Решение по делу № 2-1048/2023 от 04.04.2023 - о прекращении права собственности, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, продаже жилого помещения с публичных торгов.

УИД 89RS0004-01-2023-000797-39

Дело № 2-1048/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 04 апреля 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Биртаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Новый Уренгой к ФИО1 о прекращении права собственности, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, продаже жилого помещения с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новый Уренгой обратилась в Новоуренгойский городской суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, о выселении и продаже доли жилого помещения с публичных торгов с выплатой вырученных от продажи средств собственнику за вычетом расходов на исполнение судебного решения. В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО15, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (по 1/5 доли в праве каждому) на основании договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и вопреки положениям ст. 30 Жилищного кодекса РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 января 2006 года № 25 Правил пользования жилыми помещениями, возлагающим на собственника обязанности по поддержанию помещения в надлежащем состоянии и соблюдению правил пользования жилым помещением, длительное время находится в антисанитарном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса администрации г.Новый Уренгой на основании поступившей в адрес администрации г. Новый Уренгой коллективной жалобы соседей ответчика проведена выездная проверка. В ходе проверки установлено, что собственник ФИО1 не производит вынос бытового мусора, санитарную очистку жилого помещения, не устраняет неприятный запах в жилом помещении, не вытравливает насекомых, систематически в ночное время нарушает покой собственников жилых помещений, в жилом помещении и в подъезде ощущается стойкий неприятный запах, присутствуют насекомые. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Новый Уренгой в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости приведения квартиры в надлежащее состояние со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Поскольку выявленные нарушения до настоящего времени не устранены и ФИО1 длительное время не предпринимает мер по их устранению, создавая неблагоприятные условия для проживания соседей, истец в целях защиты прав и интересов жильцов многоквартирного дома просил удовлетворить требования иска в заявленном размере.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом заказным почтовым отправлением, телеграммой, от получения которых уклонилась.

Третье лицо ФИО3, действующая в интересах ФИО5, ФИО4, возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 полагали заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик длительное время не исполняет обязанности по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии и соблюдению правил пользования жилым помещением, а также допускает нахождение квартиры в антисанитарном состоянии.

Представители третьих лиц АСУСОН ТО «Детский психоневрологический дом - интернат», представляющего интересы ФИО15, ОМВД России по г.Новому Уренгою, департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса администрации г.Новый Уренгой, третьи лица ФИО13, ФИО14, действующие в интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО20 ходатайствовали о рассмотрения дела в свое отсутствие. Своей позиции по существу заявленных требований не выразили.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, заслушав заключением прокурора Куруч Ю.Н., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению в полном объёме, поскольку истцом не доказано наличие оснований, достаточных для применения к ответчику рассматриваемой меры гражданско-правовой ответственности, суд приходит к следующим выводам.

На основании частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Термин "лишен" означает принудительный характер прекращения права частной собственности и владения жилищем и предполагает наличие спора, что в обязательном порядке требует судебного контроля.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений частей 1, 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан и пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в том жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

Согласно ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Таким образом, положения ст. 293 ГК РФ направлены на защиту прав и законных интересов соседей собственников помещений, бесхозяйственно обращающихся с жильем, использующих жилые помещения не по назначению, посредством вынесения органом местного самоуправления предупреждения собственнику о необходимости устранения нарушения, назначения соразмерного срока для ремонта помещения, а также предъявления иска в суд к указанному собственнику о продаже с публичных торгов жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО15, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (по 1/5 доли в праве каждому) на основании договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра квартиры <данные изъяты> в жилом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заведующим сектором муниципального жилищного контроля департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса администрации г.Новый Уренгой в присутствии мастера РЭУ АО «Уренгойжилсервис», жилое помещение в удовлетворительном состоянии, отсутствует сливной бак (для смывания пользуются ведром); при поступлении информации от соседей о том, что ФИО1 повторно нарушает права и законные интересы соседей, совершить повторный выезд по адресу (л.д.51).

Из содержания имеющихся в материалах дела актов обследования квартиры <данные изъяты> в жилом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что доступ в жилое помещение предоставлен не был.

Жители первого подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обратились в прокуратуру г.Новый Уренгой с коллективным заявлением о нарушении ФИО1 норм Жилищного кодекса и правил пользования жилыми помещениями, выразившихся в содержании квартиры в антисанитарном состоянии, систематическом нарушении права и интересов соседей, бесхозяйственном содержании жилого помещения, регулярном распитии алкогольных напитков по ночам с посторонними лицами, сопровождающемся периодическими криками нецензурной брани, драками, выяснениями отношений, шумом, стуками, громком прослушивании музыки, курении в жилом помещении и на лестничных площадках, регулярных затоплениях квартир, расположенных под ее квартирой, а также внутридомового электрооборудования, распространении тараканов, оставлении мусора около дверей на лестничной площадке. Периодически соседями осуществляются вызовы нарядов полиции с составлением протоколов в отношении ФИО1, однако указанные меры не дают должного результата.

Данное обращение направлено для рассмотрения по существу в ОМВД России по г.Новому Уренгою и главе г.Новый Уренгой.

Из ответа заместителя главы администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что административной комиссией в 2022 году в отношении ФИО1 рассмотрено 3 материала об административных правонарушениях по частям 1 и 3 статьи 2.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», поступивших из ОМВД России по городу Новому Уренгою. Назначено административное наказание в виде предупреждения и штрафов в общей сумме 4000 рублей. Все постановления вступили в законную силу, срок их добровольного исполнения не истек. Специалистами департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса администрации города Новый Уренгой ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование квартиры <адрес>. По итогам обследования установлено, что жилое помещение содержится собственником в антисанитарном состоянии. Администрацией города Новый Уренгой в рамках статьи 293 Гражданского кодекса РФ собственнику квартиры <адрес> направлено уведомление о необходимости устранения нарушений законодательства Российской Федерации в части содержания жилого помещения со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальником департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса администрации города Новый Уренгой в адрес ФИО1 посредством почтовой связи направлялись уведомления о необходимости приведения квартиры в надлежащее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Как усматривается из отчетов об отслеживании почтовых отправлений Почты России указанные уведомления не были доставлены адресату и возвращены отправителю за истечением срока хранения и по иным обстоятельствам. Таким образом, уведомления не были фактически вручены ответчику. Доказательств иного суду не предоставлено.

Из административных материалов в отношении ФИО1, а также из постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ответчика по ст.2.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» усматривается, что ФИО1 также не присутствовала ни на одном из заседаний административной комиссии.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 показала, что ФИО1 проживает на 2 этажа выше нее. Ответчик на протяжении полутора лет затапливает ванну и туалет, в первый раз ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ. Не раз вызывали полицию в связи с нарушением порядка. Однажды жильцы подъезда остались без воды и света. Свидетель поднималась к ней в квартиру, в которой был неприязненный запах, старый ремонт и обшарпанные стены. Свидетель не могла подтвердить, что квартира похожа на какой-то притон.

Из показаний свидетеля ФИО10 усматривается, что он живет напротив ФИО1, квартира которой превратилась в притон. Лифт и подъезд испачканы рвотными массами, постоянное вызывается полиция, в том числе лично им, в связи с нарушением общественного порядка. ФИО1 социализироваться не хочет. Имел место случай, когда они приготовили еду и выбросили ее из окна, которая упала у его машины.

ФИО11 показал, что в квартире ФИО1 происходит постоянное нарушение порядка, все на это жалуются. Постоянно появляются посторонние лица, которые ему неизвестны. Лично ФИО12 сотрудников полиции не вызывал, в принадлежащем ответчику жилом помещении не был.

Полагая, что единственным возможным способом защиты прав жильцов дома на благоприятное проживание является продажа принадлежащей ответчику доли в праве на жилое помещение с публичных торгов в соответствии с положениями ст. 293 ГК РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, основание прекращения права собственности на жилище, регламентированное нормами ст. 293 ГК РФ, предусматривает сначала возможность воздействия на нарушителя посредством предупреждения и установления разумного срока для устранения причин и условий, повлекших нарушение, и только потом принятие решения о прекращении права, что является крайней мерой.

Прекращение права собственности возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны собственника, который, несмотря на предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранил, что согласуется с содержанием пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которому под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия собственника и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из приведенных выше положений действующего законодательства, принимая во внимание, что применение к собственнику помещения такой исключительной меры гражданско-правовой ответственности, как продажа с публичных торгов жилого помещения, возможно при установлении надлежащего предупреждения органом местного самоуправления собственника о необходимости недопущения нарушений прав и интересов соседей.

В силу положений ч. 2 ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации истец обязан доказать, что после предупреждения ответчик продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не производит необходимый ремонт.

Между тем, доказательств совершения ответчиком целенаправленных действий, влекущих повреждение жилого помещения, материалы дела не содержат.

Само по себе бесхозяйное отношение ФИО1 к принадлежащему ей жилому помещению не предоставляет органу местного самоуправления возможность реализовать предусмотренные абзацем 2 ст. 293 ГК РФ правомочия, которым в обязательном порядке должно предшествовать исполнение установленной абзацем 1 ст. 293 ГК РФ процедуры.

Абзацем 1 ст. 293 ГК РФ предусмотрена обязанность органа местного само-управления направить собственнику жилого помещения требование, которым должен быть назначен соразмерный срок для его ремонта.

При этом, каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих вручение ФИО1 требований об устранении нарушений с установлением разумного срока для их исполнения, истцом не представлено.

Более того, из акта обследования жилого помещения от 08 ноября 2022 года (единственного, составленного по результатам непосредственного обследования жилого помещения) усматривается, что квартира ответчика находится в удовлетворительном состоянии, содержится лишь указание на отсутствие смывного бака, вследствии чего для смывания используется ведро.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и исследованные доказательства в их совокупности, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей не доказывают те обстоятельства, на которые ссылается истец, не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ применительно к вышеназванным правовым нормам и позициям по их толкованию, суд при недоказанности истцом обстоятельств соблюдения предшествующей применению к собственнику помещения такой исключительной меры гражданско-правовой ответственности как продажа с публичных торгов жилого помещения, установленной абзацем 1 ст. 293 ГК РФ обязательной процедуры, а равно как и совершения ответчиком целенаправленных действий, влекущих повреждение жилого помещения, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Новый Уренгой к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, выселении и продаже жилого помещения с публичных торгов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации города Новый Уренгой оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2023 года.

Судья В.Е. Литвинов