УИД: 78RS0012-01-2025-002405-45
Дело № 2а-1890/2025 29 октября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего: исполняющего обязанности судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсоновой Е.Б., при секретаре Аскербейли Я.Э.о., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании бездействия по отказу в проведении медицинского освидетельствования, обязании провести медицинское освидетельствование
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 с учетом уточнения исковых требований обратился в суд к ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» с административным исковым заявлением » о признании бездействия по отказу в проведении медицинского в отношении него медицинского освидетельствования, обязании провести медицинское освидетельствование.
В обоснование заявленных требований указал, что состоит на диспансерном учете в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №» по основному заболеванию целиакия. ФИО10 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ему был поставлен диагноз: <данные изъяты>.
ФИО1 обратился в военный комиссариат Адмиралтейского и Кировского района Санкт-Петербурга с заявлением о проведении медицинского освидетельствования с приложением медицинских документов, согласно ответу из военного комиссариата поступил ответ о рассмотрении обращения с просьбой личной явки. 31.01.2025 его представитель явился в военный комиссариат, ему было предложено взять повестку, от которой тот отказался, сославшись на отсутствие у того полномочий. В личном деле приобщенных документов не оказалось, медицинское освидетельствование до сих пор не проведено, что нарушает права ФИО1
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание явился, доводы административного искового заявления поддержал.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга» ? ФИО4 в судебное заседание явилась, полагала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему:
Согласно статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации) при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).
Исходя из толкования вышеприведенных норм, решение об отсрочке от призыва на военную службу принимается призывной комиссией в случае предоставления призывником документов, подтверждающих наличие такого права.
Пунктом 8 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в качестве одного из основных академических прав, обучающихся предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.
В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.
Согласно абзацу 2 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с положениями пункта 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (абзац 5).
Согласно пункту 1.2 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению.
Из материалов личного дела призывника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 65-87) усматривается, что он с 31.03.2022 года состоит на учете в военном комиссариате Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга, как гражданин, подлежащий призыву на военную службу.
Решением призывной комиссии от 08.12.2023 (протокол № 13) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подпункту "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 30.06.2025 в связи с обучением в СПБ ГБПОУ «СПАСК» на очной форме обучения по специальности среднего профессионального образования сроком до 30.06.2025 (л.д. 75).
25.12.2025 г. ФИО1 обратился в военный комиссариат Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга о проведении в отношении него медицинского освидетельствования, с указанием о наличии у него заболевания <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ). (л.д. 36-39). Согласно ответу военного комиссариата Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга его заявление было рассмотрено, для разрешения вопроса по существу предложено явиться в военный комиссариат Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек, д 18 под. 7, каб. 2 (л.д. 40, 86).
ФИО1 для получения повестки в военный комиссариат не явился, 15.02.2025 обратился с аналогичным заявлением в ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы МО РФ» (л.д. 41-44).
В силу положения подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Пунктом 1.2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ предусмотрено, что медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.
Указанные нормы обеспечивают получившим отсрочку обучающимся по очной форме гражданам именно возможность завершения обучения до призыва на военную службу.
Согласно справке СПБ ГБПОУ «СПАСК» от 16.08.23024 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучается на очной форме обучения по специальности среднего профессионального образования сроком до 30.06.2025 (л.д. 75).
В соответствии в пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В судебном заседании 29.10.2025 представителем ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» ФИО4 вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. повестка военного комиссариата для прохождения медицинского освидетельствования 05.11.2025 к 9 часам.
В период действия отсрочки решение о призыве административного истца на военную службу не принималось. Мероприятия, связанные с прохождением медицинского освидетельствования в период действия отсрочки от военной службы, сами по себе не нарушают прав граждан на получения образования.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, поскольку судом установлено, что все необходимые действия по организации медицинского освидетельствования были выполнены без нарушения прав административного истца, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность в ходе судебного разбирательства подтверждена надлежащими доказательствами, у суда нет оснований для признания действий военного комиссариата по организации медицинского освидетельствования незаконными. Учитывая также и то обстоятельство, что 29.10.2025 представителем ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» ФИО4 вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. повестка военного комиссариата для прохождения медицинского освидетельствования 05.11.2025 к 9 часам, оснований к удовлетворению административного иска суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175?180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании бездействия по отказу в проведении медицинского освидетельствования, обязании провести медицинское освидетельствование - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья подпись Самсонова Е.Б.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2025 года.