Решение по делу № 2А-1-21/2026 от 28.01.2026 | Бежецкий городской суд (Тверская область)

Дело № 2а-1-21/2026

Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года город Весьегонск

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Зиганшиной О.К.,

при секретаре Алашкиной Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Краснохолмский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Краснохолмский» ФИО2 12.01.2026 г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> срок административного надзора, установленного решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск) от 01.07.2024, с учетом решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск) от 25.02.2025на срок 6 месяцев, то есть до 15.07.2026 г.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 18.07.2018 Весьегонским районным судом Тверской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 02.04.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

01.07.2024 решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, и одновременно установлены административные ограничения:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запрет на выезд за пределы Весьегонского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и с посещением медицинских учреждений;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью и с посещением медицинских учреждений.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

02.08.2024 в МО МВД России «Краснохолмский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

ФИО1 под роспись ознакомлен с предупреждением с разъяснениями его прав и обязанностей, об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнении предусмотренных федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей.

26.12.2024 решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск) ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения: установлена обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

ФИО1 снова под роспись вынесено предупреждение с разъяснениями его прав и обязанностей, об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнении предусмотренных федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей.

25.02.2025 за нарушение порядка нахождения под административным надзором ФИО1 решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск) продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть по 15.01.2026 г. включительно.

ФИО1 повторно под роспись вынесено предупреждение с разъяснениями его прав и обязанностей, об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнении предусмотренных федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей.

13.05.2025 решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск) ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения:

- изменен временной период, в течение которого запрещается ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью и с посещением медицинских учреждений;

- установлен запрет на посещение заведений (учреждений), в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

ФИО1 снова под роспись ознакомлен с предупреждением с разъяснениями его прав и обязанностей, об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнении предусмотренных федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден 25.06.2025 решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск) за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год.

Согласно характеристике УУП ФИО3 МО МВД России «Краснохолмский» ФИО1 ранее судимый по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, в настоящее время официально не трудоустроен, проживает один, склонен к употреблению спиртных напитков. Ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Жалоб на поведение ФИО1 от администрации Весьегонского муниципального округа в ФИО4 МО МВД России «Краснохолмский» не поступало.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве представитель МО МВД России «Краснохолмский» по доверенности ФИО5 поддержал заявленные требования, просил рассмотреть административное дело в их отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствии, административные исковые требования признал.

Представитель прокуратуры - помощник прокурора Весьегонского района Иванова А.В. полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку согласно п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Выслушав помощника прокурора Иванову А.В., исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

П.1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор прекращается в связи с истечением его срока.

Согласно п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 18.07.2018 Весьегонским районным судом Тверской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 02.04.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

02.08.2024 в МО МВД России «Краснохолмский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что срок, на который установлен административный надзор в отношении ФИО1 истек 15.01.2026, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении данного административного иска.

При этом суд считает необходимым разъяснить административному истцу его право на обращение в суд с административным иском об установление административного надзора в отношении ФИО1, который может быть повторно назначен до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, при этом указанные административные правонарушения могут быть совершены ФИО1 как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст. 175 - 180, 272 - 273 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника МО МВД России «Краснохолмский» ФИО2 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, отказать.

Разъяснить, что истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 января 2026 года.

Судья О.К. Зиганшина