Дело №2-3574/2023 Категория 2.046

УИД 36RS0004-01-2023-003983-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Калининой Е.И.,

при секретаре Бисиловой Л.А.-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета», Министерству культуры Воронежской области о взыскании задолженности по невыплаченной заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета», Департаменту культуры Воронежской области, в котором просил взыскать в его пользу задолженность по не выплаченной заработной плате за период с 01.09.2022 г. по 25.10.2022 г. в размере 85 042,71 руб., указывая в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

Истец занимает должность директора ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета», его среднедневной заработок составлял 4 741,91 руб.

Приказом Департамента культуры Воронежской области №201-ок от 30.06.2022 со ссылкой на статью 155 ТК РФ было определено оплату труда истца производить в размере двух третей оклада (должностного оклада) до момента устранения обстоятельств неисполнения им должностных обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

В соответствии с указанным приказом заработная плата за июнь, июль, август 2022 истцу была начислена и выплачена исходя из двух третей должностного оклада.

Истец указывает, что с его стороны не имеется никакого неисполнения должностных обязанностей, истец каждый день являлся на работу и исполнял свои трудовые обязанности. При этом, истцу чинятся препятствия в исполнении своих должностных обязанностей (не выдается ключ от его кабинета, возникают сложности с проходом в здание театра, работникам театра отдан приказ саботировать распоряжения истца и т.д.). По мнению истца все вышеизложенное происходит не по причинам, не зависящим от работодателя и работника, а по прямому указанию работодателя – Департамента культуры Воронежской области. Более того, все указанные в упомянутом приказе препятствующие причины (необходимость приведения в соответствие устава, структуры и штатного расписания театра) целиком и полностью, как указывает истец, зависят от действий/бездействий самого работодателя.

Истец, полагает, что работодатель незаконно в одностороннем порядке уменьшил оплату труда. Всего за период с 01.09.2022 г. по 25.10.2022 г. (39 рабочих дней) ФИО1 фактически был выплачена заработная плата в размере 99 891,78 руб. В то же время действительный размер заработной платы должен составлять 184 934,49 руб. (4 741,91 руб. * 39 дней). Соответственно, работодателем не выплачена заработная плата в размере 85 042,71 руб.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 24.10.2023 г. ответчик Департамент культуры Воронежской области переименован в министерство культуры Воронежской области на основании Указа Губернатора Воронежской области от 06.10.2023 №245-у «Об оптимизации структуры исполнительных органов Воронежской области»

Истец ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО2, который заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» ФИО3, Голубь Ю.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против заявленных требований, просили отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым указывали, что истцу было предоставлено рабочее место, выдан электронный пропуск для возможности осуществления входа в здание Театра, а также ему производилось начисление и выплата заработной платы, и велся табель учета его рабочего времени. ФИО1 беспрепятственно осуществлял вход в здание Театра с использованием электронного пропуска, а также беспрепятственно посещал любые помещения Театра ( рабочие кабинеты, технические помещения, цеха и др.) Доступ к зданию Театра и его помещения со стороны ответчиком ограничен не был. Обязанности, предусмотренные трудовым договором от 01.03.2016 г., не исполнялись ФИО1, ввиду отсутствия его должности, как единоличного исполнительного органа юридического лица в Уставе, а также отсутствии соответствующей записи в ЕГРЮЛ (том 1 л.д.122-126, 221-228). Должность директора ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» в установленном законом порядке внесена в Учредительные документы и зарегистрирована в ЕГРЮЛ 20.10.2022г. 25.10.2022г. истец уволен с занимаемой должности.

Представитель ответчика Министерства культуры Воронежской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым в том числе указывал, что после увольнения истца 26.02.2021 в Устав театра были внесены изменения в части его руководства художественным руководителем, что впоследствии повлекло внесение изменений в организационно-штатное построение театра. Таким образом, на момент исполнения судебного решения фактически сложилась ситуация двойного управления театром лицом, восстановленным в должности директора, но которая отсутствует как в учредительном документе театра, так и в иных локальных актах театра, и художественным руководителем театра, выступающим единоличным исполнительным органом театра, согласно его уставу, с которым заключен трудовой договор именно с трудовой функцией по руководству театром. Ответчик указывает, что для объективного исполнения истцом должностных обязанностей руководителя театром на должности директора было необходимо внести изменения в устав театра и акты его организационно-штатного построения. При этом необходимо обеспечить трудовые права работника, замещающего должность художественного руководителя театра. Согласно трудовому законодательству была установлена оплата труда директора театра в размере двух третей оклада (должностного оклада), рассчитанная пропорционально фактически отработанному времени, начиная с 30.06.2022 до момента устранения обстоятельств неисполнения должностных обязанностей истцом, по причинам, не зависящим от истца и ответчика, что было установлено приказом ответчика от 30.06.2022 №201-ОК. Информация о препятствии истцу в доступе на территорию театра и рабочее место в департамент не поступала (л.д.131-136)

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» (ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета») учредителем указанной организации является Воронежская область в лице Департамента культуры Воронежской области.

В соответствии с Положением о департаменте культуры Воронежской области, утвержденным Постановлением Правительства Воронежской обл. от 02.12.2014 N 1082, Департамент культуры Воронежской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики в сфере культуры, искусства, кинематографии, художественного образования (п. 1.1.). Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Воронежской области (п.1.4.).

Руководитель Департамента назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений, принимает решение об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий (п. 6.2.12).

В соответствии с Положением об осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения Воронежской области, утвержденным Постановлением Правительства Воронежской обл. от 23.01.2012 №25, (далее – Положение) учредителем бюджетного учреждения является Воронежская область. Функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, если иное не установлено законодательством Воронежской области, осуществляются исполнительным органом государственной власти Воронежской области, в ведении которого находится это учреждение (далее - уполномоченный орган).

К компетенции уполномоченного органа относится, в том числе, назначение руководителя бюджетного учреждения и прекращение его полномочий по согласованию с Департаментом и управлением государственной службы и кадров правительства Воронежской области, заключение, изменение и прекращение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по согласованию с Департаментом (п.2.3. Положения).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01 марта 2016 года между департаментом культуры Воронежской области (работодатель) и ФИО1 (руководитель) заключен срочный трудовой договор с руководителем государственного учреждения, по условиям которого истец выполняет обязанности по должности директора государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета», приступает к исполнению обязанностей 1 марта 2016 года, трудовой договор заключен сроком на 1 год, по 28 февраля 2017 года (том 1, л.д.55-63)

Дополнительными соглашениями сроки действия трудового договора продлялись: дополнительным соглашением №1 от 28 февраля 2017 года срок действия трудового договора был установлен по 28 февраля 2018 года, дополнительным соглашением №2 от 01 марта 2018 года срок действия трудового договора был установлен по 28 февраля 2020 года, дополнительным соглашением №4 от 28 февраля 2020 года срок действия трудового договора продлен по 28 февраля 2021 года.

Дополнительным соглашением №3 от 02.04.2018 к трудовому договору, заключенному с истцом, стороны пришли к соглашению о нижеследующем: раздел VI. «Оплата труда руководителя и другие выплаты, осуществляемые ему в рамках трудовых отношений» трудового договора изложен в новой редакции, которой, в том числе, установлено, что заработная плата Руководителя состоит из должностного оклада и выплат стимулирующего и компенсационного характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором. Должностной оклад Руководителю устанавливается в размере 65 000 (шестьдесят пять тысяч) рублей в месяц. Стимулирующие выплаты производятся в соответствии с действующим положением об оплате труда работников Учреждения. Стимулирующие выплаты Руководителю осуществляются с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) за выполнение целевых показателей эффективности деятельности, как для Учреждения, так и Руководителем, установленных Работодателем. Установлен перечень выплат стимулирующего, компенсационного характера. Стимулирующие выплаты устанавливаются в пределах выделенных бюджетных ассигнований па оплату труда работников, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников Учреждения. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы Руководителя и среднемесячной заработной платы работников Учреждения (без учета заработной платы Руководителя, заместителей Руководителя, главного бухгалтера) устанавливается Работодателем в кратности от 1 до 8 (л.д.88-91)

Решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.06.2022 по гражданскому делу №2-3768/2022 по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета», Департаменту культуры Воронежской области о восстановлении на работе в должности директора ГБУК Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, постановлено: «Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета», Департаменту культуры Воронежской области удовлетворить.

Восстановить ФИО1 в должности директора Государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» с 01.03.2021г., признав незаконным приказ руководителя департамента культуры Воронежской области №012-К от 26.02.2021г. об увольнении ФИО1 с 28.02.2021г.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула за период с 01.03.2021г. по 29.06.2022г. включительно в размере 1518155,24руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 30 000руб.

Решение в части восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.» (л.д.13-26).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 27.09.2022 вышеуказанное решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.06.2022 г. оставлено без изменения.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 07.02.2023г. постановлено: « Взыскать с ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» в пользу ФИО1 задолженность по невыплаченной заработной плате за период с 30.06.2022г. по 31.08.2022г. в размере 124749руб. 59коп. В удовлетворении остальных исковых требований отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии Воронежского областного суда от 11.05.2023г. решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.02.2023г. оставлено без изменения.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда приобретает определенные качества (свойства) и влечет установленные законом правовые последствия, а именно обязательность, неопровержимость, исключительность, преюдициальность, исполнимость. Совокупность названных качеств судебного решения обеспечивает стабильность подтвержденных судом фактов и правоотношений, а также защиту нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов субъектов материальных правоотношений.

Обязательность законной силы судебного решения означает, что вступившее в законную силу решение обязательно не только для лиц, участвующих в деле, но и для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Во исполнение вышеуказанного решения Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.06.2022 г. руководителем Департамента культуры Воронежской области 30.06.2022 издан приказ №32-к, которым отменен приказ департамента культуры Воронежской области от 26.02.2021 №012-К «Об увольнении ФИО1», ФИО1 допущен к исполнению трудовых обязанностей 30.06.2022 по должности директора государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета». Государственному бюджетному учреждению культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» (ФИО5) обеспечить фактический допуск работника к работе в соответствии с пунктом 2 настоящего приказа (л.д.54).

30.06.2022 г. руководителем Департамента культуры Воронежской области издан приказ №201-ок «Об оплате при неисполнении должностных обязанностей ФИО1», согласно п.1 которого оплату труда директора государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» производить в размере двух третей оклада (должностного оклада), рассчитанную пропорционально фактически отработанному времени, начиная с 30.06.2022 до момента устранения обстоятельств неисполнения им должностных обязанностей, по причинам, не зависящим от работника и работодателя (л.д.79).

Издание данного приказа, согласно пояснениям ответчиков, было обусловлено невозможностью исполнения должностных обязанностей ФИО1, восстановленным на работе по решению Ленинского районного суда г.Воронежа от 29.06.2022 (дело №2-3768/2022), до момента фактического приведения положений Устава, структуры и штатного расписания, в соответствие руководству учреждением его директором и на основании статьи 155 ТК РФ.

Приказом руководителя Департамента культуры Воронежской области №319-ок от 11.10.2022 признан утратившим силу приказ департамента культуры Воронежской области от 30.06.2022 №201-ОК «Об оплате при неисполнении должностных обязанностей ФИО1». Настоящий приказ вступает в силу с момента его издания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 27.09.2022. В качестве основания издания указанного приказа указано решение Воронежского областного суда от 27.09.2022 (Дело №33-5908/2022) и положения статей 209,210 и 320 ГПК РФ (л.д.87)

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

В исковом заявлении, ФИО1 указывает на то что с его стороны не имеется никакого неисполнения должностных обязанностей, истец каждый день являлся на работу и исполнял свои трудовые обязанности. При этом, истцу чинятся препятствия в исполнении своих должностных обязанностей (не выдается ключ от его кабинета, возникают сложности с проходом в здание театра, работникам театра отдан приказ саботировать распоряжения истца и другие). По мнению истца все вышеизложенное происходит не по причинам, не зависящим от работодателя и работника, а по прямому указанию работодателя – Департамента культуры Воронежской области.

В подтверждение заявленных требований представил копию его распоряжения от 04.07.2022 о приведении штатного расписания в соответствие, возврате должности директора, внесении изменений в ЕГРЮЛ относительно единоличного исполнительного органа в ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» (том 1, л.д.229)

В обоснование своих возражений, представителем департамента культуры Воронежской области представлена копия устава государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета», утвержденный приказом Департамента от 09.07.2021 №361-ОД, согласно п. 5.3, 5.4 которого художественный руководитель Учреждения осуществляет руководство его текущей деятельностью на основе единоначалия с соблюдением положений нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Учреждения, и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него полномочий и обязанностей. К компетенции Художественного руководителя, определенной настоящим уставом и трудовым договором с ним, относится, в том числе, представление без доверенности интересов Учреждения во всех организациях и судах, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами (том1, л.д.188-216).

Приказом Департамента культуры Воронежской области №633-ОД от 03.10.2022 утверждены изменения, вносимые в Устав государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета», согласно приложению к настоящему приказу. Художественный руководитель государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» (ФИО5) уполномочен провести государственную регистрацию изменений, вносимых в Устав учреждения, в порядке, установленном законодательством. Согласно приложенных изменений в Устав государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» в разделе 5 Управление учреждение» в пункте 5.3. слова «Художественный руководитель» заменить словом «Директор» в соответствующих падежах, а также внесены иные изменения.

Согласно представленной расписке МИФНС №12 по Воронежской области 05.10.2022 за вх. №23342А получены, в том числе заявление об изменении учр. Документа и/или иных сведений о ЮЛ, приказ, изменения к уставу ЮЛ. Указанные документы представил непосредственно в налоговый орган ФИО1 Согласно листу записи ЕГРЮЛ от 20.10.2022г. прекращены полномочия художественного руководителя ГБУК ВО «Воронежский театр оперы и балета» и возложены полномочия на руководителя юридического лица директора ФИО1 (л.д. 148-155).

Приказом руководителя Департамента культуры Воронежской области №319-ок от 11.10.2022 признан утратившим силу приказ департамента культуры Воронежской области от 30.06.2022 №201-ОК «Об оплате при неисполнении должностных обязанностей ФИО1». Настоящий приказ вступает в силу с момента его издания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 27.09.2022. В качестве основания издания указанного приказа указано решение Воронежского областного суда от 27.09.2022 (Дело №33-5908/2022) и положения статей 209,210 и 320 ГПК РФ.

Решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 10.11.2022 по делу №2а-5193/2022 ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» освобождено от взыскания исполнительского сбора, наложенного по постановлению судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа от 26.07.2022. В удовлетворении остальной части исковых требований ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО6, Ленинскому РОСП г.Воронежа, УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий отказано.

Исходя из положений части 2 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон №129-ФЗ) под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, как и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе представления документов для совершения таких действий определен в статьях 9, 18 Федерального закона №129-ФЗ и исходит из недопустимости требовать представления иных документов кроме тех, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Обязанность обеспечивать достоверность и актуальность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений возложена на юридических лиц.

Таким образом, судом установлено, что после принятия решения Ленинским районным судом г.Воронежа от 29.06.2022 по делу №2-3768/2022 на основании приказа Департамента культуры Воронежской области №32-к ФИО1 допущен к исполнению трудовых обязанностей 30.06.2022 по должности директора государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета». Однако, на момент восстановления ФИО1 на работе в должности директора государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета», указанная должность в учреждении отсутствовала. При этом, сторонами в судебном заседании не оспаривался тот факт, что истец не имел возможности исполнять в полном объеме возложенные на него трудовым договором трудовые функции ввиду невнесения изменений в учредительные документы учреждения. Истец давал распоряжение от 04.07.2022 о приведении штатного расписания в соответствие, возврате (либо предусмотрев) должности директора, внесении изменений в ЕГРЮЛ относительно единоличного исполнительного органа в ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета», однако, доказательств принятия мер в спорный период по его исполнению ответчиком не представлено.

Положения ст. 74 ТК РФ не предусматривают одностороннего, по инициативе работодателя, изменения трудовых функций сотрудника даже при организационных мероприятиях.

Суд не может согласиться с доводами представителей ответчиков о том, что заработная плата истцу за период с 01.09.2022г. по 26.09.2022г. подлежит исчислению исходя из 2/3 должностного оклада пропорционально фактически отработанному времени 18 рабочих дней и составила 35454,55 руб., основываясь на положениях ч. 2 ст. 155 Трудового Кодекса РФ ввиду невозможности исполнения трудовых обязанностей по причинам, не зависящим от работника и работодателя.

Указанные обстоятельства в совокупности с представленными сторонами доказательствами не могут свидетельствовать о неисполнении истцом трудовых обязанностей в полном объеме по причинам, не зависящим от работодателя и работника, а свидетельствуют о не обеспечении работодателем в нарушение части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации условий для выполнения истцом трудовой функции в полном объеме, в связи с чем, не являются основанием для выплаты истцу заработной платы в размере, установленном ч.2 ст. 155 ТК РФ. При этом, вины в действиях (бездействии) истца по невыполнению в полном объеме в спорный период трудовых обязанностей, судом не установлено, ответчиком доказательств наличия таких обстоятельств не представлено.

Причины невыполнения норм выработки, не зависящие от работника и работодателя, могут выражаться в обстоятельствах чрезвычайного, непредвиденного характера (аварии, стихийные бедствия и т.п.). Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено, действия по внесению изменений в учредительные документы были совершены ответчиками только после вступления решения суда в законную силу.

Выполнение требований ст. 163 ТК РФ является обязательным по отношению ко всем работникам. Необеспечение благоприятных условий для работы (и выполнения норм труда) может рассматриваться как неисполнение работодателем своих обязанностей перед работником. Оплата труда работника в этих случаях должна производиться по правилам ч. 1 ст. 155 ТК.

Суд полагает не основанными на законе ответчиков об исчислении заработка истцу с 27.09.2022г. в соответствии с заключенным дополнительным соглашением №3 от 02.04.2018г. к трудовому договору и Положением об оплате труда работников театра, без учета стимулирующих выплат и выплат компенсационного характера, исходя из размера должностного оклада.

Согласно ст. 135 Трудового Кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно разделу 6 дополнительного соглашения №3 от 02.04.2018г. к трудовому договору заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат стимулирующего и компенсационного характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором. Должностной оклад руководителю устанавливается в размере 65 000рублей в месяц. Стимулирующие выплаты производятся в соответствии с действующим положением оплате труда работников учреждения. Стимулирующие выплаты руководителю осуществляются с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) за выполнение целевых показателей эффективности деятельности, как для Учреждения, так и руководителем, установленных работодателем. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты:

-за интенсивность и высокие результаты работ – на основании оценки эффективности деятельности за предшествующее полугодие, устанавливаются приказом работодателя на полугодие, не более 100 % должностного оклада;

-за качество выполняемых работ при наличии соответствующего звания (ученой степени, в размере определенном Положением об оплате труда;

-премия по итогам работы за квартал, устанавливается приказом работодателя на основании заключения комиссии работодателя, не более 100 % должностного оклада;

-премия за выполнение особо важных и сложных заданий. Устанавливается приказом работодателя за оперативность и качественный результат труда, не более 300 % должностного оклада;

-премия за качество выполняемых работ, устанавливается приказом работодателя за выполнение учреждением государственного задания на высоком уровне, не более 100 % должностного оклада.

В соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера устанавливаются компенсационные выплаты за работу в условиях, отличающихся от нормальных, за совмещение профессий, должностей, за увеличение объема работы,, за работу в ночное время. Выходные и праздничные дни. Кроме того, при наличии экономии фонда оплаты труда на основании личного заявления и подтверждающих документов руководителю может быть оказана материальная помощь в том числе при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в случае нуждаемости в лечении и в иных случаях. Также, при наличии экономии из фонда оплаты труда по решению работодателя руководителю может быть выплачена единовременная премия в связи с профессиональными праздниками, с праздничными днями и юбилейными датами.

Согласно разделу 5 Условия оплаты труда руководителя учреждения и главного бухгалтера Положения об оплате труда работников ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» предусматривают, что заработная плата руководителя и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Руководителю учреждения приказом департамента культуры Воронежской области могут устанавливаться выплаты компенсационного характера в соответствии с разделом 3 настоящего положения. Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения устанавливаются департаментом культуры Воронежской области в соответствии с разделом 4 настоящего положения и положением о премировании руководителя учреждения (приложение 7 к положению)Премиальные выплаты пои итогам работы за период выплачиваются с целью поощрения руководителя за общие результаты труда с учетом выполнения утвержденных критериев и целевых показателей эффективности деятельности учреждения, с учетом личного вклада руководителя в осуществление основных задач и функций, определенных Уставом учреждения. Критерии и целевые показатели эффективности деятельности учреждения устанавливаются приказом департамента культуры Воронежской области (л.д. 92-121). Согласно Положению о премировании руководителя учреждения, премирование руководителя по итогам работы за квартал производится за качественное и своевременное выполнение целевых показателей эффективности деятельности учреждения по заключению комиссии департамента по оценке выполнения показателей эффективности деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений культуры, в отношении которых департамент культуры Воронежской области осуществляет функции и полномочия учредителя. Значения и критерии оценки эффективности и результативности работы руководителя устанавливаются ежегодно департаментом. Конкретные размеры премий по итогам работы за квартал могут устанавливаться в абсолютном размере или в процентном отношении к окладу в соответствии с приказом руководителя департамента. Руководителю учреждения, проработавшему неполный период, принятый в качестве расчетного для установления премии, в связи с увольнением по собственному желанию без нарушений трудовой дисциплины и других виновных действий, предусмотренных трудовым законодательством, премия за расчетный период рассчитывается пропорционально отработанному времени. Руководителю учреждения, вновь поступившему на работу и отработавшему менее одного месяца, премии не выплачиваются.

Приказом Департамента культуры Воронежской области от 01.09.20-22г. № 532-ОД внесены изменения в приказ департамента культуры Воронежской области от 21.01.2022г. №040-ОД «Об утверждении показателей эффективности деятельности». (л.д. 7-20).

Как усматривается из материалов дела и не отрицалось представителями ответчиков, оценка эффективности трудовой деятельности руководителя учреждения ФИО1 за период после восстановления его в должности с 01.03.2021г. на основании решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.06.2022г., в том числе за предшествующее полугодие и до увольнения с занимаемой должности 25.10.2023г., департаментом культуры не проводилась, комиссии работодателя и соответствующие приказы и решения по данному вопросу не принимались, тогда как данные о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, иные документы, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении им трудовых обязанностей суду не представлены. Доводы ответчиков о том, что ФИО1 приступил к работе 30.06.2022г. и не выработал необходимый промежуток времени для назначения премий, стимулирующих и компенсационных выплат, кроме того, не исполнял надлежащим образом свои трудовые обязанности в силу отсутствия в штате учреждения должности, занимаемой им до увольнения, суд не может принять во внимание в силу того, что ФИО1 был восстановлен в занимаемой должности решением суда с даты увольнения, признанного незаконным, его вина в неисполнении трудовых обязанностей судом не установлена, таким образом, работник не может быть лишен права на оценку эффективности трудовой деятельности и как следствие, права на получение стимулирующих, компенсационных выплат и премий, на которые он мог рассчитывать при непрерывном исполнении трудовой функции. Кроме того, ответчиками не отрицался факт получения указанных доплат иным сотрудникам театра, что безусловно ставит истца ФИО1 в неравное положение с остальными работниками учреждения. Представленный суду протокол заседания комиссии о премировании руководителей областных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений культуры по итогам работы за 3 квартал 2022г. №3 от 31.10.2022г. принят уже после увольнения истца с занимаемой должности, не может быть принят судом во внимание.

Таким образом, ответчиками без оценки эффективности деятельности работника в соответствии с показателями премирования, назначения компенсационных и стимулирующих выплат за качество выполняемых работ, интенсивность и высокие результаты работы, повлекли нарушение трудовых прав работника.

Доводы ответчика о том, что после восстановления работника на работе ему не чинились препятствия для допуска на рабочее место, и наличие препятствий для исполнения трудовых обязанностей, были предметом рассмотрения судебных инстанций и им дана соответствующая оценка. Решение суда о восстановлении на работе подлежи немедленному исполнению, которое считается завешенным с момента фактического допуска работника к исполнению прежних обязанностей. Такой фактический допуск работника к исполнению прежних обязанностей следует за изданием руководителем организации приказа об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении, то есть после совершения работодателем всех действий, необходимых для обеспечения фактического исполнения работником обязанностей, которые исполнялись им до увольнения. Материальная ответственность работодателя перед работником по возмещению неполученного им заработка в связи с несвоевременным исполнением решения суда о восстановлении на работе связана с виновным поведением работодателя, повлекшим нарушение трудовых прав работника в виде фактического лишения его возможности трудиться, создания противоправными действиями работодателя препятствий к исполнению работником своих трудовых обязанностей. Состоявшимися решениями судов, имеющих преюдициальное значение для настоящего дела, установлено не обеспечение работодателем фактического исполнения ФИО1 обязанностей, которые исполнялись им до увольнения.

В данном случае, нарушение работодателем условий трудового договора повлекло за собой лишение работника заработной платы, обусловленной трудовым договором.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Порядок расчета среднего заработка также установлен и Положением "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922.

Согласно пункту 9 указанного Положения средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Согласно расчетным листкам, заработная плата начислена и выплачена ФИО1 за период с 01.09.2022г. по 25.10.2022г. (39 рабочих дней) всего 99891,78руб. (том 1, л.д.10). Ввиду невозможности рассчитать причитающийся ФИО1 заработок с учетом предусмотренных действующей системы доплат, с учетом оценки эффективности трудовой деятельности работника, предусмотренной действующими Положениями работодателя, и при отсутствии контррасчета взыскиваемых сумм со стороны ответчиков, суд полагает возможным согласиться с расчетом, представленным истцом, исходившим из среднедневного заработка ФИО1, установленного решением суда от 29.06.2022г. и составляющим 4741,91руб. Таким образом, недоплаченная сумма заработка истца за период с 01.09.2022г. по 25.10.2022г. за 39 рабочих дней составляет: 184934руб. 49 коп. – 99891,78руб. (выплаченная заработная плата), а всего 85042руб. 71коп.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, и взыскании с ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» в пользу ФИО1 задолженности по невыплаченной заработной плате за период с 01.09.2022 г. по 31.08.2022 г. в размере 85 042,71 руб.

В удовлетворении требований к Департаменту культуры Воронежской области истцу следует отказать, поскольку выплата заработной платы осуществляется ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» в пользу ФИО1 задолженность по невыплаченной заработной плате за период с 01.09.2022 г. по 25.10.2022 г. в размере 85 042 руб. 71 коп.

В удовлетворении требований ФИО1 к Департаменту культуры Воронежской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И.Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2023г.