Дело № 2-4291/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Т.С.,

при секретаре Флоринцеве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, о возложении обязанности включить определённые периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 25 октября 2004 года по 06 ноября 2004 года, с 14 ноября 2005 года по 29 ноября 2005 года, с 06 апреля 2009 года по 18 апреля 2009 года, с 13 февраля 2017 года по 15 февраля 2017 года, нахождения на курсах повышения квалификации; с 02 сентября 2002 года по 20 октября 2004 года, с 26 января 2005 года по 31 августа 2005 года в качестве заместителя директора по учебной работе в муниципальном общеобразовательном учреждении средней школе №135 Калининского района г.Челябинска; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента фактического обращения с 18 февраля 2020 года, возложении обязанности произвести пенсионные выплаты с указанной даты.

В обоснование требований указала, что 18 февраля 2020 года обратилась в пенсионный фон с заявление о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 02 марта 2020 года №155116/20 засчитан стаж педагогической деятельности 22 года 07 месяцев 25 дней, в зачёте вышеуказанных периодов работы отказано. Однако с данным отказом истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по обстоятельствам изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 54 г. Челябинска» в судебном заседании участия не принял, извещён надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (60 лет женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 определен ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и приложением 7 к закону.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Пунктами 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) закреплено применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, в том числе:

-Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29.10.2002) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29.10.2002).

Списки должностей и учреждений, и Правила исчисления периодов работы, могут применяться последовательно по периодам работы, а именно:

к периодам работы до 01.01.1992 (или по желанию заявителя - до 01.10.1993) применяются Перечень и Правила, утверждённые постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397;

к периодам с 01.01.1992 (или с 01.10.1993) до 01.11.1999 - Список № 463 от 06.09.1992, утверждённые постановлением Совета Министров СССР;

к периодам с 01.11.1999 до 01.01.2002 - Список и Правила № 1067 от 22.09.1999, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации;

к периодам с 01.01.2002 - Список и Правила № 781 от 29.10.2002, утверждённые Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11, 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы и (йли) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после даты регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального- развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Такими документами могут быть штатные расписания, приказы, рабочая инструкция, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определённого вида, технические паспорта на оборудование, лицевые счета и другие документы, из содержания которых можно определить характер работы. Каждый из перечисленных документов, как правило, подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную пенсию в совокупности с другими документами.

Из материалов дела следует, что 18 февраля 2020 года ФИО1 обратилась УПФР в Калининском районе г.Челябинска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Калининском районе г. Челябинска от 02 марта 2020 года № ФИО1 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению в специальный стаж не включён следующие периоды:

- с 25 октября 2004 года по 06 ноября 2004 года, с 14 ноября 2005 года по 29 ноября 2005 года, с 06 апреля 2009 года по 18 апреля 2009 года, с 13 февраля 2017 года по 15 февраля 2017 года - курсы повышения квалификации.

- с 02 сентября 2002 года по 20 октября 2004 года и с 26 января 2005 года по 31 августа 2005 года заместителем директора по учебно воспитательной работе на 0,75 ставки заработной платы с часами педагогической нагрузки

Продолжительность специального стажа ФИО1 22 года 07 месяцев 25 дней.

Разрешая требования ФИО1 о зачёте в специальный стаж периода работы в качестве заместителя директора по учебно воспитательной работе на 0,75 ставки заработной платы с часами педагогической нагрузки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 135 г. Челябинска с 02 сентября 2002 года по 20 октября 2004 года, с 26 января 2005 года по 31 августа 2005 года, суд исходит из следующего.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Разделом «Наименование должностей» Списка № предусмотрена должность - заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Разделом «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований» (подраздел 1.1).

Истец работала в спорный период заместителем директора по учебно воспитательной работе - в должности, соответствующей Списку.

Согласно справке МБОУ СОШ № 54 г. Челябинска от 21 июня 2022 года № ФИО1 в период 2002-2003 учебных годов работала учителем в МОУ СОШ №135 г.Челябинска (правопреемником которого является МБОУ СОШ № 54 г. Челябинска) с недельной нагрузкой 22 часа, в период 2003-2004 28 часов в неделю, в период 2004-2005 учебных годов 30 часов в неделю. Данные обстоятельства подтверждаются классными журналами за 2002-2005 учебный год, карточками-справками, где в графе «сведения о приеме на работу и переводах» в наименовании должности указано «зам. директора по УР, учитель географии, биологии с 03 сентября 2002 года.

Согласно п. 2 приложения к постановлению Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю.

При анализе табуляграмм очевидно, что после 02 сентября 2002 года в табуляграммах указана оплата за часы педагогической нагрузки (код «1» и оплата за исполнение обязанностей заместителя директора по УР (код «8»). Следовательно, в указанный период ФИО1 наряду с работой в должности замдиректора по УР осуществляла педагогическую деятельность.

Кроме того, из копии трудовой книжки следует, что 29 апреля 2004 года ФИО1, присвоена первая квалификационная категория учителя географии.

Суд полагает, что собранными по делу доказательствами, подтверждается выполнение ФИО1 в период с 02 сентября 2002 года по 20 октября 2004 года, с 26 января 2005 года по 31 августа 2005 года педагогической нагрузки, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25 октября 2004 года по 06 ноября 2004 года, с 14 ноября 2005 года по 29 ноября 2005 года, с 06 апреля 2009 года по 18 апреля 2009 года, с 13 февраля 2017 года по 15 февраля 2017 года., суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение истицей курсов повышения квалификации подтверждается соответствующими приказами работодателя.

Согласно представленных истицей справок работодателя в указанный период за истицей сохранялась заработная плата

Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности включения периодов обучения на курсах повышения квалификации с 25 октября 2004 года по 06 ноября 2004 года, с 14 ноября 2005 года по 29 ноября 2005 года, с 06 апреля 2009 года по 18 апреля 2009 года, с 13 февраля 2017 года по 15 февраля 2017 года в специальный стаж.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).

Включение в специальный стаж истицы спорных периодов работы увеличивает ее продолжительность до 25 лет. Таким образом, по состоянию на 18 февраля 2020 года (дату обращения за назначением пенсии) у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, о возложении обязанности включить определённые периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области ИНН <***> включить ФИО1, (дата) года рождения, СНИЛС № в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 02 сентября 2002 года по 20 октября 2004 года, с 26 января 2005 года по 31 августа 2005 года, курсы повышения квалификации с 25 октября 2004 года по 06 ноября 2004 года, с 14 ноября 2005 года по 29 ноября 2005 года, с 06 апреля 2009 года по 18 апреля 2009 года, с 13 февраля 2017 года по 15 февраля 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области ИНН <***> назначить ФИО1, (дата) года рождения СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения за ее назначением - с 18 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2022 года

Судья: Т.С. Пшеничная