дело 5-30/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Биньковской И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 08 минут гражданка ФИО1 из домовладения, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО1, была осуществлена незаконная продажа 1 пластиковой бутылки объемом 1,5 литра, наполненная 460 миллилитра спиртосодержащей жидкости, по цене 120 рублей, без лицензии, то есть являясь физическим лицом, совершила розничную продажу алкогольной продукции, это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния, тем самым нарушила требования абз. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона РФ № 171 от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензии выдаются в том числе и на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. При этом п. 7 ст. 2 указанного закона определено понятие алкогольной продукции как - пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Из показаний свидетеля <данные изъяты> следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 00 минут она находилась в <данные изъяты>. В это время она решила приобрести водку, она пришла по адресу: <адрес> зашла во двор, постучала в окно, окно открыла известная ей ФИО1, у которой она спросила, имеется ли в продаже водка, та ей ответила, что имеется. ФИО1 ей налила около 0,5 литра в пластиковую бутылку емкостью 1,5 литра. После этого она вышла и решила пойти по <данные изъяты>, к ней подъехали сотрудники полиции, спросили, где она купила данную бутылку, она ответила, что у ФИО1, сотрудники изъяли у нее бутылку с водкой.

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <данные изъяты> в присутствии двух понятых изъял пластиковую бутылку 1,5 литра со спиртосодержащей жидкостью около 0,5 литра прозрачного цвета.

Из показаний свидетеля <данные изъяты> следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 30 минут она шла в магазин по <данные изъяты>, в этом момент к ней подошли сотрудники полиции и пригласили ее в качестве понятой. Также с ними была ранее неизвестная ей девушка, которая впоследствии представилась <данные изъяты> у которой в руках была бутылка объемом 1,5 литра. Сотрудники полиции спросили у нее, где она приобрела данную бутылку, на что она ответила, что данную бутылку, наполненную около 0,5 литра водки, она приобрела за 120 рублей по адресу: <адрес>. Далее бутылка 1,5 литра, наполненная 0,5 литра водкой, была изъята у <данные изъяты>

Аналогичные показания дал свидетель <данные изъяты> что подтверждается объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Изъятая в ходе осмотра спиртосодержащая жидкость была направлена на экспертизу. Экспертизой установлено, что данная жидкость является спиртосодержащей на основе этилового спирта, с видимой объемной долей этилового спирта 37%,. В жидкости микропримеси – диэтилфталат, денатурирующих добавок не выявлено.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, определяющей давность привлечения к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 КоАП РФ, не может быть вынесено судьей по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

События, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из названных нормативных положений, следует признать, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, а начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Кроме того, в силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, возможность правовой оценки ее действий утрачена.

Учитывая изложенное, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решая вопрос о применении конфискации изъятой алкогольной продукции, суд учитывает положения ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Из пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее также - Закон N 171-ФЗ) следует, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей, в числе которых названа товарно-транспортная накладная.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Вместе с тем, документы, подтверждающие соблюдение ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» у ФИО1 отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками.

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Принимая во внимание, что спиртосодержащая продукция, изъятая у <данные изъяты> переданная ей ФИО1, не имеет надлежащей маркировки, соответствующей закону, она признается находящейся в незаконном обороте, в связи с чем в силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, части 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению, а не конфискации.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изъятую у <данные изъяты> спиртосодержащую продукцию объемом 140 мл, хранящуюся при деле об административном правонарушении, уничтожить в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина