Дело № 5-331/2023
Поступило в суд 18.10.2023 г.
УИД 54RS0013-01-2023-004946-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 октября 2023 года г. Бердск
Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 <...>) Яковинов П.В.,
при секретаре Смирновой Н.В.,
с участием:
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
17 октября 2023 года в 02 часа 00 минут сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области при проверке документов у водителя по ул. Маяковского, 20 г. Бердска Новосибирской области, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 29 сентября 2023 года через КПП «Павловка», ранее пребывал в Российской Федерации с 15 сентября 2022 года по 29 сентября 2023 года, который в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 13 декабря 2022 года, без наличия в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, пребывает без миграционного учёта, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьёй 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил обстоятельства содеянного, указав на то, что является гражданином Республики <данные изъяты>, постоянного места работы, собственного жилья на территории РФ, близких родственников – граждан РФ, действующего патента не имеет, его родители проживают в <данные изъяты>.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОВМ Отдела МВД России по г. Бердску З.А.В., в судебное заседание не явился, извещён.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.
В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В настоящее время с Республикой <данные изъяты> транспортное сообщение открыто.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его признательных показаний, нашла своё подтверждение:
протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2023 года в отношении ФИО1, представлением начальника Отдела МВД по <адрес>, содержащих обстоятельства содеянного виновным (л.д. 1, 2);
рапортом от 17 октября 2023 года инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, согласно которому 17 октября 2023 года в 02 часа 00 минут выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, последний задержан по подозрению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 3);
письменным объяснением ФИО1, согласно которому он 29 сентября 2023 года прибыл на территорию Российской Федерации с целью «частная», ранее пребывал в России с 15 сентября 2022 года по 02 апреля 2023 года, со 02 апреля 2023 года по 05 июля 2023 года, с 05 июля 2023 года по 29 сентября 2023 года, а с 29 сентября 2023 года по настоящее время, то есть фактически непрерывно с 15 сентября 2022 года по 29 сентября 2023 года – 379 суток. За указанный период он патент не оформлял. 11 мая 2021 года доставлялся в ОВД по району «Капотня» г. Москвы по ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение мелкого хулиганства. Документы на принятие гражданства Российской Федерации он не подавал, как и на получение патента, на разрешение на временное проживание, вид на жительство; движимого и недвижимого имущества в России он не имеет, близких родственников – граждан РФ также не имеет; семья проживает в <данные изъяты> (л.д. 4);
сведениями специализированных справочных систем ППО «Территория», ЕИР РМУ, Мигрант-1 (л.д. 5, 6-12) на виновного – гражданина Республики <данные изъяты>, содержащих и аналогичные вышеуказанным в протоколе об административном правонарушении и объяснении виновного сведения, а также данные о том, что последний действующего патента на работу, РВП, регистрации на территории РФ не имеет; сведения ИЦ МВД на него (л.д. 13);
справкой старшего инспектора ОВМ Отдела МВД России по г. Бердску З.А.В. по результатам проверки по учётам УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому также установлены обстоятельства административного правонарушения, инкриминируемые виновному, уклоняющемуся от выезда с территории РФ (л.д. 14);
справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени на ФИО1 (л.д. 15);
копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 (л.д. 16);
протоколом об административном задержании ФИО1 в связи с инкриминируемым ему административным правонарушением (л.д. 17.)
Исследовав и оценив приведённые доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент его выявления из материалов дела не усматривается.
При назначении административного наказания судья, в том числе, учитывает цели наказания, все данные о личности виновного, его имущественное положение.
Смягчающими административное наказание ФИО1 обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном. Отягчающих административное наказание обстоятельств судья не находит.
Вместе с тем, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также длительность незаконного нахождения виновного на территории Российской Федерации.
У ФИО1 отсутствуют на территории Российской Федерации постоянное место работы, постоянный источник дохода, что свидетельствует и об отсутствии достаточных денежных средств, необходимых для выезда из Российской Федерации в самостоятельном порядке. Он имеет постоянное место жительства за пределами РФ, где проживают члены его семьи. Близкие родственники виновного не являются гражданами РФ, на территории России не проживают.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы РФ в принудительном порядке.
Материалы дела не свидетельствуют о наличии какого-либо риска для жизни данного лица в случае его выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.
До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области» или ином специализированном учреждении системы ГУ МВД России по Новосибирской области, предназначенном для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок, необходимый для выдворения, но не более 6 (шести) месяцев.
Исполнение постановления в части выдворения ФИО1 возложить на отдел судебных приставов по исполнению особых производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.
Административный штраф подлежит уплате в течение 30 суток по реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по г. Бердску Новосибирская область, ИНН <***>, КПП 540601001, р/с <***>, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, КБК 18811601181019000140, БИК 015004950, ОКТМО 50708000.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Яковинов П.В.