала в полном объеме.
Административный ответчик представитель ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, предоставив суду копии журнала учета беременных рожениц, родильниц за 1992 год, акт об утрате документов от 13.04.2017 года, копии ответов, направленных в адрес Кумпан на поступившие в их адрес обращения..
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.
Ознакомившись с доводами административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 14Э-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, по форме и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка. Государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не производится.
Из материалов дела, в том числе из административного иска не представляется возможным достоверно сделать вывод о состоянии ребенка при рождении, а именно был ли он живорожденный или смерть наступила до его рождения.
Пунктом 2 указанной статьи закона установлено, что в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность.
Пунктами 3 и 4 данной статьи определено, что обязанность заявить в орган записи актов гражданского состояния о рождении мертвого ребенка или о рождении и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, возлагается на: руководителя медицинской организации, в которой происходили роды или в которой ребенок умер; руководителя медицинской организации, врач которой установил факт рождения мертвого ребенка или факт смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, либо на индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации. Заявление о рождении мертвого ребенка или о рождении и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, должно быть сделано не позднее чем через три дня со дня установления факта рождения мертвого ребенка или факта смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни.
Согласно Инструкции «Об определении критериев живорождения, мертво- рождения, перинатального периода», утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 4 декабря 1992 года № 318, и постановлением Государственного комитета по статистике РФ № 190 «О переходе на рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения критерии живорождения и мертворождения», действовавших в рассматриваемый период, перинатальный период начинается с 28 недель беременности, включает период родов и заканчивается через 7 полных дней жизни новорожденного.
Пунктом 6 указанной Инструкции предусмотрено, что в органах ЗАГСа регистрации подлежат: родившиеся живыми или мертвыми с массой тела 1.000 г и более (или если масса при рождении неизвестна, длиной тела 35 см и более, или сроком беременности 28 недель и более), включая новорожденных с массой тела менее 1.000 г - при многоплодных родах; все новорожденные, родившиеся с массой тела с 500 до 999 г, также подлежат регистрации в органах ЗАГС в тех случаях, если они прожили более 168 часов после рождения (7 суток).
Как следует из материалов, предоставленного стороной административного ответчика, а именно журнала учета приема беременных рожениц родильниц за 1992г. отсутствуют записи на ФИО1, 29.04.1972г.р., что говорит об отсутствии в ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» МЗ КК (ранее МБУЗ Отрадненская ЦРБ») беременной, роженицы или родильницы с такими персональными данными, а так же отсутствуют сведения о рождении данным лицом живого ребенка, на которого в силу положений инструкции необходимо было направлять сообщение о рождении или смерти.
У суда отсутствует в том числе возможность проверить административного истца как стационарного больного, поскольку согласно акта №1 от 13.04.2017 года медицинские карты больных за период 1991-2004 годы были уничтожены в результате аварии водопровода.
При таких обстоятельствах, доводы ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении, в судебном заседании своего подтверждения не нашли, кроме того, опровергаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, представленными стороной административного ответчика.
На основании положений ст.84КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
Изучив материалы дела, суд считает, что административный истец, заявляя требования об обязании ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» МЗ КК выдать справку о рождении и смерти ее ребенка, родившегося, как следует из иска 27.07.1992 г.рождения, не обеспечил суд бесспорными доказательствами как факта рождения ребенка в данном медицинском учреждении в указангный период времени, так и факт самих родов административным истцом в указанный период времени в указанном медицинском учреждении.
Ходатайств о вызове свидетелей и (или) истребовании документов суду не заявлялось.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственному бюджетному Учреждению здравоохранения «Отрадненская центральная районная больница» об обязании ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» МЗ КК выдать справку, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Н.М. Новикова