Дело №2-1169/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Уйское 31 октября 2022 года

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Л.С.Неежлевой, при секретаре Выдриной Е.В., с участием помощника прокурора Уйского района Ярина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уйского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Уйское сельское поселение» Уйского муниципального района о возложении обязанности,

с участием представителя ответчика ФИО1

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Уйского района обратился в суд с иском к администрации МО «Уйского сельское поселение» о возложении обязанности принять предусмотренные законом меры по постановке на государственный кадастровый учет, регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры: водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, водопроводная сеть в <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров Уйского района Челябинской области.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Уйского района проведена проверка исполнения администрацией Уйского сельского поселения Уйского муниципального района обязанностей по своевременному выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлены нарушения законодательства. Полномочия по организации в границах Уйского сельского поселения электро-, тепло-, газо- т водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом переданы администрации Уйского сельского поселения на основании Соглашения от "Дата" №, заключенного между администрацией Уйского муниципального района и Администрацией Уйского сельского поселения сроком на пять лет. Прокуратурой района "Дата" в адрес Администрации Уйского сельского поселения было внесено представление о принятии мер по постановке на государственный кадастровый учет, регистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры: водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, водопроводная сеть в <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров Уйского района Челябинской области. До настоящего времени меры по постановке на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества не приняты, что препятствует органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на их содержание, осуществлять контроль(мониторинг) за показателями состояния указанных объектов, а также приводит к невозможности заключения концессионных соглашений, созданию аварийных ситуаций на объектах ЖКХ, влекущих за собой возможность отключения потребителей коммунальных услуг, что является недопустимым(л.д.4-7).

Помощник прокурора Ярин А.Н. в судебном заседании требования прокурора поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации МО «Уйское сельское поселение»- <данные изъяты> ФИО1 против исковых требований прокурора не возражал, вместе с тем пояснил, что на водопроводную сеть в <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров и водопроводную сеть в <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров уже зарегистрировано право собственности за администрацией Уйского сельского поселения, для постановки на учет и регистрации права собственности иных объектов, указанных в иске необходимы денежные средства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.4 ч.1, ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(далее -Федеральный закон №131-ФЗ) вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 вышеуказанного закона в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч.4 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относится земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч.1, ч.6 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. В ч. 3 названной федеральной нормы оговорено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей относится к компетенции федеральных органов в области государственной регистрации и его территориальных органов.

Установлено, что прокуратурой Уйского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования «Уйское сельское поселение» выявлены нарушения законодательства в части своевременного выявления и постановки на учет бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдению порядка принятия на учет бесхозяйных вещей, что подтверждается информацией администрации МО «Уйское сельское поселение»(л.д.9), и не оспаривается <данные изъяты> ФИО1, признавшего исковые требования прокурора, что в силу ст.173 ч.3 ГПК РФ также является основанием для удовлетворения иска.

Согласно Соглашения от "Дата" №, заключенного между Администрацией Уйского муниципального района и Администрацией Уйского сельского поселения полномочия по организации в границах Уйского сельского поселения по электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом переданы администрации Уйского сельского поселения(л.д.12-13).

Из Устава МО «Уйское сельское поселение» следует, что сельское поселение осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, а также функции контроля по его использованию и ведению работы по выявлению и учету бесхозяйного имущества(л.д.51-77).

"Дата" в адрес администрации Уйского сельского поселения внесено представление о принятии мер по постановке на государственный кадастровый учет, регистрацию права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры: водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, водопроводная сеть в <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров Уйского района Челябинской области(л.д. 8).

Из выписок из ЕГРН по состоянию на "Дата" следует, что объекты недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры:

водопроводная сеть в <адрес>, частично протяженностью <данные изъяты> метров в <адрес> зарегистрированы на праве собственности "Дата" и "Дата" соответственно за МО «Уйское сельское поселение»(л.д.22-25,26-29).

Вместе с тем, установлено, что нарушения действующего законодательства, указанные в вышеуказанном представлении прокурора, до настоящего времени в полном объеме не устранены, что не оспаривается <данные изъяты> администрации Уйского сельского поселения ФИО1, признавшего исковые требования прокурора.

В связи с вышеизложенным требования прокурора в части являются законными и обоснованными.

Суд считает, что непринятие мер по постановке на государственный кадастровый учет водопроводной сети в населенных пунктах, расположенных на территории Муниципального образования «Уйское сельское поселение», а также мер по регистрации права муниципальной собственности на указанные выше объекты недвижимости жилищно-коммунальной инфраструктуры препятствует органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на их содержание, осуществлять контроль(мониторинг) за показателями состояния указанных объектов, а также приводит к невозможности заключения концессионных соглашений, созданию аварийных ситуаций на объектах ЖКХ, влекущих за собой возможность отключения потребителей коммунальных услуг, что является недопустимым

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на администрацию МО «Уйское сельское поселение» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу,который суд считает достаточным для устранения нарушений действующего законодательства, принять предусмотренные законом меры по постановке на государственный кадастровый учет, регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры: водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, водопроводная сеть в <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Уйского района удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Муниципального образования «Уйское сельское поселение» Уйского муниципального района Челябинской области обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу принять предусмотренные законом меры по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества жилищно-коммунальной инфраструктуры: водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, водопроводная сеть в <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров; водопроводная сеть в <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров Уйского района Челябинской области.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.

Председательствующий: Л.С.Неежлева

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2022 года