Дело № 2-321/2025

УИД 79RS0006-01-2025-000514-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 г. п. Смидович

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Боголюб Ю.А.,

при секретаре Филатовой Т.А.,

с участием помощника прокурора Третьяк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определённых действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Смидовичского района ЕАО ФИО4, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО об обязании к совершению определённых действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО проведены надзорные мероприятия по обращению ФИО1, ФИО2, ФИО3 по вопросу нарушения жилищных прав. В ходе надзорных мероприятий установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО. Между администрацией Смидовичского городского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № от 28.08.2015, по условиям которого администрация передает нанимателю ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолирование жилое помещение в многоквартирном доме, состоящее из одной комнаты, общей площадью 34,3 кв м по указанному выше адресу. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи ФИО2, ФИО3 Заключением межведомственной комиссии № от 29.12.2017 жилой дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации от 29.12.2017 № «О признании жилых многоквартирных домов, расположенных на территории Смидовичского городского поселения, аварийными и подлежащими сносу», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, проверка показала, что до настоящего времени ФИО1 и члены его семьи продолжают проживать в аварийном и подлежащим сносу жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, иное жилое помещение им не предоставлено. Согласно выписке из ЕГРН от 10.07.2025 у ФИО1 в собственности 1/5 доля в жилом доме площадью 45 кв м, расположенном по адресу: <адрес>. Таким образом, доля ФИО1 в праве общей долевой собственности составляет 9 кв м, что не соответствует минимально допустимой норме, в связи с чем администрацией Смидовичского городского поселения допускается нарушение жилищных прав ФИО1 и членов его семьи.

Просит обязать администрацию Смидовичского городского поселения Смидовичского района ЕАО по вступлению решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории п. Смидович муниципального образования Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО.

В судебном заседании помощник прокурора Третьяк А.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, уточнив, что жилое помещение должно быть предоставлено истцам не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения 34,2 кв. м.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель ответчика администрации Смидовичского городского поселения в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит дело подлежащим рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц, с учётом их надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище, которого никто не может быть лишён произвольно.

В целях реализации приведенных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном жилищным законодательством порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из содержания статьи 86 ЖК РФ следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009), по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (абзац 4 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009).

Как следует из материалов дела, муниципальное образование «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области является собственником жилого помещения, площадью 34,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Нанимателем данного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения от 28.08.2015 № является истец ФИО1 Истцы ФИО2, ФИО3 являются членами семьи нанимателя.

Истцами на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 20.11.2020 приобретено в собственность жилое помещение площадью 45 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, по 1/5 доли в праве у каждого.

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области от 07.09.2009 № в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении установлена учетная норма общей площади жилого помещения в размере не более 9 кв. м на одного члена семьи.

Заключением межведомственной комиссии администрации Смидовичского городского поселения от 29.12.2019 № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным в связи с физическим износом и подлежащим сносу.

Согласно постановлению администрации Смидовичского городского поселения от 29.12.2019 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Этим же постановлением установлен срок расселения граждан, выселяемых из указанного аварийного многоквартирного дома до 2026 года

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 N 147-пп утверждена государственная программа «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» на период 2019-2025 годов.

Поскольку названный многоквартирный дом признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017, он не включён в государственную программу «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на период 2019-2025 годов», утверждённую постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 147-пп.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создаёт угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дел по искам граждан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо принимать во внимание наличие решения Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленные органом местного самоуправления сроки сноса, а также опасность проживания в доме для жизни и здоровья человека с учётом состояния дома, критериев, по которым дом признан аварийным, и других обстоятельств.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Заключением эксперта автономной некоммерческой организации «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» от 16.12.2025 № установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, имеются критические и значительные, неустранимые недостатки (дефекты), при которых создаётся угроза жизни и здоровью проживающих в нём граждан.

Техническое состояние жилого дома <адрес> оценивается как аварийное. В конструктивных элементах имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности эксплуатационных характеристик и опасности обрушения, и крены, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Существенные повреждения (дефекты, недостатки) свидетельствуют о непригодности к эксплуатации основных несущих конструкций (фундамента, стен и перекрытий) и дома в целом. Техническое состояние несущих элементов не обеспечивает необходимую устойчивость и надёжность его эксплуатации. Эксплуатация зданий при аварийном состоянии конструкций не допускается, устанавливается обязательный режим мониторинга. Существует угроза для жизни и здоровья людей, пребывающих в жилом доме.

Названное заключение эксперта отвечает требованиям части 2 статьи 86 ГПК РФ, является ясным, полным и объективным. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Экспертиза проведена лицом, имеющим необходимый практический стаж работы и квалификацию, предупреждённым об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Заключение сделано на основании непосредственного осмотра объекта исследования, содержит подробное описание проведённого исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

Учитывая, что закрепленное за истцами на праве общей долевой собственности жилое помещение составляет на каждого 9 кв. м. (45 кв. м. / 5 чел.), что составляет менее учетной нормы предоставления жилья на одного члена семьи, имеется решение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, заключением эксперта подтверждена опасность проживания в многоквартирном доме для жизни и здоровья истцов с учётом значительного износа конструкций дома, предоставление жилья в данном случае носит компенсационный характер и улучшает жилищные условия граждан лишь с точки зрения безопасности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Принимая во внимание состояние многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение истца, суд находит целесообразным установить срок исполнения решения суда – по вступлению настоящего решения суда в законную силу, считая данный срок разумным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах ФИО1 (паспорт № №), ФИО2 (паспорт № №), ФИО3 (паспорт № №) к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН <***>) о понуждении к совершению определённых действий удовлетворить.

Обязать администрацию Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по вступлению решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, равнозначное занимаемому ранее жилому помещению, общей площадью не менее 34,2 кв. м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Боголюб

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2025.