УИД 03RS0003-01-2023-009638-66
№ 2а-10969/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Уфа 04 сентября 2023 года
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,
с участием помощника прокурора Кировского района города Уфы Исрафиловой И.,
представителя административного истца МВД по Республике Башкортостан ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Башкортостан о помещении подлежащей депортации <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,
установил:
МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенного по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации.
Документ, удостоверяющий личность отсутствует.
В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Республике Башкортостан в отношении ФИО2 принято решение № «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства», сроком на 3 (три) года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, осуждена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения, МВД по Республике Башкортостан утверждено решение о депортации <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из УКП при ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан.
В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал, пояснил, что намерены оформлять удостоверение личности лица без гражданства.
Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, просила отпустить, пояснила, что сама будет оформлять документы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства, личность которого подтверждается соответствующими документами (пункты 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Статьей 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9);
исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 этой статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).
В силу статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы, избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года N 14-П).
Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Разрешая заявленное требование и удовлетворяя его, суд исходит из того, что распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и постановление о депортации не оспорены, личность истца не установлена.
Судом установлено, что в отношении ФИО2 имеется только ксерокопия свидетельства о рождении. Согласно материалам дела, ФИО2 будучи осужденной к исправительным работам не предприняла мер по получению паспорта.
Пребывая на территории Российской Федерации, ответчик лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявляла и законы Российской Федерации не соблюдала, умышленно совершила на территории Российской Федерации преступление. Законные основания для нахождения на территории Российской Федерации судом не установлены.
Сведения о признании недействительным или об отмене распоряжения ФСИН России ФСИН России и решения МВД по Республике Башкортостан о депортации суду не представлены.
На данном этапе, у суда отсутствуют основания для выводов о принадлежности ответчика к гражданству какого-либо государства либо об отсутствии принадлежности к гражданству в силу отсутствия документов, удостоверяющих личность.
Отсутствие проездных документов и документов, удостоверяющих личность, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации исключает возможность незамедлительного исполнения решения о депортации.
В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МВД по Республике Башкортостан - удовлетворить.
Поместить <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащую депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, по адресу: <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.
Судья И.Л. Соколова