Дело № 2-127/2025 11 февраля 2025 года

УИД 78RS0018-01-2024-001959-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Покровской Ю.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора Куликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> в лице законного представителя ФИО2 к СПб ГКУ ЖА Петродвоорцового района Санкт-Петербурга, Местной администрации МО г. о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Петродворцового района обратился в Петродворцовый районный суд с иском к СПб ГКУ ЖА Петродворцового района Санкт-Петербурга в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> в лице законного представителя ФИО2 и просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей, государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ФИО2 обратилась в прокуратуру Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением об обращении прокурора в интересах ее несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты> в суд с исковым заявлением о компенсации морального вреда в связи с падением на гололеде и получением травмы в результате ненадлежащей уборки территории. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 50 минут несовершеннолетний <данные изъяты> получил телесные повреждения: <данные изъяты> в результате ненадлежащего содержания территории детской площадки. Из объяснений ФИО2 следует, что она, выйдя с территории детского сада № пошла гулять на детскую площадку по адресу: <адрес> с несовершеннолетним <данные изъяты> Сын побежал вперед, забежал на территорию детской площадки, поскользнулся на льду и ударился челюстью, упал и заплакал. ФИО2 увидела во рту выбитые зубы и позвонила скорую помощь, которая прибыла на место и госпитализировала их в СПб ГБУЗ «ДГМКЦ ВМТ им. К.А. Раухфуса». Согласно Уставу СПб ГКУ «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» целью учреждения в сфере благоустройства является организация в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № содержания объектов благоустройства и элементов благоустройства, содержание которых отнесено к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга. Мероприятия по поддержанию чистоты и технически исправного состояния площадок и элементов благоустройства, расположенных на них, включают в зимнее время очищение площадки от снега в течение пяти часов после окончания снегопада, в летнее время подметание площадок не реже одного раза в сутки. Обязанность по уборке внутриквартальной территории, входящей в состав земель общего пользования, в том числе территория детской площадки по адресу: <адрес> лежит на СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга», что установлено в ходе проведенной ранее прокуратурой района проверки. Так в ходе проведенной прокуратурой района проверки зимней уборки детских площадок, расположенных в г. Петергофе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований Правил № к зимней уборке, в том числе неосуществление мероприятий по удалению снега и наледи, погрузке, вывозу и размещению в специально оборудованных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи на детских площадках по адресам: <адрес>, по результатам которой в адрес директора СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Виновность СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» подтверждается объяснениями ФИО2, результатами проведенной прокуратурой района проверкой, медицинскими документами <данные изъяты> таким образом, травма полученная <данные изъяты> наступила в результате надлежащей уборки СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» и неустранения гололеда на детской площадке. В результате падения несовершеннолетнему <данные изъяты> причинены морально-нравственные страдания, выразившиеся в том, что ребенку причинена сильная физическая боль, потерпевший в виду возраста испытал стресс, испуг, утратил возможность вести прежний образ жизни, длительное время находился на лечении. Согласно заявлению законного представителя несовершеннолетнего <данные изъяты> – ФИО2 причиненный моральный вред несовершеннолетнего он оценивает в сумме 150 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Истец уточнил исковые требования и просил взыскать солидарно с СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» и Местной администрации МО г. Петергоф компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей, государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ определением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга в качестве соответчика привлечена Местная администрация МО <адрес>.

Представитель истца Куликова Е.В., в судебное заседание явилась, поддержала уточненный иск по изложенным основаниям.

Представитель ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» ФИО3, действующая на основании доверенности в суд явилась, исковые требования не признала, суду пояснила, что полномочия по уборке детских площадок были переданы СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» ДД.ММ.ГГГГ. Также не доказано получение несовершеннолетним травмы на детской площадке.

Представитель ответчика МА МО г. Петергоф ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в иске МА МО г. Петергоф отказать. Указала на то, что в силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.203 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных в границах Колпинского, Кронштадткого, Курортного, Петродворцвого, Петроградского, Пушкинского районов Санкт-Петербурга, отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки и санитарной очистки территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям исполнительным органов государственной власти Санкт-Петербург» муниципальное образование г. Петергоф ранее было наделено отдельным государственным полномочием по организации и осуществлению уборки и санитарной очистки территорий, в соответствии с адресной программой, утвержденной администрацией Петродвоцового района Санкт-Петербурга. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МА МО г. Петергоф в рамках исполнения отдельного государственного полномочия осуществлял санитарную уборку и очистку, в том числе кадастрового квартала № (на территории которого расположена детская площадка, расположенная между домами <адрес>). Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении осуществления органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных в границах Колпинского, Кронштадткого, Курортного, Петродворцвого, Петроградского, Пушкинского районов Санкт-Петербурга, отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки и санитарной очистки территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям исполнительным органов государственной власти Санкт-Петербург» исполнение отдельного государственного полномочия органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга было прекращено. Таким образом, начиная с 01.01.2023 уборка и содержание внутриквартальный территорий муниципального образования г. Петергоф не входит в полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Петергоф, включая выполнение мероприятий по борьбе с наледью, удалению снега и наледи, погрузке, вывозу и размещению в специально оборудованных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи согласно Правил благоустройства.

Представитель ответчика МА МО г. Петергоф ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в иске МА МО г. Петергоф отказать.

Представитель ответчика МА МО г. Петергоф ФИО6 действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в иске МА МО г. Петергоф отказать.

Представитель третьего лица Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга ФИО7 действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала позицию, изложенную в ответе.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Суд, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения, и являются неотчуждаемыми.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. ст. 151, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 50 минут несовершеннолетний <данные изъяты> поскользнулся на льду и упал лицом на детской площадке по адресу: <адрес>, в результате чего получил травму в виде <данные изъяты>.

Для привлечения к ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, то есть установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Из разъяснений, изложенных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», следует, что по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. В случаях, специально предусмотренных законом, вред возмещается независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, ст. 1079, п. 1 ст. 1095, ст. 1100 ГК РФ). Обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лиц, не являющихся причинителями вреда (статьи 1069, 1070, 1073, 1074, 1079 и 1095 ГК РФ).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 утверждены Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее Правила благоустройства).

Пунктом 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга установлено, что внутриквартальная территория - территория, расположенная за границами красных линий внутри квартала, а в случае отсутствия красных линий - ограниченная по периметру многоквартирными домами, включая газон по периметру многоквартирного дома (границами земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома), и(или) общественными зданиями, находящаяся в общем пользовании граждан, и обеспечивающие ее функционирование внутриквартальные проезды, подходы к зданиям, газоны, ограждения и другие элементы благоустройства, установленные в приложении N 2 к настоящим Правилам;

Согласно пункту 4 Правил благоустройства установлены общие требования к зимней уборке объектов благоустройства и элементов благоустройства.

В силу пункта 4.1 Правил благоустройства устанавливается период зимней уборки территории Санкт-Петербурга (далее - зимняя уборка) с 16 октября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен на основании распоряжения Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 4.2 Правил благоустройства целью зимней уборки территорий общего пользования и иных объектов благоустройства является борьба с наледью, удаление снега и наледи, погрузка, вывоз и размещение в специально оборудованных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи.

В силу пункта 4.4.2 Правил благоустройства в случае выявления снежно-ледяных образований их удаление производится путем скалывания механизированным и ручным способами. Для обеспечения рыхления снежно-ледяных образований и их оперативной уборки применяются противогололедные материалы, техническая документация на которые получила положительное заключение государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Согласно ответу Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ детская площадка, расположенная между домами <адрес> располагается на внутриквартальной территории и учтена в расчетах площадей уборочных внутриквартальных территорий в период с 2022 по 2025 гг. В 2022 году уборка и санитарная очистка внутриквартальных территорий осуществлялась органами местного самоуправления в рамках осуществления отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению в соответствии с адресными программами, утверждаемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, уборки и санитарной очистки территорий, за исключением территорий, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами, либо отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга о 16.07.2010 № 391-99 (далее – отдельное государственное полномочие). Отдельное государственное полномочие осуществлялось органами местного самоуправления Петродворцового района Санкт-Петербурга в период с 01.01.2014 по 31.12.2022. С 01.01.2023 и по настоящее время содержание внутриквартальных территорий осуществляется СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга».

Таким образом, на 30.01.2024 года СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» обязан был проводить уборку детской площадки, расположенной между домами <адрес> на внутриквартальной территории.

Доводы представителя СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» о том, что Законом Санкт-Петербурга от 20.02.2024 № 81-16 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» внесены изменения в абзац 4 подпункта 9-3 и к вопросу местного значения муниципального образования города Петергоф с 01.04.2024 года относится в том числе размещение и содержание на внутриквартальных территориях спортивных и детских площадок, включая ремонт расположенных на них элементов благоустройства, за исключением уборки покрытий территорий указанных детских и спортивных площадок, а следовательно до 01.04.2024 года уборка покрытий территорий указанных детских площадок относилась к полномочиям МА МО г. Петергоф, суд полагает несостоятельным.

Анализ нормативных актов, регламентирующих полномочия органа государственной власти - Местной администрации муниципального образования города Петергоф и полномочия СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга», а также адресных программ комплексной уборки позволяет прийти к выводу, что уборки покрытий территорий детских площадок с 01.01.2023 входит в обязанности СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга».

Вина СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» подтверждается рбъяснениями ФИО2, результатами проведенной прокуратурой проверкой, медицинскими документами <данные изъяты>

Из объяснений ФИО2 следует, что она, выйдя с территории детского сада № пошла гулять на детскую площадку по адресу: <адрес> с несовершеннолетним <данные изъяты> Сын побежал вперед, забежал на территорию детской площадки, подскользнулся на льду и ударился челюстью, упал и заплакал. ФИО2 увидела во рту выбитые зубы и позвонила скорую помощь, которая прибыла на место и госпитализировала их в СПб ГБУЗ «ДГМКЦ ВМТ им. К.А. Раухфуса».

Согласно выписному эпикризу СПб ГБУЗ «ДГМКЦ ВМТ им. К.А. Раухфуса» <данные изъяты>. находился на лечении в отделении челюстно-лицевой хирургии с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом полный вывих 53,52,51,61 зубов, перелом альвеоляроного отростка верхней челюсти.

Оценив представленные доказательства, доводы истца и возражения ответчика, суд, учитывая, что бремя доказывания отсутствия своей вины в причинении вреда здоровью возложено на ответчика, считает установленным, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения поскользнулся на льду и упал лицом на детской площадке по адресу: <адрес>, в результате чего получил травму в виде полного вывиха 53,52,51,61 зубов, перелома альвеоляроного отростка верхней челюсти, т.е. в зоне ответственности СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» ненадлежащим образом проводившего уборку детской площадки от снега и наледи.

Моральный вред был причинен бездействием ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга», не надлежащим образом исполнявшего в зимний период свои обязанности по уборке территории, что повлекло нравственные страдания в связи с болями несовершеннолетнего, потерей зубов, в связи с чем, ответственность по возмещению вреда здоровью должна быть возложена на ответчика СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга», исходя из установленных фактических обстоятельств дела, вины СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» в причинении вреда здоровью <данные изъяты>, наличия причинно-следственной связи между ненадлежащей уборкой и полученной несовершеннолетним травмой.

При этом представителем СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» не представлено достаточных, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих получение несовершеннолетним <данные изъяты> травмы в другом месте и при иных обстоятельствах, отсутствия вины.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом характера и степени физических и нравственных страданий <данные изъяты>, вызванных травмой, физической боли, иных фактических обстоятельств дела, степени вины ответчика, суд полагает возможным взыскать с СПб ГКУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» в пользу несовершеннолетнего <данные изъяты> в лице законного представителя ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб. Указанный размер компенсации морального вреда является разумным и справедливым, обеспечивающим баланс прав и законных интересов сторон.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> в лице законного представителя ФИО2 ФИО20 к СПб ГКУ ЖА Петродвоорцового района Санкт-Петербурга, Местной администрации МО г. Петергоф о взыскании компенсации морального вреда- удовлетворить частично.

Взыскать с СПб ГКУ ЖА Петродвоорцового района Санкт-Петербурга ИНН <***> в пользу несовершеннолетнего <данные изъяты> в лице законного представителя ФИО2 паспорт <...> компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

Взыскать с СПб ГКУ ЖА Петродворцового района Санкт-Петербурга ИНН <***> в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований Прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга к Местной администрации МО г. Петергоф о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Ю.В. Покровская

Мотивированное решение составлено 28.02.2025 года.