УИД № 68RS0013-01-2025-000234-62

Гр. дело № 2-461/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

представителя ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО1,

при секретаре Федоровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 05 июня 2024 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ОСФР по Тамбовской области № <данные изъяты> ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. С данным отказом он не согласен, поскольку пенсионным фондом необоснованно отказано во включении в его страховой стаж периода его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 12.10.1993 по 15.11.2002.

Просит суд обязать ответчика засчитать указанный период в его страховой стаж и назначить ему страховую пенсию по старости с 11 июня 2024 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом и своевременно. Просил рассмотреть дело без его участия. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал и суду пояснил, что действительно он был зарегистрирован в заявленный им период в качестве индивидуального предпринимателя. Работал в сфере торговли – занимался продажей на рынке парфюмерии, шоколада и прочей продукции. От своей деятельности он получал доход, уплачивал своевременно налоги и иные необходимые платежи, у него имеются копии налоговых деклараций, которые он подавал. Фактически прекратил свою деятельность он в 2000 году. Просит обязать ответчика засчитать в его страховой стаж период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 12.10.1993 по 15.11.2002 и назначить ему страховую пенсию по старости с 11 июня 2024 года.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО1 исковые требования не признала и суду пояснила, что оснований для назначения страховой пенсии истцу не имеется, поскольку у него недостаточно величины ИПК. Размер ИПК у ФИО2 составляет 23,365, при том, что минимальный размер ИПК для назначения пенсии в 2024 году составляет 28,2. При принятии решения пенсионным органом не был включен в страховой стаж истца период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 12.10.1993 по 27.03.2000. Действительно, ранее пенсионный орган выдал ФИО2 справку о его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до 15.11.2002. Это было связано с тем, что с заявлением о сиянии его с учета как предпринимателя поступило от истца в пенсионный фонд только 15.11.2002. Однако позже было установлено, что ФИО2 прекратил свою деятельность 27.03.2000. Спорный период пенсионным фондом не может быть засчитан в страховой стаж, так как отсутствуют сведения об уплате ФИО2 страховых взносов за указанный период. В удовлетворении иска просила отказать.

Изучив позиции сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичное положение предусмотрено и пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14).

Обязанность страхователей, к которым относятся и индивидуальные предприниматели, осуществлять уплату страховых взносов в фиксированном размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом, впервые установлена пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступившего в силу с 17.12.2001.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (утратил силу с 01 января 2015 года), при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, а также уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 94).

В пункте 14 названного постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Аналогичные положения предусмотрены и пунктами 6, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В частности, как следует из положений пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015).

В разъяснениях, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10.07.2007) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Из приведенных норм права следует, что действующее в период с 01.01.2002 законодательство, регулирующее спорные правоотношения, возможность учета периода осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж ставит в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности, независимо от системы налогообложения. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

До 01.01.2002, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к уплате страховых взносов приравнивается уплата единого социального налога (взноса), в состав которого входили данные взносы, и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплата которых подтверждается, в частности, уплата единого налога на вмененный доход подтверждается свидетельством об уплате единого налога и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Уплата страховых взносов после 01.01.2002 подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом до 2002 года размер страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации, напрямую зависел от суммы дохода, полученного индивидуальным предпринимателем.

Из материалов дела следует, что 05 июня 2024 года истец ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого страхового стажа.

Решением ОСФР по Тамбовской области № № от 11.06.2024 истцу было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК – 28,2. Пенсионным фондом всего было засчитано в страховой стаж истца 27 лет 04 месяца 21 день, величина ИПК составила 23,365. (л.д. 6-8).

При принятии данного решения пенсионным органом не был включен в страховой стаж истца период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 12.10.1993 по 15.11.2002.

В ходе рассмотрения гражданского дела было установлено, что истец ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 12.10.1993 по 27.03.2000 (л.д. 94-96, 99-101), а не до 15.11.2002, как ранее было указано пенсионным органом и истцом.

Заявляя настоящие требования о включении данного периода работы в его страховой стаж, истец ФИО2 ссылается на то, что в период своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он уплачивал необходимые налоги и платежи. При этом платежных документов у него не сохранилось.

Для проверки данных доводов судом неоднократно направлялись соответствующие запросы в налоговый и пенсионный органы, а именно: об уплате ИП ФИО2 за период с 12.10.1993 по 15.11.2002 страховых взносов на государственное социальное страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход, а также истребованы документы, подтверждающие уплату данных налогов и/или взносов.

Согласно поступивших в суд ответов из УФНС России по Тамбовской области от 11.03.2025 и от 17.04.2025 в информационных ресурсах Управления отсутствуют сведения об уплате ФИО2 страховых взносов на государственное социальное страхование, обязательное пенсионное страхование, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход за период с 12.10.1993 по 15.11.2002. Такие данные не содержатся также в представленной копии налогового дела. (л.д. 102, 156-185).

Также факт уплаты страховых взносов и вышеназванных видов налогов не подтверждается администрацией г. Мичуринска и ответчиком ОСФР России по Тамбовской области (л.д. 86, 97-98, 153).

Доказательств, подтверждающих уплату со стороны истца за указанный период страховых взносов, единого социального налога или единого налога на вмененный доход, самим истцом также не представлено.

Отсутствие в материалах дела доказательств уплаты данных налогов и взносов исключает возможность включения в страховой стаж ФИО2 спорного периода его работы в качестве индивидуального предпринимателя.

Представленные ФИО2 декларации о доходах за некоторые годы его работы (за 1993, 1994, 1995, 1997 годы) свидетельствуют лишь о размере полученного дохода в соответствующий год и начислении за этот год размера налога, подлежащего оплате (л.д. 64-79). Однако эти декларации не подтверждают оплату страховых взносов, единого социального налога или единого налога на вмененный доход, так как представленные декларация о доходах в силу закона платежным документом не являются.

Указание ФИО2 на то, что в спорный период он был зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица и имел доход, соответственно по его мнению влечет включение ответчиком спорного периода для назначения пенсии, судом признается ошибочным и не свидетельствует об обоснованности заявленных требований, что также следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.11.2020 N 2670-О, что индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии. Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права данной категории граждан, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением страхового (до 01.01.2002 общего трудового) стажа являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Учитывая вышеизложенное, при отсутствии доказательств, подтверждающих уплату истцом в спорный период обязательных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговый орган, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж периода его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 12.10.1993 по 15.11.2002, а также назначении страховой пенсии по старости с момента подачи искового заявления в суд отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 мая 2025 года.

Председательствующий судья Н.Л. Ильин