Решение по делу № 2-418/2025 от 13.01.2025

Дело №2-418/2025

УИД 75RS0001-02-2024-007520-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2024 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при ведении протокола помощником судьи Зиновьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд посредством представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, с указанными требованиями, уточненными впоследствии. В обоснование требований заявил следующие обстоятельства. Истец с ДД.ММ.ГГГГг. проживает в квартире, являющейся муниципальным имуществом, по адресу: <адрес> куда вселен с матерью ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец продолжает пользоваться квартирой. ФИО3 квартиру предоставляли изначально по адресу: <адрес> по ордеру, который не сохранился, в период ее работы в ВНИПИгорцветмет. В 1995г. Попович квартиру поменяла на иную по адресу: <адрес>16, которой истец пользуется по настоящее время. Просит признать в отношении квартиры по адресу: <адрес> за собой право пользования на условиях социального найма, право собственности в порядке приватизации (л.д.6,26).

К участию в деле привлекались судом: в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. третьими лицами не заявляющим самостоятельных требований, фактически проживающие ФИО1 (дочь истца) и ее супруг ФИО4.

Уведомленные надлежащим образом истец и его представитель ФИО2 (доверенность л.д.20), третьи лица ФИО1, ФИО4, ответчик администрация городского округа «Город Чита», в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, ходатайств и заявлений от данных лиц об отложении рассмотрения дела не поступало.

Согласнее ранее представленных возражений на иск (л.д.71) администрация ГО «Город Чита выражает несогласие с заявленными требованиями на том основании, что у истца не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку договор социального найма жилого помещения с ним не заключался и на учете нуждающихся в жилых помещениях, он не состоит.

В прошлом судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, поддержали требования по указанным в иске основаниям. Истец пояснил, что в предоставленной матери по месту работы квартире на Украинском бульваре проживали: мать и отец, он (истец) с супругой и ребенком. После расторжения брака мать разменяла квартиру на Украинском бульваре на две, он с семьей и матерью вселились в квартиру по ул.Малая, в которой после смерти матери продолжает проживать до настоящего времени. После развода его супруга выехала из квартиры. С ним проживает дочь ФИО1 со своим мужем ФИО4, которые имеют регистрацию в ином жилом помещении.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании 17.12.2024г. подтвердила заявленные истцом обстоятельства, указывая, что отец совместно с семьей и своей матерью вселился в спорную квартиру по <адрес>, в которой в настоящее время проживает она с супругом и отцом. Ни она ни супруг ФИО4 не возражают против приватизации отцом данной квартиры.

Третье лицо ФИО4 направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения требований истца (л.д.114).

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Действующий Жилищный кодекс РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

В материалы дела представлены следующие сведения относительной спорной квартиры.

Согласно архивной справки Государственного архива документов по личному составу Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ., по документам организации Читинский филиал института ВНИПИгорцветмет (Читинский филиал института ВНИИпрозолото), в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам энергетического отдела значится ФИО3 (ФИО5.), ДД.ММ.ГГГГ г.р., в должности инженера, ст.инженера, работавшая с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.103-105).

Свидетель ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. пояснила, что является родственницей истца со стороны его матери ФИО7, которой по месту работы была предоставлена квартира на Украинском бульваре, в 1995 г. квартиру разменяли и ФИО7 с сыном и его семьей переехали проживать на <адрес>, где после смерти ФИО7 сын продолжает жить.

Жилое помещение общей площадью 42,5 кв.м. по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества с ДД.ММ.ГГГГ. (сведения Роскадастра 9).

Распоряжением мэра города от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.112) изменен адрес МКЖД: с <адрес>, нумерация квартир без изменений.

Согласно справке Ф-1 на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., она числилась зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>, снята с регистрационного учета в связи со смертью (л.д.116,117).

Актовая запись о смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоявшейся в ноябре 2017г., содержит сведения о месте жительства: <адрес> (л.д.64).

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является сыном ФИО3 (л.д.14,актовая запись л.д.63), имеет регистрацию в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (сведения УК л.д.15).

Из пояснений истца, третьего лица ФИО1 и свидетеля ФИО6 следует, что в предоставленной ФИО3 по месту работы квартире на Украинском бульваре она проживала с семьей, после расторжения брака произведен размен жилого помещения, в 1995г. ФИО3 переехала в спорную квартиру с сыном ФИО1 и его семьей.

По сведениям КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ. по запросу суда отсутствуют данные об обмене квартир ФИО3 ММ.ГГГГ г.р., последняя в приватизации не принимала участие (л.д.97,98).

С учетом представленных в дело истцом доказательств, суд приходит что нет опровержения заявленных им обстоятельств того, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вселилась в период времени 1992-1995гг. в квартиру по адресу: <адрес>16 (ранее адрес: 2-я <адрес>) вследствие обмена на жилое помещение, предоставленное ей по месту работы в ВНИПИгорцветмет (<адрес>).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела установлены обстоятельства того, что истец был вселен в спорную квартиру, где имеет регистрацию с 1995г., в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после смерти которой, истец продолжает пользоваться жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Также из материалов дела следует, что истец и третьи лица проживают в квартире постоянно, длительное время с регистрацией по месту проживания, несут расходы по его содержанию каких-либо иных помещений в пользовании не имеют.

При рассмотрении не установлено обстоятельств наличия претензий к истцу и третьим лицам по основаниям и факту пользования спорным жилым помещением на протяжении длительного периода времени со стороны государственных органов собственника жилого помещения.

Стороной ответчиков заявленные истцом обстоятельства не опровергнуты, доказательств обратного не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что истец на законных основаниях был вселен в жилое помещение, которым пользуется на условиях социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, руководствуясь положениями ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, и пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из установленных фактических обстоятельств по делу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания матери истца ФИО3 в установленном законом порядке, последние в 1995 году поставлены в квартире на регистрационный учет по месту жительства, проживали в ней, истец продолжает пользоваться квартирой, соответственно приобрел статус нанимателя спорного жилого помещения, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Статьями 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям ст. 8 Закона о приватизации, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В соответствии со ст.4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорная квартира к таким жилым помещениям не относится.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим, факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В абзаце 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1 - 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Статьей 6 названного Закона РФ предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Истец ФИО1 в приватизации на территории РФ, на территории Забайкальского края не участвовал (сведения Роскадастра л.д.113, сведения муниципальных органов л.д.17,66,67).

Квартира находится в реестре муниципальной собственности.

Фактически проживающие с истцом дочь ФИО1 и ФИО4 в спорной квартире регистрации по месту жительства не имеют, зарегистрированы в иных жилых помещениях. При рассмотрении дела дали пояснения об отсутствии притязаний на спорную квартиру.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, постоянное проживание истца длительное время в жилом помещении, несение расходов по его содержанию (л.д.37-38, 29-30,77-80), каких-либо требований направленных на оспаривание правомерности проживания истца ответчиками не заявлялось.

Оснований, препятствующих приватизации истцом указанной квартиры, перечисленных в статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не имеется.

Учитывая, что истец ранее в приватизации жилых помещений участия не принимал, имеются основания для признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Одновременно суд не усматривает оснований для признания настоящим судебным актом за истцом права пользования указанной квартирой на основании договора социального найма, поскольку такое право само по себе подтверждается признанием за ними права собственности на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>16 (кадастровый №), в порядке приватизации.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Никитина Т.П.

Мотивированное решение суда изготовлено: 27.01.2025 года.

<данные изъяты>