Решение по делу № 2-2195/2023 от 10.07.2023

Дело 2-2195/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения из маневренного фонда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о прихнании незаконным решения администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения из маневренного фонда. В обосновании указав, что утратил право собственности и проживания в жилом помещении – доме <адрес> в виду обращения взыскания на 954/1000 доли в праве собственности на основании решения Заднепровского районного суда г.Смоленска № о взыскании задолженности по кредитному договору на основании которого судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Указанное жилое помещение впоследствии передано взыскателю ОАО КБ «Россия», который обратился в суд с иском о выселении. Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ он выселен из жилого помещения, которое является единственным для него жильем. Обратился с заявлением в Администрацию г.Смоленска о предоставлении жилого помещения маневренного фонда. ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении жилого помещения отказано. Считает данные отказ незаконным, нарушающим его права, противоречащим нормам действующего законодательства, в том числе ст. 40 Конституции РФ.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель администрации г. Смоленска ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила оставить его без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к специализированному фонду относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Аналогичные нормы содержатся в Положении о порядке предоставления жилых помещений в муниципальном маневренном жилищном фонде <адрес>, утвержденном решением Пензенской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 134-12/4.

Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (№), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, С.Л.В. к пользу ОАО КБ «России» взыскано 6 268 000 руб., обращено взыскание на заложенное в обеспечение исполнения обязательств недвижимое имущество, а именно 954/1000 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а так же право аренды 954/1000 доли на земельный участок с кадастровым номером №, установлена начальная стоимость.

Судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ АО «АБ «Россия» передано не реализованное в принудительном порядке имущество - 954/1000 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а так же 954/1000 доли на праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.

Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (№) вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на 954/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, принадлежащих ФИО1, в целях исполнения решения Заднепровского суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании долга в пользу ОАО «Акционерный Банк «Россия».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (№) по делу по иску АО «Акционерный Банк «Россия» к С.О.Н., С.Д.Н. об определении порядка пользования имуществом, установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения решения Заднепровского районного суда г.Смоленска по делу № о взыскании солидарно с ФИО1, С.Л.В. в пользу ОАО АБ «Россия» 6 268 000 руб., обращении взыскания на предмет залога, в связи с тем, что имущество должника не было реализовано в установленный срок, взыскателю - ОАО «АБ «Россия» было передано имущество должника в виде 954/1000 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок площадью 800 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ АО «АБ «Россия» является собственником 954/1000 долей в праве собственности, а ответчики С.Д.Н., С.О.Н. по 23/1000 доли в праве собственности за каждым, на жилой дом, площадью 427,6 кв.м., и земельный участок площадью 800 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (№) определен порядок пользования жилым домом по адресу: <адрес>. В соответствии с планом, составленным ДД.ММ.ГГГГ Смоленским филиалом ФГУ «Ростехинвентаризация»: передано в пользование АО «Акционерный Банк «Россия» жилое помещение №, площадью 20,0 кв.м., расположенное на 1 этаже; все помещения, расположенные на 2 этаже, общей площадью 104,9 кв.м.; передано в пользование С. (К.) О.Н.., С.Д.Н. жилые помещения № и №, каждое площадью 17.4 кв.м., расположенные на 1 этаже; помещения №,№,№,№,№,№,№,№,№, расположенные на 1 этаже, помещения подвала переданы в совместное пользование собственников имущества.

Согласно решения Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (№) ФИО1, С.Л.В. выселены из жилого помещения № первого этажа и помещений второго этажа, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> подано заявление со ссылкой на ч.2, ст.95 ЖК РФ по своей сути содержащее требование о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Администрацией г.Смоленска в письме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено предоставить дополнительную информацию для дальнейшего рассмотрения заявления и рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения манёвренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено заявление в Администрацию г.Смоленска, в котором изложены дополнительные сведения.

Администрация г.Смоленска в письме от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в предоставлении жилого помещения из маневренного фонда, разъяснено, что доли в размере 954/1000 переданы АО «АК «Россия», при этом решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в пользование дочери и сына переданы два жилых помещения, предложено предоставление жилого помещения коммерческого пользования.

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ правообладателями жилого дома стали С.О.Н. (23/1000 доли в праве), С.Д.Н. (23/1000 доли в праве), при этом ФИО1 принадлежит 954/1000 доли.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время собственником 954/1000 доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> является АО «АБ «Россия».

Таким образом, жилой дом, а впоследствии доля в нем, уже принадлежала ФИО1 на праве собственности.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Газэнергопромбанк» (в настоящее время АО «АБ «Россия») и ФИО1, С.Л.В. заключен договор по которому выданы денежные средства в размере 5 000 000 руб., сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в обеспечение исполнения обязательств по договору между Банком и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор залога жилого дома и права аренды на земельный участок расположенных по адресу: <адрес>.

Как отмечено ранее в решении суда, на жилой дом (954/1000 доли), права аренды на земельный участок, согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание; решением суда от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на земельный участок; решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, С.Л.В. выселены из жилого помещения.

Собственником 954/1000 доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> является АО «АБ «Россия», о чем в ЕГРН сделана запись.

Из ст. 99 ЖК РФ следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с п. 2 с ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными.

Согласно п. 4.1 Положении о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищном фонде <адрес>, утвержденном решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 № 1132 жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными.

Таким образом, законодателем определен круг лиц, которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда, а именно гражданам, на жилое помещение, которое было приобретено за счет кредита либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом, и заложено в целях возврата денежных средств, обращено взыскание.

Вместе с тем, как установлено судом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежал истцу на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован за ним ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ правообладателями жилого дома стали С.О.Н. (23/1000 доли в праве), С.Д.Н. (23/1000 доли в праве), при этом ФИО1 принадлежит 954/1000 доли.

Кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ с физическим лицом ФИО1 не был заключен, как того требуют положения ст. 95 ЖК РФ, в целях приобретения жилого помещения с юридическим лицом или банком, в связи с чем истец не может претендовать на заключение с ним договора найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, в силу ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса).

Материалами дела установлено, что новый собственник жилого помещения – 954/1000 доли жилого помещения получил постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества (квартиры) должника и зарегистрировал в установленном порядке свои права на квартиру.

Таким образом, у АО «АБ «Россия» оснований для производства расчета с ФИО1 в связи с обращением взыскания на квартиру, не имеется.

Доводы истца о применении к ней положений ст. 95 ЖК РФ, в силу которых он имеет право на обеспечение жилым помещением из маневренного фонда, основаны на неправильном толковании норм материального права

При таких обстоятельствах основания для признания незаконным отказа администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № не имеются, следовательно, отсутствуют предусмотренные п. 2 ст. 95 и п. 2 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ основания для предоставления истцу жилого помещения из маневренного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения из маневренного фонда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья С.Л.Фролова

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2023-001150-24

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2195/2023