Дело № 2а - 684/2022

УИД 42 RS0036-01-2022-001560-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года.

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Одинцовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, в котором просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ВС № от ДД.ММ.ГГГГ; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника МОСП по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в МОСП по г.Топки и Топкинскому району был направлен исполнительный документ на взыскание с должника ФИО9 задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на 14.09.2022г задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО9 не погашена и оставляет <данные изъяты> рублей.

В связи с чем считают, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, допускает факт волокиты, что приводит к нарушению прав взыскателя. Бездействие носит длящийся характер.

Представитель административного истца ООО «АФК» надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении содержится просьба истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель МОСП по г. Топки и Топкинскому району ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласна. В материалы дела представлены письменные возражения (л.д. 26-30).

Административный ответчик старший судебный пристав МОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО2, определением Топкинского городского суда, заменена на надлежащего ответчика начальника МОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО3, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика УФССП по Кемеровской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не вился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель административного соответчика МОСП по г.Топки и Топкинскому району по Кемеровской области, привлеченные к участию в деле на основании определения Топкинского городского суда, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО9 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд, заслушав судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО1 изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007г № – ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав – исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Судом установлено, что для принудительного исполнения в МОСП по г.Топки и Топкинскому району предъявлен исполнительный документ ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданный мировым судьей судебного участка № Топкинского городского судебного района

Руководствуясь ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного

производства №-ИП, копии которого направлены сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, согласно ч. 8 ст. 36 Закона истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Положения ст. 64, ст. 68 Закона не обязывают судебного пристава-исполнителя совершать все исполнительные действия в рамках одного исполнительного производства. Согласно материалам исполнительного производства в отношении ФИО9 исполнительные действия судебным приставом-исполнителем совершались, а именно производились следующие действия.

ДД.ММ.ГГГГ в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, операторам сотовой связи, в том числе ЦЗН, ЗАГС, ОАБ, УПФ РФ, ИФНС, ОГИБДД, Гостехнадзор, Росреестр, ГИМС МЧС России, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Как установлено судом, в МОСП по г.Топки и Топкинскому району организован электронный документооборот для получения ответов в ПК ОСП АИС ФССП России.

Установленные расчетные счета, открытые на имя должника, судебным приставом - исполнителем были вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся

на расчетных счетах в ПАО "Сбербанк России", № Банка ВТБ, наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг не установлено.

Денежные средства на депозитный счет МОСП по г.Топки и Топкинскому району не поступали, в связи с отсутствием на расчетных счетах.

Ответы из регистрирующих органов, кредитных организаций поступили в установленный срок, в связи с чем основания для привлечения регистрирующих органов, кредитных организаций к административной ответственности у судебного пристава- исполнителя отсутствовали.

Согласно информации Гостехнадзора, ГИМС МЧС России установлено, что должник не является собственником автотранспортных средств, самоходных машин, маломерных судов.

Согласно данных представленных ОГИБДД по Кемеровской области- Кузбассу, должник является владельцем транспортного средства, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Согласно информации, полученной из ИФНС, должник не является учредителем, руководителем юридических организаций, а также индивидуальным предпринимателем.

Из ответа Пенсионного Фонда установлено, что должник не является получателем регулярных денежных выплат, а именно пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потере кормильца, пенсии за выслугу лет, а также иных доходов.

Должник не является получателем пенсии МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ, Минобороны.

Судебным приставом-исполнителем было установлено, что ФИО6 трудоустроена в филиале АО «Тандер» <адрес>.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из заработной платы №.

Также судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ №.

С целью установления фактического места проживания должника судебным приставом- исполнителем неоднократно осуществлен выход по адресу проживания должника: <адрес> с.<адрес>, <адрес>, установлено, что на момент совершения исполнительных действий должник по указанному адресу проживает одна с двумя несовершеннолетними детьми. Составлен акт совершения исполнительных действий об отсутствии имущества должника подлежащего описи и аресту ( л.д. 40).

Кроме того, в отношении должника ФИО7 на исполнении в МОСП по г.Топки и Топкинскому району находятся и другие исполнительные производства.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о объединении исполнительных производств в отношении должника ФИО7 в сводное (л.д.41а). Все денежные средства поступающие от должника, распределяются пропорционально остатку долга по сводному исполнительному производству.

Остаток задолженности по исполнительному производству № №-ИП составляет <данные изъяты> рублей, общая задолженность по сводному исполнительному производству составляет <данные изъяты> рублей.

Нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю сведения о дате направления каждого запроса и предоставленного на него ответа.

Принятие мер принудительного исполнения и соответственно, исполнение требований исполнительного документа, зависит от наличия у должника имущества и доходов, достаточных для погашения задолженности. Поскольку, как установлено судом, у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, а имеется доход от трудовой деятельности, производятся взыскания из заработной платы должника.

Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранным должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. В рамках исполнительного производства в отношении ФИО7 совершены все допустимые в соответствии с требованиями действующего законодательства действия и меры принудительного исполнения.

Отсутствие в полном объеме реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом – исполнителем действий не может служить основанием для констатации факта незаконности действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, так как проведение им соответствующего объема мероприятий, хоть и не приведших к полному на момент подачи административного иска исполнению судебного акта не свидетельствует о его бездействии.

С должника ФИО7 производятся ежемесячные удержания по месту работы, поступающие денежные средства распределяются судебным приставом исполнителем пропорционально остатку долга по всем исполнительным производствам.

В связи с чем не имеется и правовых оснований для возложения на начальника МОСП по г.Топки и Топкинскому району обязанности проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ВС 099580412 от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из вышеизложенного, требования административного истца признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ВС № от ДД.ММ.ГГГГ; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника МОСП по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ВС 099580412 от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175,180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Топки и Топкинскому району ФИО1 старшему судебному приставу МОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО3, МОСП по г.Топки и Топкинскому району,УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу совершить все необходимые исполнительные действия и

применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ВС № от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на начальника МОСП по г.Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Топкинский городской суд.

Председательствующий /подпись/ О.А. Васенина

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2022 года.

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.