УИД 11RS0008-01-2025-001485-36 Дело № 2-1026/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., с участием помощника прокурора г.Сосногорска Козимировой А.А., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании 09 сентября 2025 года в городе Сосногорске Республики Коми гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сосногорска в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Сосногорска Республики Коми, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по РК), просив обязать ответчика обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, предусмотренной индивидуальной программой реабилитации, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является <данные изъяты>. 02.08.2024 ФИО2 обратилась в ОСФР по РК об обеспечении её тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, однако до момента предъявления иска в суд техническим средством реабилитации не обеспечена, чем истцу причинен моральный вред.
Заявлением от 08.09.2025 прокурор г.Сосногорска отказался от иска в части требования о возложении на ответчика обязанности обеспечить истца техническим средством реабилитации, в связи с фактическим исполнением указанного требования, поскольку 10.07.2025 ФИО2 обеспечена тростью. Последствия отказа от иска, положения ст.39,173, 220-221 ГПК РФ известны.
В судебном заседании помощник прокурора Козимирова А.А. поддержала заявленный частичный отказ от иска, на исковых требованиях о взыскании компенсации морального вреда настаивала.
Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по РК ФИО1 в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Определением суда от 09.09.2025 производство по делу по иску прокурора г. Сосногорска в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации прекращено.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации, Россия – социальное государство, котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, а также техническими средствами реабилитации предусмотрены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ).
Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество (ч.1 ст.9 Федерального закона № 181-ФЗ).
В соответствии со ст.ст.10, 11.1 вышеназванного закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно ст.11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, который предусматривает сроки и порядок реализации таких мероприятий и оказания таких услуг, цель комплексной реабилитации и абилитации, и направлен на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов реабилитационные организации. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и ее форма, порядок привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида реабилитационных организаций и порядок координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах этого мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее Правила).
В соответствии с п.2 Правил обеспечение инвалидов техническим средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – программа реабилитации).
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия), формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата (п.3 Правил).
Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану), передается ему бесплатно в безвозмездное пользование (п.6 Правил).
В соответствии с п.16 Правил, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями, осуществляется за счет средств бюджета ОСФР в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету ОСФР в виде межбюджетных трансферов на указанные цели.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации на территории Республики Коми возложено на ОСФР по РК.
Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая в <адрес> Республики Коми, являющаяся <данные изъяты>, 02.08.2024 обратилась в ОСФР по РК с заявлением об обеспечении тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения в количестве 1 шт.
В соответствии с п.5 Правил и п.12 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническим средствами реабилитации и (или) услугами отдельных категорий граждан, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.05.2019 № 256, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п.4 Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицо, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).
При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п.4 Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
Согласно материалам дела, государственный контракт на поставку тростей в целях социального обеспечения граждан № заключен ОСФР по РК лишь 15.04.2025. Доказательств размещения ОСФР по РК извещения о проведении закупки соответствующего технического средства в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи 02.08.2024 ФИО2 заявления, т.е. не позднее 01.09.2024, ответчиком не представлено.
03.06.2025 в рамках указанного контракта ФИО2 выдано направление № НПИТСР-225-002948327 на получение трости.
Согласно акту приема-передачи товара от 10.07.2025 ФИО2 получено средство технической реабилитации.
Таким образом, судом установлено и подтверждается исследованными материалами, что ФИО2 не была обеспечена вышеуказанным техническим средством реабилитации на протяжении более 11 месяцев.
Согласно ст. 151 ГК РФ предусмотрена компенсация морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, например, жизнь, здоровье, либо нарушающими имущественные права гражданина.
Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
Исходя из изложенного, ОСФР по РК было обязано обеспечить ФИО2 техническим средством реабилитации, право на бесплатное и своевременное получение которого гарантировано ФИО2 законом, но своевременно не выполнило данную обязанность, чем причинило последней физические и нравственные страдания, которые должно компенсировать.
Поскольку гарантированное государством конституционное право истца нарушено, суд в соответствии с положениями статьи 151 ГК РФ полагает необходимым взыскать с ОСФР по РК в пользу истца компенсацию морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из степени вины ответчика, характера и объема, причиненных ФИО2 нравственных и физических страданий, связанных с нарушением её права на своевременное получение трости, а также ограничение её права наравне с другими гражданами возможности участия в жизни общества, полагая разумным и справедливым размером компенсации морального вреда сумму 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Сосногорска в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 года.
Судья О.Н. Судовская