по делу №2-1806/2022

УИД: 73RS0003-01-2022-002936-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 25 августа 2022 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Резовского Р.С.,

при секретаре Сергеевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО16 и ФИО17, администрации города Ульяновска, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о прекращении договора аренды в связи со смертью арендатора и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости

УСТАНОВИЛ

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к администрации города Ульяновска и Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о прекращении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в связи со смертью арендатора и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройства администрации (мэрии) город Ульяновска и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого ФИО5 в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью квадратных метров, из категории земель – земли населенных пунктов, для использования – под пристроим к , в Железнодорожном районе города Ульяновска сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-ЗО "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" уполномоченный орган в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных в части 1 настоящей статьи полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Министерство является уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена.

Арендатор земельного участка - ФИО9 умер в 2017 году, его наследники в Министерство не обращались и не выразили намерение заключить договор аренды земельного участка.

Истец полагают, что в связи со смертью арендатора действие договора аренды подлежит прекращению.

На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 617, 621Гражданского кодекса Российской Федерации Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области просит суд признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №11, площадью квадратных метров, из категории земель – земли населенных пунктов, для использования – под пристроим к , прекратившим свое действие в связи со смертью арендатора ФИО5; обязать Управление Росреестра по Ульяновской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об ограничении прав и обременении объекта недвижимости - земельного участка в виде аренды, внесенных на основании данного договора аренды.

Определение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7

Представитель Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был своевременно и надлежащим образом уведомлён, до его начала представил заявление, в котором исковые требования полностью поддерживает и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, представители администрации города Ульяновска, Управления Россреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду ничего не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Конституция Российской Федерации, исходит из того, что земля является особого рода товаром, недвижимостью, а значит, в регулировании земельных отношений должны гармонично взаимодействовать нормы земельного и гражданского законодательства, что, в частности, нашло отражение в статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации, а имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, охватывающие совокупность возникающих из сделок (иных правомерных юридических действий) гражданско-правовых обязательств, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (части 1 и 3).

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 20 статьи 14 Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.

Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» N 85-ЗО от 03 июля 2015 года.

Согласно статье 2 (части 1) указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 01 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (часть 2).

Постановление Правительства Ульяновской области от 27 января 2022 года N 1/51-П утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, согласно которому Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством, а также осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах градостроительной деятельности.

Министерство является правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в части прав и обязанностей, относящихся к сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, а также в сфере градостроительной деятельности.

Таким образом, в настоящее время уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена, является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройства администрации (мэрии) город Ульяновска (арендодатель) и ФИО5 (арендатор), был заключен договор аренды земельного участка №.

Предметом указанного договора аренды являлся земельный участок с кадастровым номером №, площадью квадратных метров, из категории земель – земли населенных пунктов, для использования – под пристроем к , в Железнодорожном районе города Ульяновска. Договор аренды был заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом ЗАГС муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Карсунский район Ульяновской области ФИО10 было открыто наследственное дело № к имуществу умершего ФИО9

Наследство, оставшееся после смерти ФИО9 состояло из 100% доли в уставном капитале ООО «Континент», денежных вкладов, , земельного участка с кадастровым номером №, площадью квадратных метров, расположенного по адресу:

Из материалов наследственного дела следует, что с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти ФИО9 обратились ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также несовершеннолетние ФИО6 и ФИО7, в интересах которых действовала ФИО4, тем самым они в установленном законом порядке приняли наследство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ (на который, в свою очередь, также ссылается истец в своем исковом заявлении) если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно свидетельствам о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО9 его наследники унаследовали, в том числе , для использования пристроя к которой ФИО9 и представлялся в аренду спорный земельный с кадастровым №

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со статьёй 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Таким образом, поскольку прав аренды по спорному договору никак не связано с личностью арендатора право аренды перешло от ФИО9 к его наследникам, следовательно, действие договора аренды не подлежит прекращению по заявленному истцом основанию.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации). Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, администрации города Ульяновска, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о прекращении договора аренды в связи со смертью арендатора и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение одного месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

Судья подпись Резовский Р.С.

Мотивированное решение составлено 01 сентября 2022 года.