№ 2-3476/2025
26RS0002-01-2025-006892-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Романенко Ю.С.,
при секретаре Махтиевой З.Ж.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО, ФИО, ФИО к Администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, о восстановлении сведений в ЕГРН об объекте недвижимости,
установил:
ФИО, ФИО, ФИО обратились в суд с иском к Администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, о восстановлении сведений в ЕГРН об объекте недвижимости.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что истцы являются собственниками нежилых помещений, входящих в состав нежилого здания с КН <номер обезличен>, находящегося по адресу: <адрес обезличен>. Истцу ФИО принадлежит нежилое помещение с КН <номер обезличен>, запись о государственной регистрации права собственности <номер обезличен> от <дата обезличена>, истцу ФИО принадлежит нежилое помещение с КН <номер обезличен>, запись о государственной регистрации права собственности <номер обезличен> от <дата обезличена>, истцу ФИО принадлежит нежилое помещение с КН <номер обезличен>, запись о государственной регистрации права собственности <номер обезличен> от <дата обезличена>. Указанное нежилое здание расположено на земельном участке площадью 182 кв.м, с КН <номер обезличен>, находящемся по адресу: <адрес обезличен>, кв-л 113, <адрес обезличен> в. Постановлением администрации <адрес обезличен> края от <дата обезличена> <номер обезличен> было предварительно согласовано предоставление в аренду указанного земельного участка, утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории и присвоен адрес. На основании этого постановления <дата обезличена> кадастровым инженером был подготовлен межевой план земельного участка по <адрес обезличен> в, в соответствии с которым <дата обезличена> был осуществлен государственный кадастровый учет данного земельного участка с присвоением ему кадастрового номера - <номер обезличен>, что подтверждается кадастровым паспортом участка от <дата обезличена>. Согласно данных ЕГРН об основных характеристиках на спорный земельный участок он имел следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины (объект торгового назначения), площадь - 182 кв.м., кадастровый <номер обезличен> (присвоен <дата обезличена>), зарегистрированные права на указанный объект недвижимости отсутствуют. Так как в отношении этого земельного участка были проведены необходимые кадастровые работы, следовательно, его границы и площадь считались уточненными, но при этом имели статус «временные». После предварительного согласования предоставления спорного земельного участка в аренду и осуществления в отношении него государственного кадастрового учета истцами в течение длительного времени предпринимались попытки оформить право аренды на этот земельный участок, в связи с чем они неоднократно обращались в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, администрацию <адрес обезличен> сначала за устными консультациями, а затем и с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги на предоставление им в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, кв-л 113, <адрес обезличен>. Истцам пояснили, что до оформления запрашиваемой ими услуги в первую очередь необходимо привести в соответствие с почтовым адресом спорного земельного участка почтовый адрес расположенного на нем здания с КН <номер обезличен> и соответственно адреса всех входящих в его состав помещений. Однако когда истцы планировали сдать необходимые документы для приведения в соответствие почтовые адреса, выяснилось, что по истечении времени земельный участок с КН <номер обезличен> снят с кадастрового учета. Согласно сведениям ЕГРН (выписка об объекте недвижимости от <дата обезличена> № <номер обезличен>) земельный участок с КН <номер обезличен> снят с кадастрового учета <дата обезличена>. В этой связи истцы обратились за устной консультацией в Управление Росреестра по СК с просьбой разъяснить возможность восстановления характеристик спорного земельного участка в сведениях ЕГРН. На что специалист Управления Росреестра пояснил им, что по сведениям ЕГРН земельный участок с КН <номер обезличен> снят <дата обезличена> с государственного кадастрового учета в связи с отсутствием осуществленной государственной регистрации прав на него в течение срока, установленного ч. 7 ст. 72 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». На основании изложенного просят суд: Восстановить в ЕГРН сведения об объекте недвижимости - земельном участке с КН <номер обезличен> площадью 182 кв.м., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, квартал 113, <адрес обезличен> в, относительно всех его характеристик, включая сведения о координатах характерных точек его границ. Указать, что вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> является основанием для Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>, для восстановления сведений об объекте недвижимости -земельном участке с КН <номер обезличен> площадью 182 кв.м., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, квартал 113, <адрес обезличен> в, относительно всех его характеристик, включая сведения о координатах характерных точек его границ.
В судебное заседание истцы ФИО, ФИО, ФИО, представитель истцов, не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте его проведения.
В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес обезличен>, не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, а также не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, а также не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего Управление Росреестра по <адрес обезличен>, не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Федеральным законом от <дата обезличена> № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым «временный» статус сведений о земельном участке может быть изменен на «актуальный» в случае, если на земельный участок, в том числе находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет осуществлена государственная регистрация прав, но не позднее <дата обезличена>.
По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся, в том числе, характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.
Статус «временный» был предусмотрен ст. 24 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (утратившей силу с <дата обезличена>) об образованных объектах недвижимости.
Порядок исключения из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые носят временный характер, определен ч. 7 ст. 72 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действовавшей до <дата обезличена>), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее <дата обезличена>. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном процедурой ведения ЕГРН. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (соответственно, с учетом последующих изменений, в редакции до <дата обезличена>) в случаях, установленных настоящим Законом, в государственный кадастр недвижимости вносились сведения, которые носили временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном порядке временного характера не являлись кадастровыми сведениями и использовались только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Согласно ч. 1 ст. 25 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до <дата обезличена>) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 Закона № 221-ФЗ.
В ч. 4 ст. 24 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до <дата обезличена>) указано, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости при постановке на учет образованных земельных участков, носят временный характер за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в ЕГРН. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо аннулируются (исключаются) из государственного кадастра недвижимости, если по истечении пяти лет со дня постановки на такой учет не осуществлена государственная регистрация прав на эти участки.
В пункте 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> (утратил силу <дата обезличена>), было определено, что «Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «Аннулированный» в случае истечения срока действия «Временного» статуса сведений Государственного кадастра недвижимости и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.
Судом установлено, что истцы являются собственниками нежилых помещений, входящих в состав нежилого здания с КН <номер обезличен>, находящегося по адресу: <адрес обезличен>.
Истцу ФИО принадлежит нежилое помещение с КН <номер обезличен> запись о государственной регистрации права собственности <номер обезличен> от <дата обезличена>.
Иистцу ФИО принадлежит нежилое помещение с КН <номер обезличен>, запись о государственной регистрации права собственности <номер обезличен> от <дата обезличена>.
Истцу ФИО принадлежит нежилое помещение с КН <номер обезличен>, запись о государственной регистрации права собственности <номер обезличен> от <дата обезличена>.
Указанное нежилое здание расположено на земельном участке площадью 182 кв.м, с КН <номер обезличен>, находящемся по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен> в.
Постановлением администрации <адрес обезличен> края от <дата обезличена> <номер обезличен> было предварительно согласовано предоставление в аренду указанного земельного участка, утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории и присвоен адрес.
На основании этого постановления <дата обезличена> кадастровым инженером был подготовлен межевой план земельного участка по <адрес обезличен> в, в соответствии с которым <дата обезличена> был осуществлен государственный кадастровый учет данного земельного участка с присвоением ему кадастрового номера - <номер обезличен>, что подтверждается кадастровым паспортом участка от <дата обезличена>.
Согласно данных ЕГРН об основных характеристиках на спорный земельный участок он имел следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины (объект торгового назначения), площадь - 182 кв.м., кадастровый <номер обезличен> (присвоен <дата обезличена>), зарегистрированные права на указанный объект недвижимости отсутствуют. Так как в отношении этого земельного участка были проведены необходимые кадастровые работы, следовательно, его границы и площадь считались уточненными, но при этом имели статус «временные».
После предварительного согласования предоставления спорного земельного участка в аренду и осуществления в отношении него государственного кадастрового учета истцами в течение длительного времени предпринимались попытки оформить право аренды на этот земельный участок, в связи с чем они неоднократно обращались в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, администрацию <адрес обезличен> сначала с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги на предоставление им в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>.
Согласно сведениям ЕГРН (выписка об объекте недвижимости от <дата обезличена> № КУВИ-<номер обезличен>) земельный участок с КН <номер обезличен> снят с кадастрового учета <дата обезличена>.
Земельный участок с КН <номер обезличен> снят <дата обезличена> с государственного кадастрового учета в связи с отсутствием осуществленной государственной регистрации прав на него в течение срока, установленного ч. 7 ст. 72 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Статус «временный» был предусмотрен ст.24 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (утратившей силу с <дата обезличена>) об образованных объектах недвижимости.
Согласно ч. 4 ст. 24 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до <дата обезличена>) указано, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости при постановке на учет образованных земельных участков, носят временный характер за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в ЕГРН. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо аннулируются (исключаются) из государственного кадастра недвижимости, если по истечении пяти лет со дня постановки на такой учет не осуществлена государственная регистрация прав на эти участки.
Порядок исключения из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые носят временный характер, определен ч. 7 ст. 72 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ, в соответствии с которой временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действовавшей до <дата обезличена>), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее <дата обезличена>.
По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном процедурой ведения ЕГРН. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона № 221-ФЗ (соответственно, с учетом последующих изменений, в редакции до <дата обезличена>) в случаях, установленных настоящим Законом, в государственный кадастр недвижимости вносились сведения, которые носили временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном порядке временного характера не являлись кадастровыми сведениями и использовались только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
В пункте 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> (утратил силу <дата обезличена>), было определено, что «Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «Аннулированный» в случае истечения срока действия «Временного» статуса сведений Государственного кадастра недвижимости и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.
В настоящий момент сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок с КН <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, отсутствуют. При этом <дата обезличена> данный земельный участок снят с государственного кадастрового учета, сведения имеют статус «архивные».
Согласно действовавшему на момент постановки на государственный кадастровый учет спорного участка законодательству, внесенные в ЕГРН сведения при постановке его на учет носили временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но в срок не позднее <дата обезличена>.
Законом № 221-ФЗ продление срока временного характера кадастровых сведений не предусмотрено.
По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до <дата обезличена> была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН.
Снятие земельного участка с государственного кадастрового учета производится по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Однако данным законом не предусмотрено возможности восстановления сведений о земельном участке в ином, нежели судебном порядке, поскольку снятие с государственного кадастрового учета подтверждает факт прекращения существования земельного участка.
В связи с чем восстановление в ЕГРН сведений о земельном участке возможно лишь на основании вступившего в законную силу решения суда при наличии правовых оснований.
Поскольку сведения о земельном участке с КН <номер обезличен> носили временный характер, и по истечении установленного срока со дня постановки на государственный кадастровый учет данного земельного участка договор аренды на него оформлен не был, в связи с чем в ЕГРН отсутствовали сведения о зарегистрированных правах (обременениях) на этот земельный участок, то и было принято решение об аннулировании (исключении) из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке.
В настоящий момент у истцов нет возможности обратиться за предоставлением муниципальной услуги по предоставлению в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположены принадлежащие истцам нежилые помещения в связи с отсутствием сведений о нем в ЕГРН, следовательно, у них не имеется иного способа, кроме как в судебном порядке, защитить свое нарушенное право.
Разрешая заявленные исковые требования, суд, с учетом оценки представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и восстановлении в ЕГРН сведений об объекте недвижимости - земельном участке с КН <номер обезличен> площадью 182 кв.м., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен> в, относительно всех его характеристик, включая сведения о координатах характерных точек его границ. При этом суд полагает, что удовлетворение заявленных исковых требований не противоречит требованиям действующего законодательства.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
С учетом изложенного, решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО, ФИО, ФИО – удовлетворить.
Восстановить в ЕГРН сведения об объекте недвижимости - земельном участке с КН <номер обезличен> площадью 182 кв.м., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен> в, относительно всех его характеристик, включая сведения о координатах характерных точек его границ.
Вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> является основанием для Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен> для восстановления сведений об объекте недвижимости - земельном участке с КН <номер обезличен> площадью 182 кв.м., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен> в, относительно всех его характеристик, включая сведения о координатах характерных точек его границ.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 17.09.2025 года.
Судья Ю.С. Романенко