№а-7612/2023

66RS0№-77

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В.,

при помощнике судьи <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга о признании незаконным ответа об отказе в исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц, возложении обязанности,

установил:

<ФИО>1 обратился в суд с административным иском к инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ФИО>1 как лица, имеющего право действовать от имени ООО «<иные данные>», возложении обязанности исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о <ФИО>1, как о лице, имеющим право действовать от имени юридического лица.

В обоснование требований указал, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц истец <ФИО>1 указан в качестве лица, имеющего право действовать от имени ООО «<иные данные>» без доверенности в должности директора. Указанная запись содержит данные о недостоверности указанной информации. Однако с сентября 2018 года участниками общества не реализованы полномочия о назначении нового директора и не предприняты действия, направленные на внесение изменений в ЕГРЮЛ. При этом ФНС неоднократно принимало решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, однако должной реакции участников общества не последовало, что свидетельствует о том, что обращение к участникам ООО «<иные данные>» не приведут к восстановлению прав истца. Общество не представило в регистрирующий орган иных сведений о назначении нового руководителя вместо <ФИО>1 Решением ответчика нарушены его права, в связи с чем просит признать решение незаконным, возложить на административного ответчика обязанность исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о <ФИО>1, как о лице, имеющим право действовать от имени юридического лица.

От представителя административного ответчика ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Свердловской области, поскольку к ведению арбитражных судов отнесены споры об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Поскольку в данном случае оспаривается отказ в государственной регистрации изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью, которое является коммерческой организацией, рассматриваемая категория споров относится к ведению арбитражных судов.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 508-О, ДД.ММ.ГГГГ N 389-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 314-О-О и др.).

По смыслу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения.

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии с ч. 4 ст. ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Согласно ч. 1,2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии со ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей (далее - корпоративные споры), в том числе по спорам, связанным с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица.

Под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Так, в соответствии с подп. "д, л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ к иным сведениям отнесены фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Системное толкование указанных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что государственная регистрация изменений в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является составной частью государственной регистрации юридических лиц.

Из административного иска усматривается, что <ФИО>1 оспаривает ответ ИФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга, связанный с наличием записи в ЕГРЮЛ о нем, как о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, которое в свою очередь являлось коммерческой организацией.

Таким образом, поскольку сведения о <ФИО>1, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица относятся к иным сведениям о юридических лицах, отказ в исключении из ЕГРЮЛ сведений о <ФИО>4, как о единоличном исполнительном органе юридического лица, является отказом в государственной регистрации юридического лица.

Таким образом, требования к инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19, 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц, возложении обязанности, направить по подсудности в Арбитражный суд Свердловской области.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: