№ 91RS0008-01-2022-003375-78
№ 2-2731/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Джанкой 05 декабря 2022 года
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи Пиун О.А.,
при секретаре Менситовой Э.А.,
с участием представителя ответчика – адвоката Нечаева Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, третьи лица администрация Джанкойского района Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,
установил:
03 октября 2022 года истец администрация Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в лице председателя ФИО2 обратился в суд с иском, мотивируя свои требования следующим. В результате паевания земель КСП «Семенной» ФИО1 была выделена земельная доля (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, расположенная на территории Роскошненского сельского совета, 6.02. на ее имя выдан сертификат на земельную долю (пай) серии №. Ссылаясь на то, что ФИО1 выбыла в <адрес>, никто более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передал ее в аренду, не зарегистрировал на нее право собственности, решением органа местного самоуправления эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать за собой право муниципальной собственности на указанную земельную долю.
Протокольным определением от 14.11.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен собственник земельной доли (пая) – ФИО1.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме (л.д. 80).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, место нахождения его не известно, его представитель адвокат Нечаев Д.С., назначенный в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования не признал в полном объёме, просил отказать в иске ввиду того, что неизвестна позиция ответчика.
Представитель третьего лица – Министерства имущественных и земельных отношений РК в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Совета Министров РК в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – администрации Джанкойского района РК в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 24.10.1997 утвержден размер стоимости земельного участка (пая) в КСП «Семенной» – 42002 грн., и размер земельного участка (пая) в количестве <данные изъяты> условных кадастровых гектаров (л.д. 14,19).
Из архивных справок № 03-06/797/03-05 от 14.09.2020, № 03-04/485/03-03 от 07.11.2022 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Семенной» (Роскошненский сельский совет) зарегистрирован под № сертификат серии № от 6.02 на имя ФИО1, размер пая указан <данные изъяты> условных кадастровых гектар. Основанием для регистрации сертификата на земельную долю (пай) послужило распоряжение Джанкойской райгосадминистрации от 24.10.1997 № «Об утверждении расчета стоимости земельной доли (пая) и её размера по КСП «Семенной» (л.д. 15,48).
Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 18.01.2001 № внесены изменения в распоряжение Джанкойской районной администрации АР Крым от 24.10.1997 №, утверждён размер земельной доли (пая) – <данные изъяты> условных кадастровых гектар и его стоимость – 86148 гривень (л.д. 51).
Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 13.11.2001 признано утратившим силу распоряжения Джанкойской РГА № от 24.10.1997, № от 18.01.2001, утвержден по КСП «Семенной» расчет стоимости земельного пая – 16 175,35 грн., и его размер – <данные изъяты> условных кадастровых гектар (л.д. 53,54).
Следовательно, в силу п. 5 ч.4 статьи 12 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), у ФИО1 возникло право собственности на земельную долю (пай) размером 6,18 условных кадастровых гектаров.
Из представленного ответа на запрос Департамента ЗАГС от 09.11.2022 следует, что запись акта о смерти ФИО1 в ЕГР ЗАГС отсутствует (л.д. 62).
Согласно предоставленного ответа на запрос МО МВД России «Джанкойский» от 07.11.2022 следует, что ФИО1 не числится зарегистрированной или снятой с регистрационного учета по г. Джанкою и Джанкойскому району, паспортом гражданина РФ не документирована, государственную границу не пересекала (л.д. 55).
Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.
Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.
Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании распоряжения администрации Роскошненского сельского поселения Джанкойского района РК № от 10.08.2020 начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Роскошненского сельского поселения Джанкойского района РК (л.д. 18). Данным распоряжением сформирован список лиц (л.д. 20), доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №) от 27.08.2020 (л.д. 21), а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Роскошненского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. ФИО1, имеющая на праве собственности земельную долю (пай) включена в указанный список.
Общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Семенной» список невостребованных земельных долей не утвержден ввиду отсутствия в живых владельцев сертификатов, собрание в назначенное время не состоялось, что послужило основанием для утверждения списка решением Роскошненского сельского совета Джанкойского района Республики Крым от 26 января 2021 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Роскошненского сельского поселения Джанкойского района РК, имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)» (л.д. 23-24). В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится ФИО1 (л.д. 25).
Суд считает, что администрация Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе, для признания земельной доли, принадлежавшей ФИО1, невостребованной.
На основании изложенного, принимая во внимание, что собственник земельной доли (пая) ФИО1, получив сертификат, не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировала свое право на земельную долю в ЕГРН, учитывая, что орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, т.е. признал в соответствии с законом принадлежащую ФИО1 земельную долю невостребованной, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на спорную земельную долю.
Вместе с тем, суд удовлетворяет исковые требования частично и признает право муниципальной собственности истца на земельную долю размером <данные изъяты> условных кадастровых гектар, поскольку распоряжением Джанкойской РГА АРК № от 18.01.2001 ранее установленный размер пая был изменен с <данные изъяты> на <данные изъяты> условных кадастровых гектара, распоряжением Джанкойской РГА АРК № от 13.11.2001 ранее установленный размер пая был изменен с <данные изъяты> на <данные изъяты> условных кадастровых гектара.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление администрации Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить частично.
Признать за муниципальным образованием Роскошненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектара из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Роскошненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежавшую ФИО1.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Пиун
Решение суда принято в окончательной форме 09.12.2022 г.