ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по гражданскому делу № 2-1084/2025
(43RS0001-01-2025-000082-33)
21 февраля 2025 года г.Киров
Ленинский районный суд г.Кирова в составе:
председательствующего судьи Шамриковой В.Н.
при секретаре судебного заседания Пермяковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области о включении в стаж периода работы и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кировской области о включении в стаж периода работы и перерасчете пенсии. В обосновании иска указано, что истец является получателем пенсии по старости и к настоящему времени достиг возраста 71 год. При назначении пенсии решением Пенсионного фонда РФ – ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области в общий стаж не включен следующий период работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности дворника домоуправления №11 Кировского управления городского жилищного хозяйства, как документально неподтвержденный. Данный период подтверждается архивными справками и показаниями свидетелей.
Истец просит с учетом уточненных исковых требований включить в общий стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., обязать ответчика сделать перерасчет пенсии с учетом спорного периода с {Дата изъята}
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, наставила на доводах, указанных в возражениях.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых выплат, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 Правил от 02.10.2014 № 1015.
В соответствии с п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 59 Правил от 02.10.2014 №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Пунктом 60 Правил от 02.10.2014 №1015 предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
При оформлении трудовых книжек в период с 1974-2003 годы применялась «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшая до 30.11.2003 г. В соответствии с положениями названной Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производились администрацией предприятия не позднее недельного срока со дня приема на работу. При этом все записи в трудовую книжку о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносились администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения) и должны были точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Если записи в трудовую книжку занесены неверно, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или государственными органами (архивами).
Из материалов гражданского дела следует, что {Дата изъята} ФИО1 обратился в УПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении пенсии.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от {Дата изъята} принято решение {Номер изъят}, согласно которому в общий и страховой стаж ФИО1 не учтен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} как документально неподтвержденный. В общий и страховой стаж ФИО1 учтены периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. и с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., принимая во внимание, что ввод в действие Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» производился поэтапно на территории Российской Федерации и в Кировской области начал действовать с {Дата изъята}, сведения о работе на предприятиях Кировской области за {Дата изъята} на ИЛС ЗЛ отсутствуют.
{Дата изъята} ГУ –УПФ РФ в г.Кирове принято решение о назначении пенсии ФИО1 с {Дата изъята}.
Из копии трудовой книжки ФИО1 не следует, что истец в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} был трудоустроен в должности дворника домоуправления №11 Кировского управления городского жилищного хозяйства.
В материалах пенсионного дела имеется копия заявление, в котором ФИО1 указывает, что трудовая книжка до {Дата изъята} утеряна.
В архивных справках КОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кировской области» от {Дата изъята} {Номер изъят}, КОГБУ «ГАЛСКО» от {Дата изъята} {Номер изъят}., КОГБУ «ЦГАКО» от {Дата изъята} {Номер изъят}л., указано, что {Дата изъята} на основании приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата рождения – так в документах) принят дворником постоянно, а {Дата изъята} на основании приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 уволен с работы дворника.
Так же, в архивной справке от {Дата изъята} {Номер изъят} указано, что в ведомостях по начислению заработной платы за {Дата изъята}. значится: {Дата изъята} – «ФИО1.» (отчество – так в документах, дата рождения не указана); {Дата изъята}. – «ФИО1., {Дата изъята} г.р.» (фамилия, отчество, дата рождения – так в документах).
В документах по личному составу (приказах по личному составу, ведомостях по начислению заработной платы) Домоуправления №11 за {Дата изъята}. других работников с указанными фамилией, именем и отчеством не обнаружено.
Личные карточки работников домоуправления №11, уволенных в {Дата изъята}., на хранение в архив не поступали.
Согласно сведениям архивной справки от {Дата изъята} {Номер изъят}, в архивном фонде ОАО «Физприбор» в документах по личному составу (книгах приказов о приеме, переводе, увольнении, личных делах, ведомостях по начислению заработной платы) Кировского завода №2 «Физприбор» им. А.В. Луначарского Главучтехпрома МП РСФСР (завода №2 «Физприбор» им. А.В. Луначарского г.ФИО4 РСФСР) (1962-1988 г.) за 1969 имеется следующая информация о работе ФИО1, {Дата изъята} г.р.:
- {Дата изъята} – ФИО1 принят в цех №8 подсобным рабочим «1рпх» временно на лето (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят});
- {Дата изъята} – ФИО1 «В.ов.» (отчество – так в документе) уволен с должности подсобного рабочего цеха №8 «как времен. Работ.» (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят});
- {Дата изъята} - ФИО1 уволен из цеха №8, должность не указана, «как времен. работ.» (записка от увольнении, дата, номер записки не указаны).
В книгах приказов о приеме, переводе, увольнении за {Дата изъята} г. других работников с указанными фамилией, именем, отчеством не обнаружено.
В документах по личному составу за {Дата изъята} сведений о работе ФИО1 не обнаружено.
В архивном фонде АОЗТ «Зеленстрой» в документах по личному составу (приказах по личному составу, личных карточках, ведомостях и лицевых счетах по начислению заработной платы) Хозрасчетного участка руководителя работ по зеленому строительству г.Кирова «Горзеленстрой» ({Дата изъята}.) за {Дата изъята}. сведений о работе ФИО1 не обнаружено.
Согласно свидетельству о рождении {Номер изъят}, фамилия, имя, отчество истца - ФИО1, дата рождения – {Дата изъята} года рождения, место рождения - г.Киров, Кировская область.
Как следует из представленной истцом копии паспорта серии {Номер изъят}, фамилия, имя и отчества истца – ФИО1, дата рождения – {Дата изъята} года рождения, место рождения – г.Киров.
В свидетельстве о расторжении брака {Номер изъят} указан ФИО1, {Дата изъята} года рождения, место рождения – г.Киров, Кировской обл.
В судебном заседании свидетель ФИО5 (ранее ФИО6) Т.М. пояснила, что училась вместе с истцом в одном классе. С 7-го класса в период с {Дата изъята} до {Дата изъята} ФИО1 работал дворником, прибрал улицы от ул.Горького к Октябрьскому проспекту по ул. Воровского, зимой видела его с лопатой. В какой организации работал истец, ей не известно. Истец был вынужден работать в школе, так как жили не очень хорошо, в их семье было трое детей.
Так же, свидетель ФИО7 (ранее Юдина) Е.Н., являющаяся бывшей супругой истца, пояснила, что с {Дата изъята}. училась вместе с истцом в одном классе, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} состояли в зарегистрированном браке. В период учебы, истец работал дворником, зимой чистил снег.
На представленной фотографии 10 «д» класса запечатлены ФИО8, ФИО9, А.Б.В., что подтверждает факт того, что истец и допрошенные свидетели учились в одном классе.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, достоверность их показаний подтверждается письменными материалами дела.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на основании сведений паспорта истца, свидетельства о рождении, свидетельства о расторжении брака, показаний свидетелей, подтверждается то обстоятельство, что вышеуказанные архивные справки, содержащие сведения о работе ФИО1 в Домоуправлении №11 Кировского управления городского жилищного хозяйства за 1968-1971 гг. и начислении ему заработной платы, выданы в отношении истца ФИО1, {Дата изъята} года рождения. Неполное указание даты рождения и отчества истца в архивных сведениях не свидетельствует об обратном. Ошибки, связанные с занесением личных данных истца в документы, выразившиеся в указании разной фамилии - ФИО7 либо ФИО7, неполного отчества и даты рождения, были допущены ранее работниками отдела кадров, бухгалтером, либо иными уполномоченными лицами на ведение документов по личному составу и начислению заработной платы, действия которых находятся вне контроля со стороны работника.
Таким образом, на работника не могут быть возложены неблагоприятные последствия небрежного ведения документов по личному составу и начислению заработной платы, которое осуществлялось работником отдела кадров, бухгалтерии, либо иным уполномоченным лицом.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в общий стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в статье 123 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".
Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. N 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, гражданин пенсионного возраста при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о порядке определения размера пенсии и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, основания, влекущие перерасчет размера пенсии, в частности право на увеличение размера пенсии с учетом включения в стаж какого-либо определённого периода, необходимость представления в пенсионный орган дополнительных документов с целью своевременной реализации права на наиболее выгодный вариант расчета размера пенсии.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Как следует из искового заявления, истец считает незаконным решение ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята}.
Доводы ответчика о том, что утверждение истца и его представителя о наличии оснований для перерасчета пенсии с даты ее назначения, являются необоснованными, каких-либо ошибок при назначении пенсии пенсионным органом допущено не было, напротив, пенсионным органом была проведена работа по истребованию подтверждающих документов, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств того, что указанная работа была проведена ответчиком своевременно, что истцу при назначении досрочной пенсии разъяснялось о необходимости предоставления дополнительных документов, представления иных доказательств (в том числе соответствующего решения суда с установлением определенных обстоятельств) в отношении спорного периода, ответчиком не представлено.
Таким образом, суд находит установленным вину пенсионного органа в не разъяснении истцу его пенсионных прав, необходимости представления дополнительных документов, что повлияло на расчет продолжительности общего трудового (страхового стажа) и размера пенсии истца, и приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение всей суммы недополученной пенсии за прошедшее время без ограничения срока.
С учетом включения в общий и страховой стаж ФИО1 спорного периода работы, страховая пенсия истца подлежит перерасчету с {Дата изъята}
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Кировской области о включении в стаж периода работы и перерасчете пенсии - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) включить ФИО1 ({Дата изъята} года рождения, СНИЛС {Номер изъят}) в общий трудовой стаж период его работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) сделать ФИО1 ({Дата изъята} года рождения, СНИЛС {Номер изъят}) перерасчет страховой пенсии по старости с {Дата изъята}.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Шамрикова В.Н.
Мотивированное решение изготовлено 7 марта 2025 года
Судья Шамрикова В.Н.