Дело № 2а-934/2025

59RS0028-01-2025-001836-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2025 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., с участием прокурора Кабыш Н.С., при секретаре Мальцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Лысьвенский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Лысьвенский» (далее – ОМВД России «Лысьвенский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ осужден Лысьвенским городским судом по ч. 3 ст. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Березниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 2 года. Решением установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. <данные изъяты> УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, т. е. судимость у ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо. В целях усиления контроля, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против продления срока административного надзора и установления в отношении него дополнительного ограничения не представил.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего признать иск обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений, вправе продлить срок надзора либо дополнить иными видами ограничений.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 определены виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.4 ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Лысьвенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.<данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание и в виде 3 (трех) лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Лысьвенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствие со ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору суда, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Лысьвенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено к отбытию 4 (четыре) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.30-35).

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. <данные изъяты> УК РФ в соответствии с ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость ФИО2 в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Березниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 2 года. Решением установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора №. ФИО2 поставлен на профилактический учет, ознакомлен с графиком явки на регистрацию, предупрежден о последствиях нарушения ограничений надзора (л.д.13-16).

Находясь под административным надзором, после установления дополнительных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.18-20) за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст.19.24 К\КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (2 постановления), ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

О недопустимости нарушений административного надзора ФИО2 был предупрежден (л.д. 21).

В отделе МВД России по ЛГО в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материалов проверки, а также возбужденных уголовных дел нет (л.д.23).

Как видно из справки-характеристики, ФИО2 проживает по адресу <адрес>17 с матерью, жалоб на поведение не поступало, официально не трудоустроен, живет на средства от случайных заработков и на иждивении родителей. ФИО2 в период административного надзора привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом, а также за неисполнение обязанностей, предусмотренных ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Учитывая указанные факты, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 по мнению зам.начальника полиции (по ООП) отдела МВД России «Лысьвенский» ФИО7, необходимо установить дополнительное ограничение и продлить срок административного надзора (л.д. 22).

Таким образом, учитывая, что ФИО2 после установления судом административного надзора, несмотря на предупреждения со стороны оМВД России «Лысьвенский» о недопустимости нарушений административного надзора, был привлечен к административной ответственности, в том числе за несоблюдение установленного административного ограничения, то суд приходит к выводу о том, что цели установленного ранее административного надзора в отношении него не достигнуты, и ему следует продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение.

Дополняя административные ограничения, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенных правонарушений, связанных в том числе с несоблюдением ограничения в виде явки в ОМВД России «Лысьвенский» в соответствии с установленным в отношении него графиком регистрации, личности административного ответчика, суд полагает необходимым увеличить в отношении ФИО2 количество явок в органы внутренних дел для регистрации с двух до трех раз в месяц.

В данном случае, суд считает, что установление ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц будет способствовать большему контролю поведения поднадзорного лица со стороны органов полиции, а, соответственно, и предотвращению совершения им новых правонарушений. Данных о наличии исключительных личных обстоятельств, либо обстоятельств, свидетельствующих об ограничении прав ФИО2 на труд, по делу не установлено.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов. При этом, дополнительное ограничение, о котором просит административный истец, предусмотрено законом, является профилактической мерой и не ограничивает законные права и интересы поднадзорного лица.

При удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым разъяснить ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на 6 месяцев со дня, следующего за истечением срока административного надзора, установленного решением Березниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить установленные решением Березниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>17 в <адрес> края административные ограничения, увеличив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.07.2025.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья: