К делу 2а-965/2022
УИД №23RS0017-01-2022-001331-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Кавказская 23 декабря 2022 г.
Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Жеребор С.А.,
при секретаре Николенко О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю и Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительному производству,
установил:
Административный истец согласно поданного заявления указывает на то, что 13.07.2022 г. АО «ОТП Банк» в ОСП Кавказского района и г.Кропоткина был предъявлен исполнительный документ по делу №2-1322/21 выданный 28.06.2021 г. мировым судьей судебного участка №144 Кавказского района о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». 01.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №111134/22/23035-ИП. Однако, меры принудительного исполнения к должнику длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, информация о совершении процессуальных действий судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес взыскателя не направляется.
Поэтому, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся: - в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ за период с 01.08.2022 г. по 21.11.2022 г., - в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации, - в не направлении в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, - в не принятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», - в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, а так же обязать судебного пристава устранить допущенные нарушения.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» ФИО3, действующая на основании доверенности в суд не явилась, просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает (согласно п.7 просительной части).
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому в суд не явилась, согласно поступившего ходатайства просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель административного ответчика Управление ФССП по Краснодарскому краю в суд не явился, причина не явки не известна.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, причины не явки не известны, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Поэтому, судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства, что 13.07.2022 г. АО «ОТП Банк» в ОСП Кавказского района и г.Кропоткина был предъявлен исполнительный документ по делу №2-1322/21 выданный 28.06.2021 г. мировым судьей судебного участка №144 Кавказского района о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк».
01.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №111134/22/23035-ИП.
01.08.2022 г. направлены запросы во все регистрирующие органы.
01.08.2022 г., 06.09.2022 г. направлены пакетные запросы во все кредитные организации о наличии открытых расчётных счетов за должником.
01.08.2022 г. направлены запросы о счетах должника в ФНС.
01.08.2022 г. направлены запросы в ОГИБДД для получения сведений о зарегистрированных транспортных средствах за должником.
09.08.2022 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
11.11.2022 г., 19.12.2022 г. направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния.
19.12.2022 г. направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были произведены не все действия, установленные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности за период с 01.08.2022 г. по 21.11.2022 г. судебным приставом не был осуществлён выход по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения, а постановление о временном ограничении права выезда и запрос УФМС были сделаны после обращения в суд.
Поэтому, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району ФИО1, выразившееся в не принятии исчерпывающих мер принудительного исполнения по вышеуказанному исполнительному производству, подлежат удовлетворению частично.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству №111134/22/23035-ИП о взыскании задолженности с должника ФИО2, за период с 01.08.2022 г. по 21.11.2022 г., выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в десятидневный срок, по вступлению решения суда в законную силу (ст. 227 КАС РФ).
3. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
4. Сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (ст. 227 КАС РФ).
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 28.12.2022 г.
Судья: Жеребор С.А.