дело № 2а-1480/2023
УИД: 24RS0004-01-2023-000603-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«04» мая 2023 года п. Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Волковой К.С.,
при секретаре Ларионовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО1, ОСП по Березовскому району ГУФССП по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности
установил:
Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО1, ОСП по Березовскому району ГУФССП по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 11005/22/24023-ИП (48503/19/24023-СД), выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в ОСП по Березовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю был предъявлен исполнительный документ № 02-0454/8/2020 от 11.03.2020 г., выданный судебным участком мирового судьи № 8 в Березовском районе Красноярского края, о взыскании задолженности в размере 71112,04 руб. с должника ФИО3, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 15.07.2017 г. является получателем пенсии. 02.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 11005/22/24023-ИП (48503/19/24023-СД). По состоянию на 03.03.2023 г. задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО3 не погашена и составляет 71112,04 руб. Вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий. Меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания, на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО АФК на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, о чем указал в иске.
Судебные пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району Красноярского края ФИО1, представитель административных ответчиков Управления ФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Березовскому району, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В силу ч. 6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Установленный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.
Положениями ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.
Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17 ноября 2015 года № 50, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 8 в Березовском районе Красноярского края, выданного 11.03.2020 года, со ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 69 963 рубля 04 копейки, расходы по уплате госпошлины в размере 1149 рублей, всего 71 112 рублей 04 копейки.
02.02.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № 11005/22/24023-ИП на основании вышеуказанного судебного приказа мирового судьи судебного участка № 8 в Березовском районе, выданного от 11.03.2020 года.
Из представленных материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству следует, что в рамках исполнительного производства № 11005/22/24023-ИП судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», осуществлялись исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждению должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, с целью установления имущественного и финансового положения должника, розыска имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ, Федеральную налоговую службу РФ, кредитные и банковские организации, в Управление Федеральной регистрационной службы, в ГИБДД МВД РФ.
27.08.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО3 в сводное производство.
17.09.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на пенсию) должника ФИО3
25.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО3 в сводное производство.
31.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на пенсию) должника ФИО3
24.10.2019 года УПФР в Березовском районе Красноярского края (межрайонное) постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3 возвращено в адрес ОСП по Березовскому району Красноярского края ввиду того, что ФИО3 получателем пенсии не является.
Согласно акта о совершении исполнительных действий от 01.07.2021 года следует, что ФИО3 по адресу: <...>, не проживает с 2015 года, уехала в жить в Польшу.
Согласно акта о совершении исполнительных действий от 19.09.2022 года следует, что ФИО3 по адресу: <...>, не проживает с 2015 года, уехала в жить в Польшу.
В соответствии с телефонограммой судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району ФИО4 от 01.07.2021 года, составленной по результатам совершения телефонного звонка по тел. <***>, получена информация о том, что ФИО3 не имеет регистрации.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району Красноярского края повторно произведены исполнительные действия, сделаны запросы в соответствующие органы: ГУВМ МВД России, в Банки, УПФР, в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю с целью проверки данных и установлении обстоятельств, подтверждающих наличие денежных средств у должника ФИО3
31.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на пенсию) должника ФИО3 Постановление направлено в УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края, до настоящего времени не отменено.
Как следует из материалов исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями приняты все меры по исполнению решения суда, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО1, ОСП по Березовскому району ГУФССП по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.05.2023 года.
Председательствующий К.С. Волкова