Дело № 2а-794/2022
УИД 65RS0003-01-2022-001058-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года г. Анива Сахалинской области
Анивский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.
с участием прокурора Евдокимова В.В.
представителя административного истца ФИО1
административного ответчика ФИО2
при ведении протокола секретарем Кызыл-оол С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
установил:
01 декабря 2022 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что гражданин Республики Молдова ФИО2 осужден 22 августа 2014 года Ногликским районным судом Сахалинской области по части 2 статьи 116, части 2 статьи 132, части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 3 месяцам лишения свободы, содержался в ФКУ «Исправительная колония № 1» УФСИН России по Сахалинской области.
07 октября 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком, в связи с чем ФИО2 законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.
06 сентябя 2022 года Анивским районным судом Сахалинской области ФИО2 помещен в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области (далее – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области), расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток со дня принятия решения, то есть до 04 декабря 2022 года.
Административный ответчик ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, в связи с чем 02 сентября 2022 года УВМ УМВД России по Сахалинской области в посольство Республики Молдова направлен запрос об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение на родину.
Для осуществления процедуры депортации необходимо проведение ряда дополнительных процедур, требующих значительных временных затрат, а именно: согласование со стороной принадлежности иностранного гражданина даты его передачи, приобретение авиабилетов.
Изложив указанные в заявлении обстоятельства, УМВД России по Сахалинской области просит рассмотреть вопрос о продлении гражданину Республики Молдова ФИО2, подлежащему депортации, срока содержания в специальном учреждении – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенном в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток, то есть до 03 марта 2023 года.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области ФИО1, действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Анивского района Евдокимова В.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.
Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.
В соответствии с частями 4, 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31, частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим федеральным законом, в том числе решения о депортации.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Республики Молдова, осужден 22 августа 2014 года Ногликским районным судом Сахалинской области за совершение тяжких преступлений, предусмотренных пунктами «а», «б» части 2 статьи 131, пунктами «а», «б» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также преступления небольшой тяжести, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 3 месяцам лишения свободы; 01 сентября 2022 года ФИО2 отбыл наказание и освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от 07 октября 2015 года пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.
01 сентября 2022 года старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение о депортации гражданина Республики Молдова ФИО2 за пределы Российской Федерации.
01 сентября 2022 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 06 сентября 2022 года ФИО2, подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области на срок до 90 суток со дня принятия решения, то есть до 04 декабря 2022 года.
02 сентября 2022 года УМВД России по Сахалинской области в посольство Республики Молдова в г. Москве направлен запрос об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение на родину ФИО2 и 30 ноября 2022 года свидетельство MD № на возвращение на родину ФИО2 получено.
Согласно сообщению Дальневосточного отдела специальных перевозок МВД России от 05 декабря 2022 года, в связи с окончанием исполнения государственного контракта от 10 ноября 2022 года № 126/2022 приобретение проездных документов для организации перевозок депортируемых лиц временно приостановлено, возобновление продажи проездных документов планируется в первой декаде декабря 2022 года.
Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о принятии административным органом мер для депортации ФИО2
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что при наличии решения о депортации гражданина Молдовы ФИО2, которое не отменено и не изменено в установленном законом порядке, в целях его исполнения имеются установленные законом основания для его содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.
При этом, суд, соглашаясь с доводами административного истца о необходимости продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении на заявленный срок, учитывает, что именно эти временные ограничения прав и свобод иностранного гражданина будут достаточными для исполнения решения о его депортации.
Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО2 в центре временного содержания, по делу не установлено.
С учетом положений статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельств дела, наличия неисполненного решения о депортации, суд приходит к выводу о необходимости продлить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до исполнения решения о депортации на 90 суток, то есть по 05 марта 2023 года включительно.
Доводы административного ответчика, в том числе и о длительности ожидания высылки в условиях ограничения свободы, наличии у него гражданской супруги, гарантирующей предоставление места жительства, а также невозможности исполнить решение о депортации в связи со специальной операцией, осуществляемой на территории Украины, с учетом принимаемых административным истцом мер к осуществлению депортации, отсутствием сведений о невозможности исполнения решения о депортации, судом не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.
Продлить срок содержания гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенном в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток, то есть по 05 марта 2023 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова