Дело №г.
УИД: 05RS0№-71
Резолютивная часть решения объявлена - 21 июля 2023 года
Решение изготовлено в полном объеме – ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,
<адрес>
Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной, при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> –ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц, представителя ответчика СПК «колхоз Вперед» <адрес> ФИО1,
рассмотрев в открытом заявлении гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 Исе ФИО2 и председателю СПК «колхоз Вперед» <адрес> ФИО1, Администрации МО СП « Сельсовет Кардоновский», Администрации МР «<адрес>» о признании договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между главой MP «<адрес>» и председателем СПК «Колхоз Вперед» об аренде земельного участка с кадастровым номером 05:02:000095:40, общей площадью 1832 га.; дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> и СПК «Колхоз Вперед» недействительными с даты снятия с кадастрового учета (ДД.ММ.ГГГГ) объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 05:02:000095:40;
- о признании дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> и СПК «Колхоз Вперед» ничтожным;
- о признании договора субаренды № и 25/1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков с кадастровыми № и №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1188588кв.м (1163405кв.м) и 68603кв.м, заключенные между председателем СПК «колхоз Вперед» <адрес> ФИО1 и ФИО2 Исой ФИО2, ничтожными;
- обязании Россреестр по РД внести изменения в запись ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми № и №, исключив из нее сведения об ограничении права и обременении объекта недвижимости, в виде договоров субаренды № и 25/1 от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ;
- обязании Россреестр по РД внести изменения в запись ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №, исключив из нее сведения об ограничении права и обременении объекта недвижимости в виде договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в защиту интересов муниципального образования обратился в суд к ФИО2 и председателю СПК «колхоз Вперед» <адрес> ФИО1 с исковыми требованиями об обязании расторгнуть договор субаренды земельного участка и обязании погасить запись в ЕГРН, указав в обоснование, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО5 по факту ухудшения экологической обстановки на Аракумских, Ачикольских и Нижне-терских НВВ. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ председатель СПК «колхоз Вперед» <адрес> ФИО1 заключил договор аренды с ФИО2 Исой ФИО2. Согласно записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ в субаренду передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 188 588 кв.м, кадастровый №, расположен в 7-ми километрах от <адрес>, вдоль берегоукрепительного вала <адрес>. Указанный земельный участок передан в субаренду на срок 10 лет. Собственником указанного земельного участка является МО СП «сельсовет Кардоновский» (05:02:000095:167-05/190/2020-1 от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно договору субарендатор ФИО2 обязан был использовать земельный участок не нанося вред окружающей среде.
Кроме того, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Однако субарендатор ФИО2 в начале февраля 2022 года вырубил и выкорчевал 103 дерева на части субарендуемого земельного участка, площадью 79 369 кв.м.
Проверкой установлено, что вырублено 49 деревьев вида «Тополь белый» и 54 дерева вида «Серебристый лох».
С привлечением специалистов Управления ГЭН Министерства природных ресурсов РД проведена указанная проверка, подсчитан ущерб, причиненный ФИО2 окружающей среде (зеленным насаждениям), сумма ущерба составила 5 015 795 руб.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земля, почвы являются компонентами природной среды и природным ресурсом.
Согласно п.9 Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладатель при принятии решения о прекращении использования лесов, расположенных на соответствующем земельном участке, о вовлечении такого земельного участка в сельскохозяйственный оборот и проведении на нем культуртехнической мелиорации уведомляет органы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, о прекращении деятельности по использованию лесов на соответствующем земельном участке.
В соответствии с п.11, п. 12 Порядка выдачи разрешений на вырубку (снос) и пересадку зеленых насаждений, утв. Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на вырубку (снос) зеленых насаждений (порубочный билет) выдается уполномоченным органом на основании представления (акта) органа местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения.
Юридические и физические лица, заинтересованные в получении порубочного билета, организуют обследование зеленых насаждений с привлечением представителя органа местного самоуправления, который выносит акт с полной характеристикой состояния, количества, диаметра стволов (для деревьев), площади газонов и видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению.
Установлено, ФИО2 обследование зеленных насаждений с привлечением представителя органа местного самоуправления не проведено, соответствующее уведомление и заявка в контролирующие органы не направлены, проект культуртехнической мелиорации земель не разработан, разрешение (порубочный билет) на вырубку (снос) и пересадку зеленых насаждений не получено.
В соответствии со ст. 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
ФИО2 подтверждает, что самостоятельно без разрешительной документации осуществил работы по вырубке деревьев на субарендованном участке.
Просит суд обязать ФИО2 Ису ФИО2 и председателя СПК «колхоз Вперед» <адрес> ФИО1, в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, расторгнуть договор субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 188588 кв.м. и обязать ФИО2 Ису ФИО2 в течении 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, погасить запись в ЕГРН (05:02:000095:167/05/190/2020-4 отДД.ММ.ГГГГ) в отношении субарендованного земельного участка с кадастровым номером №.
В ходе судебного разбирательства прокурором <адрес> ФИО6 были направлены уточнения исковых требований в окончательном варианте от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что между главой MP «<адрес>» и председателем СПК «Колхоз Вперед» был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании договора СПК «колхоз Вперед» арендовал земельный участок с кадастровым номером 05:02:000095:40, общей площадью 1832,0 га, из них: 709,0 га - пашня, 148,0 га - многолетние насаждения, 9,0 га - сенокосы, 878, 0 га - пастбища, 50,0 га - леса и 38, 0 га - под каналами и валами, находящийся по адресу: <адрес>, МО СП «сельсовет Кардоновский».
Затем у указанного участка сменился собственник, право собственности перешло от MP «<адрес>» к МО СП «сельсовет Кардоновский», на основании постановления главы MP «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ между МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> и СПК «Колхоз Вперед» заключено дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в указанный договор были внесены изменения о собственнике муниципального имущества и его реквизитах.
Кроме того, установлено, что постановлением главы МО СП «сельсовет Кардоновский» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 05:02:000095:40, общей площадью 1832,0 га., разделен на 3 самостоятельных участка, размерами 17062340,4 кв.м., 68603,3 кв.м. и 188588,6 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы вновь образованные земельные участки: площадью 1188588,6 кв.м., которому присвоен кадастровый №, площадью 68 603 кв.м. присвоен кадастровый № и площадью 17 041 361 кв.м, с присвоением кадастрового номера 05:02:000095:166.
В отношении земельных участков с кадастровыми номерами :02:000095:167 и 05:02:000095:168 заключен договор субаренды № и 25/1 ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Колхоз Вперед» и ФИО2
Земельный участок с кадастровым номером 05:02:000095:166 находится в аренде СПК «колхоз Вперед», в субаренду не передан.
Установлено, что в качестве ограничения права и обременения объекта недвижимости в ЕГРН в отношении указанных объектов указан договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, где предметом договора являлся земельный участок с кадастровым номером 05:02:000095:40.
При этом согласно ч. 2 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:02:000095:40 ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета, в нарушении пп.1 п.6 рг.11.4 ЗК РФ. Однако в выписках по образованным участкам в качестве обременения указан договор аренды земельный участок с кадастровым номером 05:02:000095:40 от ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 05:02:000095:40 разделен на самостоятельные участки и снят с кадастрового учета, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не имеет никакой юридической силы, ввиду утраты предмета договора и отсутствия правопреемства в отношении вновь образованных земельных участков.
Кроме того, согласно п.4 ст. 11.8 ЗКРФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
В случаях образования земельного участка арендные отношения могут быть возобновлены между арендодателем и арендатором на основании заключения нового договора или соглашения о внесении изменений в ранее заключенный договор.
Раздел земельного участка без сохранения измененных границ, который являлся предметом договора аренды, по умолчанию не образует обременения в отношении образованных земельных участков.
Правопреемство должно быть оформлено в порядке, установленном федеральным законодательством.
Установлено, что дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ или новые договора аренды в отношении образованных участков по ЗУ №, 05:02:000095:167 и 05:02:000095:168), между МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> с СПК «Колхоз Вперед», не заключались.
Согласно п.2 ст.615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также давать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.
Кроме того, установлено, что письменное обращение от СПК «Колхоз Вперед» в адрес МО СП «сельсовет Кардоновский» о рассмотрении вопроса о предоставлении Арендодателем согласия на заключение СПК «Колхоз Вперед» договора субаренды с ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым № и №, не направлялось и Арендодателем не рассматривалось.
Согласие МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> на заключение СПК «Колхоз Вперед» договоров субаренды с ФИО2, не предоставлялось. Хотя указанное является обязательным условием (п.п.4.3.2) договора № от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылаются ответчики.
При этом, согласно договору субаренды (п.4.1, 4.3) ФИО2 обязан был использовать земельный участок, не нанося вред окружающей среде.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Однако, субарендатор ФИО2 в начале февраля 2022 года вырубил и выкорчевал 103 дерева на части субарендуемого земельного участка, площадью 79369 кв.м. Проверкой установлено, что вырублено 49 деревьев вида «Тополь белый» и 54 дерева вида «Серебристый лох». С привлечением специалистов Управления ГЭН Министерства природных ресурсов РД проведена указанная проверка, подсчитан ущерб, причиненный ФИО2 окружающей среде (зеленным насаждениям), сумма ущерба составила 5 015 795 руб.
Просит суд в связи со снятием ДД.ММ.ГГГГ с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:02:000095:40:
-признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между главой МР «<адрес>» и председателем СПК «Колхоз Вперед» об аренде земельного участка с кадастровым номером 05:02:000095:40, общей площадью 1832 га, недействительным;
-признать дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенное ДД.ММ.ГГГГ между МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> и СПК «Колхоз Вперед» недействительным;
признать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> и СПК «Колхоз Вперед» ничтожным;
признать договора субаренды № и 25/1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков с кадастровыми № и №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1188588кв.м (1163405кв.м) и 68603кв.м, заключенные между председателем СПК «колхоз Вперед» <адрес> ФИО1 и ФИО2 Исой ФИО2, ничтожными.
2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по РД:
внести изменения в запись ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми № и №, исключив из нее сведения об ограничении права и обременении объекта недвижимости, в виде договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ и договоров субаренды №, 25/1 от ДД.ММ.ГГГГ;
внести изменения в запись ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №, исключив из нее сведения об ограничении права и обременении объекта недвижимости, в виде договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ (Том 2 л.д. 83-88).
В судебном заседании представитель истца прокуратуры <адрес> ФИО4 поддержала уточненные исковые требования в окончательном варианте от 28.09.2022г. и просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО10 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения гражданского дела.
В судебном заседании ответчик председатель СПК «колхоз Вперед» ФИО1 не возражал против удовлетворения иска.
Представитель ответчика - Администрации МР «<адрес>» РД ФИО7. в судебном заседании не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования признает, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации МО СП «сельсовет Кардоновский» РД ФИО8 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования признает, просит их удовлетворить.
Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте времени рассмотрения гражданского дела.
Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.
Суд рассматривает дела по правилам ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которым стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и ч.3 ст.167 ГПК РФ, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав участников, обсудив доводы заявления, а также изучив материалы дела и оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
У суда нет оснований полагать, что признание сторонами исковых требований в полном объеме совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Частью 1 ст.61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее -БК РФ) предусмотрено, что в бюджеты сельских поселений подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами сельских поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе земельного налога - по нормативу 100 процентов.
Статья 62 БК РФ предусмотрены неналоговые доходы местных бюджетов, сформированные, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов.
Согласно ч.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским законодательством.
Пунктом 2 ст.615 ГК РФ предусмотрено, что к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом либо независимо от такого признания.
Ничтожными признаются такие сделки, которые не соответствуют требованиям закона или иного правового акта и при этом посягают на публичный интерес.
За средства бюджетного финансирования сельского поселения проводятся различные мероприятия и реализуются муниципальные программы.
В этой связи, нераскрытие сведений о кадастровой стоимости земельного участка порождает уменьшение налоговой базы поселения и соответственно дефицит бюджетных ассигнований для реализации органом местного самоуправления полномочий, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а именно обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, осуществление работ в сфере благоустройства и т.д.
Установлено, что у СПК «Колхоз Вперед» право в отношении образованных земельных участков (05:02:000095:166, 05:02:000095:167 и 05:02:000095:168) не возникло, ввиду чего договора субаренду № и 25/1 от ДД.ММ.ГГГГ ничтожны, а договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка №, недействителен, с даты снятия участка с кадастрового учета (ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, незаконное использование земельных участков (05:02:000095:166, 05:02:000095:167 и 05:02:000095:168) под условием аренды, без оформления правопреемства и предоставление арендатором в заведомо ничтожную субаренду, нарушают права неопределенного круга лиц в возможном участии на законных основаниях в договорных правоотношениях в отношении образованных участков.
Из материалов дела видно и судом установлено, что между главой MP «<адрес>» и председателем СПК «Колхоз Вперед» был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании названного договора СПК «Колхоз Вперед» арендовал земельный участок с кадастровым номером 05:02:000095:40, общей площадью 1832,0 га., из них: 709,0 га. - пашня, 148,0 га. - многолетние насаждения, 9,0 га. - сенокосы, 878, 0 га. - пастбища, 50,0 га. - леса и 38, 0 га. - под каналами и валами, находящийся по адресу: <адрес>, МО СП «сельсовет Кардоновский».
На основании постановления главы MP «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на указанный земельный участок перешло от MP «<адрес>» к МО СП «сельсовет Кардоновский»,
ДД.ММ.ГГГГ между МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> и СПК «Колхоз Вперед» заключено дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в указанный договор были внесены изменения о собственнике муниципального имущества и его реквизитах.
Постановлением главы МО СП « Сельсовет Кардоновский» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 05:02:000095:40, общей площадью 1832,0 га, разделен на 3 самостоятельных участка, размерами 17062340,4 кв.м, 68603,3 кв.м и 1188588,6 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ вновь образованные земельные участки: - площадью 1188588,6 кв.м, с кадастровым номером 05:02:000095:167; земельный участок площадью 68603 кв.м с кадастровым номером 05:02:000095:168; земельный участок площадью 17041361 кв.м, с кадастровым номером 05:02:000095:166 зарегистрированы Россреестре.
Из договора субаренды № и 25/1 от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что между СПК «Колхоз Вперед» и ФИО2 заключен договор субаренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000095:167 и 05:02:000095:168 согласно которой СПК «Колхоз Вперед» передал субаренду ФИО2 принял субаренду.
Согласна выписки ЕГРН ограничения права и обременения объекта недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 05:02:000095:167 и 05:02:000095:168 указан договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть договора который заключался при передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:02:000095:40.
При этом согласно ч. 2 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
Земельный участок с кадастровым номером 05:02:000095:40 ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета, в нарушении пп.1 п.6 ст. 11.4 ЗК РФ. Однако в выписках по образованным участкам в качестве обременения указан договор аренды земельный участок с кадастровым номером 05:02:000095:40 от ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 05:02:000095:40 разделен на самостоятельные участки и снят с кадастрового учета, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не имеет никакой юридической силы, ввиду утраты предмета договора и отсутствия правопреемства в отношении вновь образованных земельных участков.
Кроме того, согласно п.4 ст. 11.8 ЗКРФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков" на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
В случаях образования земельного участка арендные отношения могут быть возобновлены между арендодателем и арендатором на основании заключения нового договора или соглашения о внесении изменений в ранее заключенный договор.
Раздел земельного участка без сохранения измененных границ, который являлся предметом договора аренды, по умолчанию не образует обременения в отношении образованных земельных участков. Правопреемство должно быть оформлено в порядке, установленном федеральным законодательством.
Установлено, что дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ или новые договора аренды в отношении образованных участков (по ЗУ №, 05:02:000095:167 и 05:02:000095:168), между МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> с СПК «Колхоз Вперед» не заключались.
Согласно п.2 ст.615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.
Кроме того, установлено, что письменное обращение от СПК «Колхоз Вперед» в адрес МО СП «сельсовет Кардоновский» о рассмотрении вопроса о предоставлении Арендодателем согласия на заключение СПК «Колхоз Вперед» договора субаренды с ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым № и №, не направлялось и Арендодателем не рассматривалось.
Согласие МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> на заключение СПК «Колхоз Вперед» договоров субаренды с ФИО2, не предоставлялось.
Хотя указанное является обязательным условием (пп.4.3.2 договора) договора № от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылаются ответчики.
При этом, согласно договору субаренды (п.4.1, 4.3) ФИО2 обязан был использовать земельный участок не нанося вред окружающей среде.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Однако, субарендатор ФИО2 в начале февраля 2022 года вырубил и выкорчевал 103 дерева на части субарендуемого земельного участка, площадью 79369 кв.м. Проверкой установлено, что вырублено 49 деревьев вида «Тополь белый» и 54 дерева вида «Серебристый лох». С привлечением специалистов Управления ГЭН Министерства природных ресурсов РД проведена указанная проверка, подсчитан ущерб, причиненный ФИО2 окружающей среде (зеленным насаждениям), сумма ущерба составила 5015795 руб.
В соответствии со ст. 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Доказательств, опровергающих доводы истца прокурора <адрес> ответчиками суду не представлено, в судебном заседании таковые не установлены.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
В данной связи суд принимает доводы истца прокурора <адрес>, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 Исе ФИО2 и председателю СПК «колхоз Вперед» <адрес> ФИО1, Администрации МО СП « Сельсовет Кардоновский», Администрации МР «<адрес>» о признании договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между главой MP «<адрес>» и председателем СПК «Колхоз Вперед» об аренде земельного участка с кадастровым номером 05:02:000095:40, общей площадью 1832 га.; дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> и СПК «Колхоз Вперед» недействительными с даты снятия с кадастрового учета (ДД.ММ.ГГГГ) объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 05:02:000095:40;
- о признании дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> и СПК «Колхоз Вперед» ничтожным;
- о признании договора субаренды № и 25/1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков с кадастровыми № и №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1188588кв.м (1163405кв.м) и 68603кв.м, заключенные между председателем СПК «колхоз Вперед» <адрес> ФИО1 и ФИО2 Исой ФИО2, ничтожными;
- обязании Россреестр по РД внести изменения в запись ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми № и №, исключив из нее сведения об ограничении права и обременении объекта недвижимости, в виде договоров субаренды № и 25/1 от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ;
- обязании Россреестр по РД внести изменения в запись ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №, исключив из нее сведения об ограничении права и обременении объекта недвижимости в виде договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между главой MP «<адрес>» и председателем СПК «Колхоз Вперед» об аренде земельного участка с кадастровым номером 05:02:000095:40, общей площадью 1832га; дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> и СПК «Колхоз Вперед» недействительными с кадастрового учета с даты снятия (ДД.ММ.ГГГГ) объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 05:02:000095:40;
Признать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между МО СП «сельсовет Кардоновский» <адрес> и СПК «Колхоз Вперед» ничтожным;
Признать договора субаренды № и 25/1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков с кадастровыми № и №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1188588кв.м (1163405кв.м) и 68603кв.м, заключенные между председателем СПК «колхоз Вперед» <адрес> ФИО1 и ФИО2 Исой ФИО2, ничтожными;
- обязать Россреестр по РД внести изменения в запись ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми № и №, исключив из нее сведения об ограничении права и обременении объекта недвижимости, в виде договоров субаренды № и 25/1 от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать Россреестр по РД внести изменения в запись ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №, исключив из нее сведения об ограничении права и обременении объекта недвижимости в виде договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.Н. Бычихина
Копия верна:
Судья Л.Н. Бычихина