КОПИЯ
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе
председательствующего судьи Елшина Н.А.,
при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении в стаж периода работы, перерасчёте размера пенсии, взыскании судебных расходов,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж периода работы, перерасчёте размера пенсии, взыскании судебных расходов.
Свои требования мотивирует тем, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», в связи с ошибкой при расчете трудового стажа не был внесён в стаж период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и был сделан расчёт назначенной пенсии по коэффициенту 1,5 вместо коэффициента 1,7. Спорный период работы подтверждается копией трудовой книжки, а коэффициент 1,7 подтверждается справками работодателей, уточняющими особый характер работ с указанием районного коэффициента 1,7, и выпиской с индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, где тоже указан коэффициент 1,7. Истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по причине ошибки в расчете. Ответ так и не получен. С ДД.ММ.ГГГГ неоднократно были написаны жалобы в различные структуры с указанием требований о перерасчете размера пенсии по коэффициенту 1,7 и внесением в трудовой стаж работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Все ответы в удовлетворении жалоб о перерасчете размера пенсии, приходили с отказом. Периоды работы подтверждаются на основании трудовой книжки Долги работодателей по взносам на ОПС не влияют на пенсионные права работников. Страховой стаж и пенсионные баллы определяются ПФР исходя из начисленных страховых взносов на ОПС независимо от их фактической уплаты. Соответственно, в трудовой стаж истца должен был включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчёт пенсии, сделанный ответчиком по коэффициенту 1,5 ошибочный, так как истец работала в организациях, не относящимся к непроизводственным отраслям.
Истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по коэффициенту 1,7; обязать ответчика внести в трудовой стаж назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ работу, указанную в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и произвести перерасчет пенсии; взыскать с ответчика сумму государственной пошлины 4 000 рублей.
Истец в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, её представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно который предъявленные исковые требования не признает. Не признание иска обосновывает следующим. При обращении за установлением пенсии в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подразделении <данные изъяты>, поскольку данный период отсутствует в сведениях индивидуального лицевого счета истца. Данный спорный период относится к периоду после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и соответственно на основании ст. 11 Закона № может быть учтён только в случае начисления либо уплаты страховых взносов работодателем. УФССП по ХМАО-Югре сообщили, что подтвердить стаж истца не представляется возможным, по причине финансирования данной должности за счёт Администрации <адрес>. В свою очередь Администрация <адрес> сообщила об отсутствии запрашиваемых сведений. В архиве личных дел уволенных сотрудников администрации истца нет. Обращают внимание суда, что имеется наложение периодов, так согласно поступившему ответу из КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения ХМАО-Югры истец состояла на учёте в качестве безработного в целях поиска работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получала пособие по безработице. Указанный период внесен на индивидуальный лицевой счет истца, раздел «Сведения о периодах, учитываемых/исключаемых при назначении пенсии. Более того, самим истцом представлен документ об образовании, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась в профессиональном училище №. На основании представленных документов, осуществлен перерасчет размера пенсии. Истцом неверно трактуются нормы Закона № Истцу неоднократно давались разъяснения о том, что размер районного коэффициента для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленный в централизованном порядке для районов ХМАО, расположенных севернее 60 градусов северной широты, составляет 1,5, который применён при расчете размера пенсии истца. Возможно, истец путает районный коэффициент (1,7) для определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей. Для расчета пенсии был использован заработок за ДД.ММ.ГГГГ., отношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате по стране за данный период составило 0,099 (при максимальном отношении, установленном абз. 7 п. 3 ст. 30 Закона № - 1,7). Указанное выше, также отражено в сведениях индивидуального лицевого счета истца - 1,7, это «сведения о проживании в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) на ДД.ММ.ГГГГ». В справках работодателя указывается районный коэффициент к заработной плате, который не имеет отношение к размеру пенсии.
Представители третьих лиц в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя Администрации <адрес> поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц на основании ст.ст. ч. 2 ст. 153, ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Следовательно, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Таким образом, неуплата страховых взносов работодателем не является безусловным основанием для того, чтобы не включать период работы, за который они не были уплачены, в страховой стаж работника.
В случае, если работник осуществлял трудовую деятельность фактически, ему начислялась заработная плата, но страховые взносы не выплачены работодателем по его вине, то такой период подлежит включению в страховой стаж работника. В случае, если работодатель не осуществлял производственную деятельность, работник не осуществлял фактически трудовую деятельность, что влекло неначисление заработной платы и, соответственно, у работодателя отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов, такой период не подлежит включению в страховой стаж работника.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч 1 ст. 30 Федерального Закона № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.
При обращении за установлением пенсии в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», поскольку данный период отсутствует в сведениях индивидуального лицевого счета истца.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о перерасчёте размера пенсии, в котором просила внести в трудовой стаж работу <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сделать перерасчёт назначенной пенсии согласно районного коэффициента 1.7.
В перерасчёте ФИО2 было отказано.
В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №).
В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
Согласно записям в трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена из <данные изъяты> по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись об увольнении заверена <данные изъяты> и скреплена печатью организации.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ответа ОСП по <адрес> УФССП по ХМАО-Югре, в отделении отсутствуют документы в отношении ФИО2
Из поступившего ответа УФССП по ХМАО-Югре следует, что подтвердить стаж ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным по причине финансирования данной должности за счёт Администрации <адрес>.
Согласно ответа Администрации <адрес> на судебный запрос, в имеющихся на хранении документах по личному составу Администрации <адрес> (лицевых счетах по начислению заработной платы, личных делах и карточках ф. № уволенных работников за ДД.ММ.ГГГГ) сведения в отношении ФИО2 отсутствуют.
Документы по личному составу <данные изъяты> на хранение не поступали, поступление не ожидается. Сведениями о месте хранения документов <данные изъяты> администрация не располагает. Согласно утверждённому бюджету <адрес> по решению городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ», оплата труда работников <данные изъяты> не финансировалась из бюджета <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств получения заработной платы в спорный период в ходе рассмотрения дела не получено.
Кроме того, из представленных материалов видно, что согласно справки Территориального центра занятости населения по городу Лангепасу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период, приходящийся на спорный) была зарегистрирована в территориальном центре занятости населения в качестве безработного, получала пособие по безработице.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила обучение в муниципальном профессиональном училище № <адрес> по профессии <данные изъяты>
Прохождение обучения в другом населённом пункте относительно деятельности истца в спорный период также заслуживает внимание.
Вышеуказанные периоды учтены пенсионным органом в стаж ФИО2, что подтверждается сведениями, имеющимися в пенсионном деле.
Законодательство о службе судебных приставов не содержит понятия и определения правого статуса <данные изъяты>
Пункт 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в спорный период предусматривал возможность внесения в трудовую книжку записи о работе нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Ни нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», ни Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённые Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривают возможность учёта в стаж периода прохождения практики.
Отсутствуют подобные нормативные положения и в ранее действовавшем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшем в спорный период.
Таким образом, из представленных доказательств и буквального содержания записи в трудовой книжке, суд приходит к выводу о том, что в спорный период заработная плата и страховые взносы ФИО2 не начислялись и не уплачивались в пенсионный орган.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства, применив нормы закона, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчёте размера страховой пенсии по старости.
Разрешая исковые требования об обязании перерасчёта размера страховой пенсии с коэффициентом 1,7 суд приходит к следующему.
Согласно п. 9 ст. 17 Закона №, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированой выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расчёта повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам страховых пенсий в соответствии со ст. 15-17 Закона №, а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
В соответствии с постановлениями Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ (О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера)», а также от ДД.ММ.ГГГГ № «О районном коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в районах освоения нефтяных и газовых месторождений в северных районах <адрес>» размер районного коэффициента для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленный в централизованном порядке для районов <адрес>, расположенных севернее 60 градусов северной широты, составляет 1,5.
Вышеназванные нормативные акты устанавливают на территории <адрес> и Сургутского <адрес> (севернее 60 градусов северной широты) районный коэффициент в размере 1,5.
Фиксированная выплата на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8907,70 рублей и поскольку п.9 ст. 17 Закона № установлено, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 (8907,70 рублей) и 2 ст. 16 (50 % от 8907,70 рублей) и ч. 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, то 8907,70 – 50 % = 4453,85 руб., соответственно 1,5 это 8907,70 + 4453,85 рублей.
Таким образом, районный коэффициент в размере 1,5 применен при расчёте размера пенсии ФИО3
Доводы истца о необходимости расчёта размера страховой пенсии исходя из коэффициента 1,7 со ссылкой на сведения о размере начислявшейся заработной плате основаны на неправильном применении норм закона.
Как видно из материалов пенсионного дела, для расчета пенсии ФИО2 был использован заработок за ДД.ММ.ГГГГ., отношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате по стране за данный период составило 0,099 (при максимальном отношении, установленном абз. 7 п. 3 ст. 30 Закона № - 1,7).
Указанное выше, также отражено в сведениях индивидуального лицевого счет; истца - 1,7 это «сведения о проживании в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) на ДД.ММ.ГГГГ».
Таким образом, пенсионные права истца как определении соотношения среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате по стране, так и при расчёте размера страховой пенсии не нарушены пенсионным органом, оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчёте размера страховой пенсии по старости не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о включении в стаж периода работы, перерасчёте размера пенсии, взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.А. Елшин
КОПИЯ ВЕРНА «___» _______ 2025 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
УИД №
Судья Сургутского городского суда
Елшин Н.А. _________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________