Решение по делу № 2А-2716/2025 от 10.11.2025 - об установлении административного надзора за <ФИО>, <дата> года рождения, уроженцем <адрес> осужденным приговором <ФИО> от <дата> года и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области.

Дело № 2а-2716/2025

61RS0002-01-2025-004782-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Страхова В.В.,

при секретаре судебного заседания Бочкаревой Н.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Шишкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> осужденным приговором ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ года и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее не судим.

По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Шахтинским городским судом Ростовской области по ст.ст.135 ч.1, 135 ч.2, 69 ч.3 УК РФ сроком на 3 года и 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ст.72 ч.3.1 п. «б» УК РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов).

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания в определенных местах.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец - ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в соответствии с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении с установлением ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет,суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1. ч2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.135 ч.1, 135 ч.2, 69 ч.3 УК РФ сроком на 3 года и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки, утвержденной начальником отряда, усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 8 взысканий.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, до ареста зарегистрированный и проживавший по адресу: <адрес>, семейное положение: <данные изъяты>, на период следствия и вынесения приговора содержался в ФКУ СИЗО № г.ФИО2 по Ростовской области, где допустил № нарушений режима содержания до вступления приговора в законную силу. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении распределен в отряд №.

Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Состоит на профилактических учетах как склонный к совершению суицида и членовредительства, к преступлениям против половой неприкосновенности, к совершению преступления с использованием технических средств связи (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.).

За время отбывания наказания в ИК-10 к установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, распорядок дня выполняет.

Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает.

Правами начальника учреждения не поощрялся.

В настоящее время трудоустроен в ИК-10 уборщиком служебных помещений, приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. К своим трудовым обязанностям относится удовлетворительно. Нареканий по соблюдению техники безопасности не имеет. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории. К работам без оплаты труда относится посредственно.

Проходил обучение в ФКПОУ № по специальности «Повар» (<адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ). По месту учебы характеризовался положительно. Занятия без уважительных причин не пропускал.

По характеру малообщителен, спокоен, в конфликтных ситуациях с другими осужденными не замечен. Дружеские отношения поддерживает с различно настроенной частью осужденных. С представителями администрации вежлив, корректен.

В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях участвует. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует.

В учреждении ознакомлен с правом на обращение к администрации ИУ с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

Вину в совершенном преступлении не признал.

По сведениям бухгалтерии учреждения имеет исполнительный лист на уплату исковых требований в сумме 45981 руб.

С родственниками поддерживает связь в установленном законом порядке.

За весь период отбывания наказания осужденный ФИО1 с положительной стороны себя не зарекомендовал.

Согласно приговора Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период инкриминируемых ему деяний каким-либо психическим расстройством, слабоумием, иным болезненным расстройством психики не страдал и не страдает им в настоящее время. По своему психическому состоянию ФИО1 в период инкриминируемого ему деяния мог и в полной мере может в настоящее время осознавать фактический характер, общественную опасность своих деяний, руководить ими, в применении принудительных мер медицинского характера ФИО1 не нуждается. Также из вышеуказанного приговора следует, что анализ материалов уголовного дела и обследования ФИО1 в рамках амбулаторной судебной комплексной психолого-психиатрической экспертизы (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №) свидетельствуют о том, что достаточных оснований для установления ФИО1 диагноза «педофилия» в соответствии с критериями МКБ-10 не имеется.

Административный истец указал на необходимость установления административного надзора за осужденным на срок 8 лет, ссылаясь на положения п.1 ч.1 ст.5 ФЗ №.

Однако, как следует из приговора Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 135 ч.1, 135 ч.2, 69 УК РФ.

Исходя из положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которых административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, учитывая, что ФИО1 осуждени отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО1 административный надзор, суд полагает необходимым административное исковое заявление Начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить, установить за ФИО1 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, подлежащих установлению ФИО1 на весь срок административного надзора, суд учитывает правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.22 Постановления от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу прямого указания закона некоторые из административных ограничений подлежат обязательному установлению поднадзорному лицу.

К числу таких административных ограничений в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ относится обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В данном случае, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное ограничение следует установить в виде обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию.

Также, в силу прямого указания пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судомпределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

С учетом характера совершенного преступления суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Учитывая то обстоятельство, что зарегистрирован и проживал до ареста ФИО1 по адресу: <адрес>, установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Шахты» Ростовской области.

С учетом характера совершенного преступления, учитывая, что один из эпизодов преступления, как следует из приговора Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был совершен ФИО1 в период с 20 часов 00 минут до 23 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ, суд также считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, поскольку указанные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание воспитательного воздействия на ФИО1

На основании изложенного, суд полагает установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на № лет, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «город Шахты» Ростовской области;

- обязательная явка дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись

Мотивированное решение суда составлено 10.11.2025г.