УИД 14RS0029-02-2025-000069-39
Дело № 2а-ТА-65/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Ытык-Кюель
03 апреля 2025 года
Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.Н.,
при секретаре Ионовой А.П.,
с участием помощника прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) к администрации сельского поселения «Алданский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) (далее – прокурор) обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Алданский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – СП «Алданский наслег», административный ответчик), в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части принятия мер по созданию маневренного жилищного фонда, по результатам которой выявлено отсутствие в с.Булун маневренного жилищного фонда. Просит признать бездействие административного ответчика незаконным и возложить на него обязанность в срок до 31.12.2025 устранить нарушение закона путем создания муниципального маневренного жилищного фонда.
Административный ответчик – представитель СП «Алданский наслег» в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.
На основании ч.6 ст.226 КАС РФ административное дело по существу рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.
Суд, заслушав участвующего в деле лица, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно ч.1 ст.14 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
Жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ).
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).
В соответствии со ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Как усматривается из материалов дела, в ходе прокурорской проверки выявлено отсутствие в с.Булун маневренного жилищного фонда.
В этой связи, 19.11.2024 прокуратурой района в адрес главы сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, на которое 13.01.2025 административным ответчиком представлен ответ о проведении работ по изысканию свободной квартиры для оформления под маневренный жилищный фонд наслега.
На момент рассмотрения дела сведений об устранении указанного в административном иске нарушения суду не представлено.
Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что со стороны СП «Алданский наслег» имеет место бездействие, выразившееся в необеспечении устранения нарушений жилищного законодательства, что препятствует должной реализации сельским поселением полномочий по обеспечению нуждающихся граждан жилыми помещениями.
Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Принимая во внимание положения п.1 ч.3, ч.9 ст.227 КАС РФ, суд полагает предложенный прокурором срок исполнения решения суда – до 31.12.2025 – разумным, достаточным для устранения выявленных нарушений.
Об исполнении решения суда сообщить в течение одного месяца со дня исполнения судебного акта прокурору и в суд.
Исходя из положений, закрепленных в подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокуроры и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) к администрации сельского поселения «Алданский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) об оспаривании бездействия – удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения «Алданский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия), выразившееся в непринятии мер по созданию муниципального маневренного жилищного фонда незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения «Алданский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в срок до 31.12.2025 устранить нарушение закона путем создания муниципального маневренного жилищного фонда.
Административному ответчику об исполнении решения суда сообщить в суд и прокурору в течение одного месяца со дня исполнения судебного акта.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий судья п/п А.Н. Иванова
Копия верна.
Судья. А.Н. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025