РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Ю.

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2722/2023 по иску ФИО1 к Уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций, просит признать длительное бездействие по не направлению ответов на обращения от 18.12.2020, 04.04.2021 и 07.06.2022 незаконными, признать уведомление об отказе в принятии обращения к рассмотрению от 14.06.2022 незаконным, обязать ответчика устранить допущенное нарушение путем направления ответов по указанному в заявлениях адресу и предоставления информации по обращениям от 18.12.2020, 04.04.2021 и 07.06.2022.

Свои требования истец мотивирует тем, что 20 декабря 2020 г. в адрес ответчика поступило его обращение от 18.12.2020 о возврате адрес «ВСК» страховой премии, к заявлению были приложены все необходимые документы. Ответ на данное обращение он не получил, в связи с чем 04.04.2021 повторно направил обращение. Третье обращение было направлено 07.06.2022, ответа не последовало.

Об уведомлении об отказе в принятии обращения к рассмотрению от 14.06.2022 истцу стало известно 29.11.2022 при рассмотрении дела в Кунцевском районном суде адрес. Истец указывает, что длительным бездействием ответчика нарушены его права на рассмотрение дела в суде, фактически ограничивается доступ к правосудию и на получение ответов от финансового уполномоченного в установленные законом сроки.

Истец и представитель истца в суд не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал письменные возражения, просил в иске отказать.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьями 16 и 17 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее - Закон № 123-ФЗ) установлены порядок направления обращений потребителей финансовых услуг и требования к их оформлению.

В силу части 1 статьи 17 Закона № 123-ФЗ обращение направляется в письменной или электронной форме и включает в себя: 1) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, место жительства потребителя финансовых услуг; 2) почтовый адрес и иные контактные данные потребителя финансовых услуг (номер телефона, адрес электронной почты - при наличии), а в случае, если обращение направляется в электронной форме, - адрес электронной почты; 3) наименование, место нахождения и адрес финансовой организации; 4) сведения о существе спора, размере требования имущественного характера, а также номере договора и дате его заключения (при наличии); 5) сведения о направлении заявления в финансовую организацию, наличии ее ответа, а также об использованных сторонами до направления обращения финансовому уполномоченному способах разрешения спора; 6) копию платежного документа, подтверждающего внесение платы за рассмотрение финансовым уполномоченным обращений третьих лиц (в случае направления обращений лицами, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации); 7) дату направления обращения.

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона № 123-ФЗ к обращению прилагаются копии заявления в финансовую организацию и ее ответа (при наличии), а также имеющиеся у потребителя финансовых услуг копии договора с финансовой организацией и иных документов по существу спора.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 20 Закона № 123-ФЗ финансовый уполномоченный рассматривает обращение и принимает по нему решение в течение пятнадцати рабочих дней со дня, следующего за днем передачи ему обращения, в случае направления обращения потребителем финансовых услуг.

В силу п.5 ст. 9 Закона №123-ФЗ служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного проверяет соответствие обращения требованиям настоящего Федерального закона и в случае несоответствия обращения указанным требованиям сообщает об этом потребителю финансовых услуг, направившему обращение, и дает необходимые разъяснения. Несоответствие поступившего обращения требованиям настоящего Федерального закона не является основанием для возврата обращения потребителю финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-Ф3 «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» до направления финансовому уполномоченному обращения потребитель финансовых услуг должен направить в финансовую организацию заявление в письменной или электронной форме.

Финансовая организация обязана рассмотреть заявление потребителя финансовых услуг и направить мотивированный ответ об удовлетворении, частичном удовлетворении или отказе в удовлетворении предъявленного требования (часть 2 статьи 16 Закона № 123-Ф3): - в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения заявления потребителя финансовых услуг в случае, если указанное заявление направлено в электронной форме по стандартной форме, которая утверждена Советом Службы финансового уполномоченного, и если со дня нарушения прав потребителя финансовых услуг прошло не более ста восьмидесяти дней; - в течение тридцати дней со дня получения заявления потребителя финансовых услуг в иных случаях.

Потребитель финансовых услуг вправе направить обращение финансовому уполномоченному после получения ответа финансовой организации либо в случае неполучения ответа финансовой организации по истечении соответствующих сроков рассмотрения финансовой организацией заявления потребителя финансовых услуг, установленных частью 2 статьи 16 Закона № 123-Ф3 (часть 4 статьи 16 Закона № 123-Ф3).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 17 Закона № 123-Ф3 обращение направляется в письменной или электронной форме и включает в себя сведения о направлении заявления в финансовую организацию, наличии се ответа, а также об использованных сторонами до направления обращения финансовому уполномоченному способах разрешения спора.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона N 123-Ф3 к обращению прилагаются копии заявления в финансовую организацию и ее ответа (при наличии), а также имеющиеся у потребителя финансовых услуг копии договора с, финансовой организацией и иных документов по существу спора.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, 21.12.2022 в адрес Финансового уполномоченного от истца поступило обращение в отношении адрес «ВСК» о взыскании страховой премии по договору страхования. Обращению присвоен №У-20-188307.

Уведомлением от 21.12.2020 № У-20-188307/2020-001 истцу отказано в принятии обращения на основании пункта 2 части 1 стать 19 Закона № 123-Ф3, в частности, поскольку до обращения к Финансовому уполномоченному истец не обратился с заявлением (претензией) к финансовой организации. Вместе с тем, потребителю даны разъяснения относительно порядка подачи обращения.

Вышеуказанное уведомление направлено по Почте России в адрес истца, указанный в обращении: адрес, что подтверждается списком почтовых отправлений № 75 от 22.12.2020, а также номером отслеживания 80094055518241, что подтверждается отчетом об отправке.

13.04.2021 истец повторно направил Финансовому уполномоченному обращение, аналогичное обращению №1. Указанному обращению присвоен № У-21-52987.

Уведомлением от 14.04.2021 № У-21-52987/2020-001 истцу также отказано в принятии обращения на основании пункта 2 части 1 стать 19 Закона № 123-Ф3, а также даны разъяснения о том, что потребитель финансовых услуг вправе направить обращение финансовому уполномоченному после получения ответа финансовой организации либо в случае неполучения ответа финансовой организации по истечении соответствующих сроков (30 дней), как указано в части 4 статьи 16 Закона № 123-Ф3.

Вышеуказанное уведомление направлено по Почте России в адрес истца, указанный в обращении: адрес, что подтверждается списком почтовых отправлений № 59 от 15.04.2021, а также номером отслеживания 80091659618094 согласно отчету об отправке.

10.06.2022 истец в третий раз направил Финансовому уполномоченному обращение, которому присвоен № У-22-68482.

Уведомлением от 14.06.2022 №У-22-68482/2020-001 истцу отказано в принятии обращения к рассмотрению по тем же основаниям.

Вышеуказанное уведомление направлено по Почте России в адрес истца, указанный в обращении: адрес, что подтверждается Списком почтовых отправлений № 144 от 14.06.2022, а также номером отслеживания 80092673778726 согласно отчету об отправке.

15.12.2022 в адрес Финансового уполномоченного от истца снова поступило обращение с требованием о взыскании с адрес «ВСК» страховой премии по договору.

Обращению присвоен №У-22-148359. К указанному обращению истцом приложено заявление (претензия) от 13.03.2020.

08.01.2023 Финансовым уполномоченным вынесено решение №У-22-148359/5010-003 об отказе в удовлетворении требования истца.

Вышеуказанное решение направлено по Почте России в адрес истца, указанный в обращении: адрес, что подтверждается списком почтовых отправлений № 57 от 09.01.2023, а также номером отслеживания 80082380928149 согласно отчету об отправке.

С учетом изложенного, отказы в принятии обращения вынесены в соответствии с Законом № 123-Ф3, более того, обращение истца рассмотрено по существу Финансовым уполномоченным.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из представленного ответа Почты России от 10.07.2023 относительно предоставления сведений о порядке доставки регистрированных почтовых отправлений №80094055518241, принятого 22.12.2020, №80091659618094, принятого 14.05.2021, №80092673778726, принятого 14.06.2022, следует, что данные отправления была направлены в участок нерозданных почтовых отправлений на дальнейшее хранение по причине истечения срока хранения, в дальнейшем уничтожены по причине истечения срока хранения.

Согласно п. 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи РФ от 31.07.2014 №234, временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что финансовый уполномоченный не нарушал прав истца, так как сроки рассмотрения обращений потребителя в соответствии с Законом № 123-Ф3 не были им нарушены, в установленные Законом сроки истцу были даны ответы на обращения с соответствующими разъяснениями.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не предоставил доказательств направления в адрес ответчика претензии о возврате документов.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 августа 2023 г.