Дело №2а-872/2025 (2а-7260/2024) 13 января 2025 года

УИД 29RS0014-01-2024-010885-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Шеховцева М.Д.,

при секретаре Журавель П.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании денежной компенсации,

установил:

истец обратился в суд с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ СИЗО-4) о признании незаконными действий (бездействия) выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании денежной компенсации.

В обосновании требований указал, что каждый вторник в период с мая по июнь 2024 года выезжал за пределы следственного изолятора для участия в судебном заседании. ФИО1, как осужденный, дважды в неделю должен быть обеспечен куриным яйцом, которое выдается во вторник и пятницу. В указанный период истец был обеспечен только одним куриным яйцом в неделю, поскольку яйцо, положенное к выдаче во вторник, он не получал из-за отсутствия в следственном изоляторе.

Определением суда в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Ходатайствовал перед судом о получении у мирового судьи судебного участка №2 Исакогорского судебного района города Архангельска сведений о дате проведения судебных заседаний, в которых истец принимал участие лично, полагая, что данная информация послужат основанием для установления количества яиц, которые были ему не предоставлены ответчиком. В удовлетворении ходатайства судом было отказано. В дальнейшем истец пояснил, что ответчиком за указанный период не было выдано примерно 6 яиц. Также административный истец ходатайствовал о предоставлении копии протокола судебного заседания от 18.12.2024, заявленное ходатайство судом удовлетворено.

Административный истец сделал вывод о том, яйца, которые ему не были предоставлены, ответчиком реализуются в розничной торговле, также указал, что в основном куриное яйцо выдается в обед.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, представила письменные материалы. Пояснила, что ФИО1 состоит на питании по минимальной норме питания осужденных к лишению свободы, в связи с чем, яйцо куриное выдается по 1 штуке два раза в неделю, распределяется в зависимости от запланированных блюд на завтрак в вареном виде. В оспариваемый период времени, осужденный ФИО1 перед выездом в судебное заседание был обеспечен завтраком.

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с положениями частей 1, 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как указано в части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что истец на момент подачи административного искового заявления находился в местах лишения свободы, срок обращения истца за судебной защитой не пропущен.

ФИО1 поступил в ФКУ СИЗО-4 07 мая 2024 года.

Как следует из представленных ФКУ СИЗО-4 документов, для спецконтингента, содержащегося в следственном изоляторе организовано трехразовое питание в соответствии с нормами довольствия, установленными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время»;

приказом Минюста России от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время»;

приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

ФИО1 состоит на питании по минимальной норме питания для осужденных к лишению свободы. По минимальной норме питания положено 2 яйца в неделю (во вторник и пятницу), яйцо куриное выдается по 1 штуке 2 раза в неделю, распределяется в зависимости от запланированных блюд на завтрак в вареном виде.

Также административным ответчиком представлена раскладка продуктов вкладываемых в котел на одного человека в сутки в ФКУ СИЗО-4 (минимальная норма питания для мужчин, осужденных к лишению свободы) за период с 20 по 26 мая 2024 года, с 03 по 09 июня 2024 года, с 11 по 17 ноября 2024 года, из которых следует, что яйцо выдается дважды в неделю – вторник и пятница, по 1 штуке к завтраку.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2005 №205, минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, среди прочего наименования продуктов, составляет 2 яйца куриных в неделю на 1 человека.

В соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», яйцо куриное распределяется в зависимости от запланированных блюд, как вариант, два раза в неделю по одному яйцу на завтрак в вареном виде или четыре раза в неделю (по 0,5 яйца) - для приготовления крупяных и овощных запеканок. Не допускается выдавать на приемы пищи яйца в очищенном виде, а также по 0,5 яйца в вареном виде (п.62).

Исходя из вышеизложенного, доводы административного истца материалами дела не подтверждаются.

Учитывая, что доводы административного истца не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании денежной компенсации, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Шеховцев

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 27 января 2025 года.

Копия верна, Судья М.Д. Шеховцев