Дело №2а-492/2022
11RS0004-01-2022-000049-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Печорский городской суд Республики Коми
в составе судьи Порохиной О.Г.
при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи в городе Печоре 17 октября 2022 года административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о признании условий его содержания с нарушением законодательства РФ и международных договоров, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1460 502 руб. В обоснование требований указал, что с 03.02.2014 содержался в различных отрядах и запираемых помещениях ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, где столкнулся с неудобствами и ненадлежащими условиями содержания, что выразилось в следующем. По прибытию в ИК-49 его поместили в карантинное отделение до 15 суток, где было очень холодно, на окнах образовался лед с внутренней стороны. Истец был вынужден спать в верхней одежде. Далее истец был распределен в отряд № 5, где содержалось около 115 человек. Фактически индивидуальное спальное место у истца отсутствовало. В отряде № 5 было всего 4 унитаза на 115 человек, из них 1 не работал. Чтобы посетить санитарный узел приходилось все время стоять в очереди. Санитарная дезинфекция в отряде не проводилась, было очень грязно. На стенах грибок и плесень. Во время дождя протекала крыша. По отряду бегали мыши и крысы. В отряде отсутствовала вентиляция воздуха. В отряде № 5 отсутствовала горячая вода, истцу приходилось после работы умываться и мыть руки холодной водой. Мыться в бане разрешалось 1 раз в неделю. Единовременно запускали по 35 человек, и на помывку отводилось 15-30 минут. При этом в душевой было только 10 кранов с горячей водой и 3 крана с холодной, что способствовало образованию очереди при помывке и наборе воды, из-за чего истец не успевал помыться и постираться. Особое унижение чувства собственного достоинства ФИО1 доставляло то, что отсутствовали условия приватности при помывке в душе. Не имея нормальной возможности помыться, осуществить замену нижнего белья после помывки, заявитель испытывал чувство униженности и оскорбления его религиозных взглядов. Вода, подаваемая в ИК-49, имеет в своем составе, помимо железа и мутности, превышение содержания марганца, цинка и аммиака.
Истец указывает, что в отряде СУОН № 8 его содержали в ненадлежащих условиях. Отряд был переполнен, спальные кровати были спарены, во всех секциях отсутствовали деревянные полы, недостаточное освещение, отсутствовала горячая вода, санитарная комната находилась в антисанитарном состоянии, систематически отключали отопление. Заявитель мерз, ходил и спал в верхней одежде. Потолок и стены были в грибке и плесени.
Все камеры ШИЗО и ПКТ, в которых содержали заявителя, не оборудованы откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, отсутствовало горячее водоснабжение. Во всех камерах, где содержался истец, были бетонные полы, было холодно и сыро постоянно мерзли ноги. Осужденные лишены возможности проветривать помещения, чтобы поддерживать нужный температурный режим, влажность и приток свежего воздуха, так как там очень маленькие окна. Во всех камерах ШИЗО/ПКТ были установлены лампы и светильник, предназначенные для наружного освещения улиц и фасадов здания, и запрещенные для установки внутри помещения.
Истец считает, что в отношении него были допущены нарушения положений ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, указанные условия содержания негативно повлияли на качество жизни истца, в связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика денежную компенсацию в сумме 1 460502 руб.
В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, административный истец на требованиях настаивал.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечены Федеральная служба исполнения наказания России, УФСИН России по Республике Коми, Министерство финансов Российской Федерации, в качестве заинтересованных лиц - ФКУЗ МСЧ- 11 ФСИН России, начальник ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО2
В судебном заседании, представитель ответчиков и заинтересованных лиц ФИО3, уполномоченная представлять интересы ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН по Республике Коми, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ- 11 ФСИН России, требования не признала в полном объеме.
Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. (ст. ст. 8, 10, 12 УИК РФ).
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").
В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.
В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3 ст. 227.1 КАС РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, **.**.** года рождения, приговором Верховного суда Чеченской Республики от **.**.** с учетом изменений, внесенных Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.12.2017 осужден к **** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 2 года с возложением ряда обязанностей.
Начало срока **.**.**, конец срока **.**.**.
В ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 прибыл 03.02.2014. По прибытии был помещен в карантинное отделение на срок до 15 суток, в дальнейшем ФИО1 был распределен в отряд № 5.
Решением Печорского городского суда от 19.05.2021 по делу №... по иску ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении была взыскана с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в сумме 8000 рублей, расходы по госпошлине в сумме 300 рублей. Решение вступило в законную силу 15.07.2021.
При этом, все требования, заявленные истцом в настоящем деле и указанные в административном исковом заявлении, были заявлены ФИО1 при рассмотрении гражданского дела №....
Судом при рассмотрении гражданского дела №... было установлено, что в заявленный истцом период отбывания наказания в отряде №5 с 12.02.2014 по 01.09.2015 допускалось нарушение норм жилой площади на одного осужденного (1й квартал 2015 года размер жилой площади на 1 осужденного составлял 1,59 кв.м. вместо нормированных 2 кв.м., 2й квартал 2015 года размер жилой площади на 1 осужденного составлял 1,64 кв.м. вместо нормированных 2 кв.м., 3й квартал 2015 года размер жилой площади на 1 осужденного составлял 1,59 кв.м. вместо нормированных 2 кв.м.
Также, судом было установлено, что период отбывания истцом наказания в отряде №8 СУОН имело место несоответствие количества унитазов на число осужденных (в наличии было три), что не соответствует требованиям таблицы 13 СП 17-02 Минюста России на количество содержащихся осужденных.
Доводы истца о ненадлежащем водообеспечении на объектах жилой зоны ФКУ ИК-49, о нарушениях со стороны ФКУ ИК-49 в части присутствия грызунов в отрядах, плесени, сырости, отсутствия вентиляции в отрядах, отсутствие отопления в санузлах отрядов №5 и №8 о несоответствии нормы жилой площади в период отбывания истцом наказания в отряде №8 СУОН, нарушения порядка предоставления права на помывку в бане, в том числе отсутствие приватности, несоответствия температурного режима в отрядах, о нарушениях содержания в камерах ШИЗО/ПКТ не нашли своего подтверждения.
Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Таким образом, установленные решением Печорского городского суда от 19.05.2021 по делу №... нарушения со стороны ответчика ФКУ ИК-49 в отношении ФИО1 не подлежат доказыванию вновь, равно как и не подлежат доказыванию вновь обстоятельства, которые не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания по указанному делу.
Согласно ч.3 ст. 12.1 УИК РФ присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 ГК РФ. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Указанная норма исключает возможность взыскания двойной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, также предполагает, что отказ суда в удовлетворении иска о компенсации морального вреда не может быть преодолен посредством предъявления заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в порядке ст. 227.1 КАС РФ, мотивированного нарушением тех же условий содержания.
В связи с тем, что требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда по ранее рассмотренному делу в связи с нарушением условий его содержания частично были удовлетворены, соответственно, у истца отсутствует право на взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания в порядке ст. 227.1 КАС РФ по тем же основаниям и тем же нарушениям.
Таким образом, требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о признании условий его содержания с нарушением законодательства РФ и международных договоров, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1460 502 руб. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Г. Порохина
Мотивированное решение составлено 28 октября 2022 года.