Дело № 2а-459/2025

УИД: 76RS0004-01-2025-000781-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Ловыгиной А.Е.,

при секретаре Леонтьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Даниловское РОСП УФССП России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что в Даниловском РОСП УФССП России по Ярославской области на исполнении находятся исполнительные производства №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП №-ИП; №-ИП, возбужденные в отношении ФИО2 на основании постановлений по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 18.09.2025Б № от 18.09.2025Б № отДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 1504.2025, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского ФИО4 УФССП России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное производство №-СД. Общая сумма задолженности по исполнительному производству составляет 32500 руб. В установленный для добровольного исполнения срок ФИО1 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, сведений об уважительности причин их неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника, однако до настоящего времени меры, направленные на погашение задолженности по исполнительным документам ФИО1 не предприняты, за рассрочкой либо отсрочкой исполнения исполнительного документа в суд должник не обращался. Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ФИО1 от исполнения требований исполнительных документов.

На основании изложенного административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Административный истец - Даниловское РОСП УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседание извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному суду адресу его места жительства – <адрес>. Согласно сведениям, представленным миграционным пунктом ОМВД России «Даниловский», ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, основание - фиктивная регистрация.

Представитель административного ответчика ФИО1 – Кукин А.А., привлеченный судом к участию в деле на основании положений статьи 54 КАС РФ (место жительства ответчика неизвестно) исковые требования не признал, указав, что позиция ответчика ему не известна, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку удовлетворение иска не будет соответствовать интересам ответчика.

Заинтересованные лица - ГУ МВД России по г. Москве, ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени судебного заседание извещёны надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заинтересованные лица – Московская административная дорожная инспекция, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Оренбургской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пензенской области в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени судебного заседание извещены надлежащим образом, процессуальных ходатайств не заявили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Кукина А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что в производстве Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО2, предмет исполнения - задолженность по административным штрафам на общую сумму 32 500 руб., в которое входят, в том числе следующие исполнительные производства: №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены Даниловским РОСП ОСПРОдолжнику ФИО1 посредством личного кабинета ЕПГУ Госуслуги, что подтверждается сведениями из электронной базы АИС ФССП.

Задолженность в сумме 32 500 руб. по указанному выше сводному исполнительному производству должником ФИО1 до настоящего времени не погашена.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании ч. 11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ меры принудительного воздействия в виде временного ограничения права должника на выезд из Российской Федерации применяются при неисполнении требований исполнительного документа без уважительных причин в течение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В указанный срок требования исполнительного документа должником ФИО1 не исполнены.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Исходя из правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель или взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, в случаях:

1) неисполнения должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более;

2) неисполнения должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве на выезд за пределы Российской Федерации в судебном порядке в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно, наличия у ФИО1 задолженности по оплате административных штрафов на общую сумму 32500 руб., наличия доказательств, подтверждающих факт направления должнику в ЛК ЕПГУ постановлений о возбуждении исполнительного производства, содержащих информацию о том, что в случае неисполнения исполнительных документов в установленный срок в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд полагает, что требование об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Принятые судебным приставом-исполнителем на дату вынесения решения суда меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительных документов ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств уплаты задолженности, а также наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов судебному приставу-исполнителю и суду должником не представлено.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым ограничить право административного ответчика на выезд из Российской Федерации до погашения образовавшейся задолженности по исполнительному производству.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серия №) об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Е. Ловыгина