дело № 12-36/2023

55RS0036-01-2023-000482-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области 03 августа 2023 года

ул. Ленина, д.44

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Тухватулин Д.Т., при секретаре Шарковой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на постановление № 17/23/55036 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесенное 05.07.2023 года должностным лицом Тюкалинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Омской области,

УСТАНОВИЛ:

05 июля 2023 года постановлением № 17/23/55036, вынесенным Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Тюкалинского РОСП ФИО1, Администрация Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Администрацией Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области указанное постановление обжаловано. Заявлено об отмене постановления по следующим основаниям: отсутствуют жилые помещения для исполнения судебного решения; отсутствуют денежные средства для исполнения судебного решения; Администрация Тюкалинского муниципального района жилого помещения либо денежных средств не предоставила; нарушен срок рассмотрения дела. Так, протокол об административном правонарушении составлен 11.05.2023 года, а рассмотрен тем же должностным лицом только 05.07.2023 года.

Возражений на жалобу не поступило.

В судебное заседание Администрация Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области представителя либо защитника не направила, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена. Заявлений либо ходатайств суду не поступило. Однако поступили письменные пояснения, в которых доводы жалобы поддержаны.

Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Тюкалинского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена, заявлений либо ходатайств не направила.

Суд находит возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанных лиц.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст.105 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.113 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности, в соответствии с законодательством РФ.Как следует из материалов дела, 17.05.2019 Тюкалинским городским судом было вынесено решение, которым суд обязал Администрацию Тюкалинского городского поселения предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма. На основании данного решения 05.09.2019 был выдан исполнительный лист, 19.09.2019 возбуждено исполнительное производство № 19511/19/55036-ИП.

Администрация Тюкалинского городского поселения добровольно не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тюкалинского РОСП УФССП России по Омской области должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 27.01.2023 года.

11 мая 2023 года, установив, что в указанный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, должностным лицом Тюкалинского РОСП составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области.

Требованием от 11.05.2023 года Администрация указанного поселения была извещена о рассмотрении протокола 22.05.2023 года.

Однако в указанную дату протокол рассмотрен не был, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 05.07.2023 года.

Материалы дела об административном правонарушении, содержащиеся в исполнительном производстве № 19511/19/55036-ИП, не содержат документа, из которого было бы возможно полагать, что Администрация Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области была надлежаще уведомлена о том факте, что указанное дело назначено к рассмотрению на 05.07.2023 года. Текст постановления № 17/23/55036 о назначении административного наказания от 05.07.2023 года не содержит указания – присутствовал ли представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица на рассмотрении дела, давал ли какие-то пояснения по существу нарушения. Подписка представителя о разъяснении прав и получении копии постановления выполнена после текста постановления, подписанного должностным лицом Тюкалинского РОСП, и не содержит указания на дату и время. В своих пояснениях Глава Администрации Тюкалинского городского поселения ФИО3 указал, что по прошествии времени не может пояснить о дате указанной подписки.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выявлены процессуальные нарушения, допущенные лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении.

Указанные нарушения влекут несоблюдение права привлекаемого к административной ответственности лица на защиту. Поскольку невозможно утверждать, что это лицо было извещено о месте и времени рассмотрения дала, что ему была предоставлена возможность дать пояснения по существу нарушения.

Указанные обстоятельства влекут отмену обжалуемого постановления.

В связи с тем, что срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению в Тюкалинский РОСП ГУФССП России по Омской области для нового рассмотрения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отменить постановление № 17/23/55036 о назначении административного наказания от 05.07.2023 года, вынесенное Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Тюкалинского РОСП ФИО1 в отношении Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, материалы направить на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.Т. Тухватулин