78RS0005-01-2024-009364-87

Дело № 2-1286/2025 15 января 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Беловой В.В.,

при секретаре Соколенко А.С.,

с участием представителя истца – адвоката Крестовниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с иском к администрации Калининского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация), в соответствии с которым просил признать незаконным и отменить решение Администрации об отказе в принятии на учет истца в качестве нуждающегося в жилом помещении от 24.05.2024 №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 03.05.2024 ответчику было подано заявление о предоставлении государственной услуги: приятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Уведомлением Администрации, исх. № от 24.05.2024, истцу было отказано в предоставлении государственной услуги на том основании, что истцом не предоставлены документы, которые подтверждают право состоять на жилищном учете.

Администрацией сделан вывод о том, что жилищная обеспеченность истца составляет 30,60 кв. м общей площади на одного человека, что превышает учетную норму площади, равную 9 кв. м на одного человека, следовательно, оснований для признания ФИО2 нуждающимся в жилом помещении нет.

Истец полагает, что ответчиком при принятии спорного решения не учтено отсутствие у истца объектов недвижимости на праве собственности или ином праве, а также тот факт, что ФИО2 является <данные изъяты>, что подтверждается удостоверением №, копия которого была приложена истцом к заявлению от 03.05.2024.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, доверил представление своих интересов Крестовниковой Н.А., которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее направил суду возражения на иск, просил в удовлетворении требования ФИО2 отказать, указывал, что решение об отказе в предоставлении государственной услуги принято ответчиком в полном соответствии с законом, поскольку жилищная обеспеченность истца превышает учетную норму, оснований для его постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении нет; в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам:

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 03.05.2024 ФИО2 обратился в Администрацию с заявлением о принятии его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истцом к заявлению приложены копии паспорта ФИО2, паспорта ФИО1, копия свидетельства о рождении, копия удостоверения <данные изъяты>

Уведомлением от 24.05.2024 № ФИО2 сообщено об отказе в предоставлении государственной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Санкт-Петербурге, в силу п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку жилищная обеспеченность ФИО2 составляет 30,60 кв.м. общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму, 9 кв.м. общей площади жилого помещения.

Истец полагает, что ответчиком при принятии спорного решения не учтено отсутствие у истца объектов недвижимости на праве собственности или ином праве, а также тот факт, что ФИО2 является <данные изъяты>, что подтверждается удостоверением №, что, по мнению истца, является основанием для предоставления истцу льготы для постановки на жилищный учет.

Ответчик, отказывая истцу в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исходил из следующих обстоятельств:

Согласно справке о регистрации по форме №9 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 61,20 кв.м, расположенной по <адрес>, в качестве члена семьи своей матери ФИО1, являющей собственником указанного жилого помещения на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, также зарегистрированной в квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных обстоятельств ответчик сделал вывод, что истец ФИО2 и его мать ФИО1, являясь членами одной семьи, занимают отдельную трехкомнатную квартиру по <адрес> По единому основанию, и жилищная обеспеченность каждого члена семьи составляет по 30,60 кв.м (61,20/2) общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму жилого помещения, составляющую 9 кв.м общей площади жилого помещения, предусмотренной п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 №407-65.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Закон Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещении по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» (далее — Закон Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65) регулирует отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге.

Пунктом 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 №407-65 предусмотрено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий:

граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;

семьи, имеющие детей-инвалидов;

инвалиды;

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65, учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Пунктом 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 предусмотрено, что при наличии у гражданина и(или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно разъяснениям, изложенным с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Решение Администрации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях от 24.05.2024 № принято в соответствии с положениями ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещении по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».

Выводы ответчика о том, что жилищная обеспеченность истца составляет 30,60 кв. м общей площади на одного человека, и превышает учетную норму площади, равную 9 кв. м на одного человека, сделаны в соответствии со сведениями, полученными ответчиком от заявителя и в порядке межведомственного взаимодействия.

Наличие у истца льготы <данные изъяты> учтено ответчиком при принятии решения, что следует, из карточки жилищного дела, протокол № от 22.05.2024.

При этом наличие у истца льготы <данные изъяты> не является самостоятельным основанием для постановки на учет в качестве граждан нуждающихся в жилых помещениях без учета требований п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к администрации Калининского района Санкт-Петербурга необоснованны, вследствие чего удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2025.