Дело № 2-3385/2025
УИД 91RS0024-01-2025-003093-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялта 22 сентября 2025 г.
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самохваловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, понуждении совершить определенные действия,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Ликеро-водочный завод «Дарсановский»,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - ОСФР по Республике Крым), в котором просит установить факт принадлежности трудовой книжки БТ-I №<номер> с датой заполнения <дата>; признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий №<номер> управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от <дата> №<номер> об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по настоящее время; обязать назначить страховую пенсию с даты обращения с <дата>
В обоснование заявленных требований указано, что названным выше решением территориального органа пенсионного фонда истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой минимальной продолжительности страхового (трудового) стажа, а также требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом при разрешении вопроса о назначении страховой пенсии по старости не была учтена трудовая книжка БТ-I №<номер> с датой заполнения <дата>, так как на титульном листе запись об изменении фамилии сделана в нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек. При этом указано, что при подтверждении факта принадлежности трудовой книжки не будут учтены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> поскольку имеются нарушения при заполнении трудовой книжки, а также период с <дата> по <дата> ввиду отсутствия даты увольнения и не подтверждения уплаты страховых взносов. Истец считает решение незаконным, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства, уплате страховых взносов не может создавать для нее неблагоприятные последствия. Указывает также, что справками с места работы, копиями приказов, лицевых счетов подтверждена ее работа в спорный период.
Истец ФИО1 при надлежащем извещении в суд не явилась, ее представителем по доверенности ФИО2 подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик ОСФР по Республике Крым при надлежащем извещении явку представителя в суд не обеспечил, не воспользовался правом на представление возражений на исковые требования ФИО1
Представитель третьего лица ООО «Ликеро-водочный завод «Дарсановский» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте его проведения.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, документирована паспортом гражданина <данные изъяты> серии №<номер>, выданным <дата>, место жительства с <дата> по настоящее время зарегистрировано по адресу: <адрес> (л.д. 71).
<дата> ФИО1, действующей через представителя, в ОСФР по Республике Крым подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отдела установления пенсий № 9 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 21 января 2025 г. № 183 отказано в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой минимальной продолжительности страхового (трудового) стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 11-12).
В данном решении указано, что для лиц, достигших возраста назначения страховой пенсии по старости в 2022 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 13 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 23,4.
При принятии решения не была учтена трудовая книжка БТ-I №<номер> с датой заполнения <дата>, так как на титульном листе запись об изменении фамилии ФИО1-ФИО3-ФИО1 сделана в нарушение правил изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения (пункт 2.10, п. 2.12 Инструкции от <дата> №<номер>, п. 2.3 Инструкции от <дата> №<номер> (с учетом пункта 26 Правил от <дата> №<номер>), отсутствует свидетельство о браке, о расторжении брака.
Также в решении указано, что при подтверждении принадлежности трудовой книжки (предоставлении свидетельства о браке, о расторжении брака) общая продолжительность страхового (трудового) стажа составит 06 лет 03 месяца 03 дня при учете стажа:
с <дата> по <дата> - работа (по справке № К-628 от <дата>);
с <дата> по <дата> - работа по данным ИЛС.
При этом, при подтверждении трудовой книжки в судебном порядке не будет учтен стаж:
с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - отсутствует номер приказа об увольнении, не соответствует п. 2, 3 Инструкции №<номер>;
с <дата> по <дата> - печать старого образца, которая не подлежала использованию на дату внесения записи, поскольку герб и государственная символика УССР перестала действовать с <дата> в связи с вступлением в силу Закона Украины от <дата> №<номер>-ХII «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Украины», не соответствие п. 4.1 Инструкции №<номер>;
с <дата> по <дата> - исправление даты приказа при увольнении, не соответствие п. 2.3, п. 2.26 Инструкции №<номер>;
с <дата> - нет увольнения;
с <дата> - нет увольнения;
с <дата> - нет увольнения, не подтверждается уплата страховых взносов в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Согласно акту документальной проверки № 4 о результатах документальной проверки ООО «ЛВЗ «Дарсановский» относительно достоверности сведений о стаже работы ФИО1 подтвердить стаж работы за период с <дата> по <дата> невозможно, так как оригиналы приказов, карточек Т-2 и лицевых счетов не предоставлены, уплата страховых взносов не подтверждается.
ОСФР по Республике Крым не учтены справки №№<номер>, 01/59-3 от <дата> о стаже и заработной плате за период с <дата> по <дата> в ДСО «Колос», так как выписаны на фамилию ФИО3, при этом не предоставлены свидетельства о браке, о расторжении брака.
Также в решении указано, что в случае подтверждения неучтенных периодов общий страховой стаж составит 17 лет 07 месяцев 09 дней, величина ИПК - 22,902.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 27 сентября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения пенсии»).
Согласно положениям статьи 35 переходных положений Федерального закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С учетом достижения ФИО1 возраста 56 лет в 2022 г., право на страховую пенсию по старости у нее наступило 17 января 2022 г., при этом, для лиц, достигших возраста назначения страховой пенсии по старости в 2022 году, продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 13 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400 страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015).
В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11-17 настоящих Правил.
Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (Кодекса законов о труде РСФСР, Трудового кодекса Российской Федерации, либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках»).
Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии с п. 8 раздела I Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения в трудовую книжку.
Согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения в трудовую книжку.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1, <дата> года рождения, на момент трудоустройства до вступления в брак носила фамилию «ФИО1», поэтому трудовая книжка БТ-I №<номер> была заведена <дата> на указанную фамилию. В дальнейшем, <дата> после регистрации брака истцу была присвоена фамилия «ФИО3», заменен паспорт в соответствии с требованиями Закона, и соответственно, в трудовую книжку были внесены изменения относительно ее фамилии со ссылкой на свидетельство о заключении брака серии II-АП №<номер>. После расторжения брака <дата> ФИО3 была присвоена фамилия «ФИО1», ввиду чего в трудовую книжку были внесены изменения фамилии на основании свидетельства о расторжении брака.
В подтверждение смены фамилии истцом суду представлены справка о заключении брака №<номер> от <дата>, в которой указано о том, что в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака №<номер> от <дата>, которую составил Дом бракосочетания исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов Крымской области, УССР, о браке между фио, <дата> года рождения, и ФИО1, <дата> года рождения. После заключения брака супругам присвоены фамилии: мужу ФИО3, жене ФИО3.
Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-АЯ №<номер> от <дата>, выданному повторно, <дата> фио и ФИО3 расторгли брак, после чего последней присвоена фамилия ФИО1.
С учетом изложенного, разрешая требование об установлении факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки БТ-I №<номер> и исправлениями фамилии, суд исходит из того, что фамилия, имя и год рождения истца, указанные в данном документе, полностью совпадают с фамилией, именем и годом рождения, указанными в общегражданском паспорте, изменения фамилии внесены со ссылкой на свидетельства о заключении брака и о расторжении брака, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для установления юридического факта.
При установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки подлежат учету в страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, учитывая при этом, что они подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении, содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены печатью учреждения, ввиду чего в указанной части исковые требования следует удовлетворить.
Ответчик полагает, что периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть учтены при определении страхового стажа в связи с тем, что в трудовой книжке записи о них выполнены с нарушением требований п. п. 2.3, 2.26, 4.1 Инструкции №<номер>.
Так, согласно п. 2.3 Инструкции №<номер> все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В соответствии с п. 2.26 Инструкции №<номер> запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.
П. 4.1 Инструкции №<номер> установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В выданной ФИО1 трудовой книжке серии БТ-I №<номер>, дата заполнения <дата>, в том числе имеются следующие записи:
№<номер> от <дата> и №<номер> от <дата> о принятии на работу продавцом кооператива «Ай-Петри» и об увольнении по собственному желанию. На записи об увольнении отсутствует номер приказа;
№<номер> от <дата> и №<номер> от <дата> о принятии на работу продавцом кооператива «Таврида» и об увольнении по собственному желанию. На записи об увольнении отсутствует номер и дата приказа;
№<номер> от <дата> и №<номер> от <дата> о принятии на работу инспектором кооператива «Ялтинформ» и об увольнении по собственному желанию. На записи об увольнении проставлена печать старого образца;
№<номер> от <дата> и №<номер> от <дата> о принятии на работу экспедитором ЧП «Карпаты» и об увольнении по собственному желанию. На записи об увольнении исправления даты приказа, заверенные подписью директора без проставления печати.
Суд соглашается с ответчиком, что данные недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, свидетельствуют о нарушении требований Инструкции № 162.
Вместе с тем, закрепляя механизм разрешения индивидуальных трудовых споров, федеральный законодатель в силу требований ст. ст. 1, 2, 7 и 37 Конституции Российской Федерации должен обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении. При этом учитывается не только экономическая (материальная), но и организационная зависимость работника от работодателя, в силу чего предусматриваются гарантии защиты трудовых прав работников.
Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.
Каких-либо доказательств, опровергающих доводы в обоснование исковых требований в части включения в страховой стаж указанных в трудовой книжке и подтвержденными справками с места работы периодов работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ответчиком не представлено, в связи с изложенным, исковые требования в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный закон № 208-ФЗ) периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 по 31.12.2014, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 208-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 01.01.2002 по 16.03.2014 включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31.12.2014 включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.
Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования), предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»), вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
В статье 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение).
К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», относятся, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (пункт 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
В числе обязанностей страхователя - своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (абзац четвертый пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Из приведенного правового регулирования следует, что право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять названному фонду и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.
В части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в названный фонд документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях», Налогового кодекса Российской Федерации, то при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», о том, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
При этом, условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение для включения периодов трудовой деятельности в страховой стаж, применимо только в отношении периодов, имевших место после 31.12.2001, то есть после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов.
Кроме того, Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
В течение переходного периода страховые взносы в Пенсионный Фонд Украины не уплачивались (не перечислялись работодателями, находящимися на территории Республики Крым), и, следовательно, не подлежат подтверждению компетентными органами Украины.
В подтверждение страхового стажа истцом представлена трудовая книжка, в которой имеются записи о спорном периоде работы с 20 января 2001 г. по 31 мая 2018 г. в ООО «Ликеро-водочный завод «Дарсановский», которые удостоверены подписями должностных лиц и печатями.
Кроме трудовой книжки, истцом представлены в подтверждение страхового стажа также иные документы, подтверждающие трудовую деятельность в указанный спорный период, а именно: копия приказа №<номер> от <дата> о приеме ФИО1 на работу кассиром в совместное предприятие Ликеро-водочный завод «Дарсановский»; копия приказа №<номер> от <дата> о приеме на работу переводом с <дата> в связи с реорганизацией совместного предприятия Ликерово-водочный завод «Дарсановский» в ООО «Ликеро-водочный завод «Дарсановский»; копия приказа №<номер> от <дата> о принятии на работу с <дата> кассиром; копии табелей за 2001-2013 гг.; выписки из индивидуального лицевого счета за период с <дата> по <дата>
Согласно справке ООО «ЛВЗ «Дарсановский» от <дата> №<номер> ФИО1 работает в должности кассира, а именно, с <дата> - на совместном предприятии «Ликеро-водочный завод «Дарсановский»; с <дата> переведена на предприятие ООО «Ликеро-водочный завод «Дарсановский» в связи с реорганизацией; с <дата> по настоящее время продолжает работать в должности кассира в ООО «Ликеро-водочный завод «Дарсановский», перешедшего в законодательное поле Российской Федерации.
Из справки о реорганизации предприятия от <дата> №<номер> усматривается, что совместное предприятие «Ликеро-водочный завод «Дарсановский» реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью «Ликеро-водочный завод «Дарсановский» на основании протокола о реорганизации от <дата> №<номер>, принятого общим собранием учредителей СП ЛВЗ «Дарсановский», введено в действие приказом №<номер> от <дата>; обществом с ограниченной ответственностью «Ликеро-водочный завод «Дарсановский» приведены учредительные документы общества в соответствие с законодательством Российской Федерации на основании протокола №<номер> от <дата> общего собрания участников ООО «Ликеро-водочный завод «Дарсановский» ОГРН <***>, дата внесения сведений в ЕГРЮЛ <дата>
С учетом установленных обстоятельств, поскольку к истцу при оценке ее пенсионных прав подлежат применению положения Федерального закона от <дата> № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до <дата> не требуется, суд приходит к выводу, что спорный период работы с <дата> по <дата> необоснованно исключен из подсчета общего страхового стажа истца.
Указанный период работы ФИО1 подтвержден предоставленными в материалы дела документами, в частности трудовой книжкой, справками работодателя.
Установив, что работодатель не производил отчисление страховых взносов за период с <дата> по <дата>, суд считает необходимым указать, что неоплата работодателем страховых взносов за истца не является достаточным основанием для отказа во включении спорного периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием со стороны истца каких-либо виновных действий, затрагивающих исполнение страхователем обязанности своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в соответствующий внебюджетный фонд.
Таким образом, суд полагает обоснованными требования истца о возложении обязанности на пенсионный орган зачесть в её страховой стаж период трудовой деятельности c <дата> по <дата> с применением положений Федерального закона от <дата> № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Тогда как суд не находит оснований для удовлетворения требования истца в части возложения обязанности на пенсионный орган зачесть в её страховой стаж период работы в ООО «Ликеро-водочный завод «Дарсановский» с <дата> и по настоящее время, поскольку он не является спорным, до <дата> учтен пенсионным органом по данным индивидуального лицевого счета при принятии решения от <дата> №<номер>.
Изложенное свидетельствует о том, что принятое ответчиком решение об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости является незаконным в части неучета периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>
Принимая во внимание, что возраста 56 лет ФИО1 достигла <дата>, суд приходит к выводу, что восстановить нарушенное право истца возможно путем возложения обязанности на пенсионный орган пересмотреть заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости от <дата> с учетом включенных судом периодов, с применением Федерального закона от <дата> № 208-ФЗ, и назначить ей в соответствии с требованиями п. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ страховую пенсию по старости.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Установить юридический факт принадлежности ФИО1, <дата> года рождения, трудовой книжки БТ-I №<номер> с датой заполнения <дата>
Признать незаконным решение отдела установления пенсий №<номер> управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от <дата> №<номер> в части неучета периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность пересмотреть заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости от 2 декабря 2024 г. с учетом включенных судом периодов, и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с требованиями п. 1 ст. 8 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья О.И. Кулешова
Решение суда изготовлено
в окончательной форме 3 октября 2025 г.