Решение по делу № 2А-5407/2023 от 31.05.2023

Дело № 2а-5407/2023

УИД 35RS0010-01-2023-005197-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 31 мая 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО5 об освобождении от уплаты исполнительских сборов либо уменьшении их размеров,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеупомянутым административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что является должником по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП. За неисполнение требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с него (ФИО1) исполнительских сборов. Ссылаясь на трудное материальное положение, административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 22.08.2022 в размере 1 000 рублей, установленного судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 на основании постановления от 28.10.2022 о взыскании исполнительского сбора имущественного характера либо уменьшить его размер; от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 13.05.2022 в размере 1 000 рублей, установленного судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 на основании постановления от 03.06.2022 о взыскании исполнительского сбора имущественного характера либо уменьшить его размер; от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 23.05.2022 в размере 20 497 рублей 66 копеек, установленного судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 на основании постановления от 28.06.2022 о взыскании исполнительского сбора имущественного характера либо уменьшить его размер.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО6 поддержал административные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по городу Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, административные ответчики судебные приставы-исполнители Отделения судебных приставов по городу Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель заинтересованного лица ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представители заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области, Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 23.05.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору, расходов по оплате госпошлины в размере 292 823 руб. 84 коп. на основании исполнительного листа № ФС № от 01.02.2022, выданного по решению Вологодского городского суда Вологодской области, вступившего в законную силу 22.01.2022 по делу № 2-9231/2021 и заявления взыскателя.

При этом пункт 4 данного постановления содержит предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с нее будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации, и предложение при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне ее контроля и могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, уведомить об этом судебного пристава-исполнителя в установленный для добровольного исполнения срок.

Согласно сведениям из базы АИС ФССП России копия постановления направлена должнику через личный кабинет ЕПГУ 23.05.2022, в этот же день уведомление прочитано.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, 28.06.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 20 497 рублей 66 копеек.

Согласно сведениям из базы АИС ФССП России копия постановления направлена должнику через личный кабинет ЕПГУ 28.06.2022, 29.06.2022 уведомление прочитано.

05.05.2023 судебным приставом-исполнителем окончено основное исполнительное производство №-ИП фактическим исполнением требований.

10.05.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено отдельное исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора, которое направлено через личный кабинет ЕПГУ 10.05.2023, 11.05.2023 уведомление прочитано.

Кроме того, 13.05.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 штрафа по делу об административном правонарушении в размере 10 000 рублей на основании постановления № от 27.12.2021, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 67, вступившего в законную силу 11.02.2022 по делу № 5-1984/2021.

Согласно сведениям из базы АИС ФССП России копия постановления направлена должнику через личный кабинет ЕПГУ 13.05.2022, в этот же день уведомление прочитано.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, 03.06.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

Согласно сведениям из базы АИС ФССП России копия постановления направлена должнику через личный кабинет ЕПГУ 03.06.2022, 09.06.2022 уведомление прочитано.

16.11.2022 судебным приставом-исполнителем окончено основное исполнительное производство №-ИП фактическим исполнением требований.

18.11.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено отдельное исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора, которое направлено через личный кабинет ЕПГУ 19.11.2022, 21.11.2022 уведомление прочитано.

Далее 22.08.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 госпошлины в размере 244 рублей на основании исполнительного листа № ВС № от 14.06.2022, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 63, вступившего в законную силу 14.06.2022 по делу № 2а-1717/2022 и заявления взыскателя.

Согласно сведениям из базы АИС ФССП России копия постановления направлена должнику через личный кабинет ЕПГУ 22.08.2022, 07.09.2022 уведомление прочитано.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, 28.10.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

Согласно сведениям из базы АИС ФССП России копия постановления направлена должнику через личный кабинет ЕПГУ 28.10.2022, 04.11.2022 уведомление прочитано.

18.11.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено отдельное исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора, которое направлено через личный кабинет ЕПГУ 19.11.2022, 21.11.2022 уведомление прочитано.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на неисполнение требований исполнительного документа, отсутствия вины в неисполнении обязательства, административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о трудном материальном положении опровергаются сведениями, предоставленными судебному приставу-исполнителю Фондом пенсионного и социального страхования, о том, что ФИО1 имеет место работы, а именно: в ООО «Сеан Строй», где должник периодически в 2022 году получал ежемесячный доход в пределах от 60 до 90 тыс. рублей, а также в ООО «ПСК Сеан», где должник в 2022-2023 годах периодически получал ежемесячный доход от 3 тыс. руб. до 16 тыс. руб.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств исполнения требований исполнительных документов в добровольном порядке в установленный срок, факт того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными обстоятельствами, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, не установлен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО5 об освобождении от уплаты исполнительских сборов либо уменьшении их размеров отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023.