РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2023 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дёминой Н.В.,
при секретаре Мустафиной Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-390/2023 (УИД № 75RS0010-01-2023-000943-21) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское» о признании незаконным бездействия и понуждении совершить определенные действия,
установил:
Заместитель прокурора Забайкальского района Юрьев В.В. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией городского поселения «Забайкальское» полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее.
В ходе проверки состояния улично-дорожной сети п. Забайкальск установлено, что отдельные участки автомобильной дороги по ул. Партизанской не соответствуют требованиям п.п. 4.4, 5.2.4 ГОСТ Р 50597—017: выявлены многочисленные повреждения дорожного покрытия различного характера, в том числе впадины, выбоины, просадки, разрушения асфальтового покрытия. Так, на участке дороги по ул. Партизанской, сразу за поворотом от ул. Красноармейской, между домами 86а и 84 по ул. Красноармейской, между домами 1 и 4 по ул. Партизанской и т.д. в сторону ул. Северной имеются многочисленные разрушения асфальтового покрытия, выбоины, впадины и просадки
Ненадлежащее состояние улично-дорожной сети п. Забайкальск может повлечь наступление неблагоприятных последствий в виде причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан.
На основании изложенного, прокурор Забайкальского района просит суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, и обязать ответчика в срок до 01.10.2023 года организовать и осуществить мероприятия по приведению улично-дорожных сетей городского поселения «Забайкальское» в надлежащее состояние, а именно:
- на участке дороги по ул. Партизанской, сразу за поворотом от ул. Красноармейской, между домами 86а и 84 по ул. Красноармейской, между домами 1 и 4 по ул. Партизанской и т.д. в сторону ул. Северной устранить многочисленные разрушения асфальтового покрытия, выбоины, впадины и просадки путем его восстановления.
В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования в части срока исполнения решения суда, просил установить срок исполнения судебного акта до 01.07.2024 года.
Заместитель прокурора Забайкальского района Юрьев В.В. исковые требования с учётом уточнения поддерживает.
Надлежаще извещенный представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика.
До начала судебного разбирательства от представителя административного ответчика поступило заявление о признании исковых требований прокурора с учетом их уточнений.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).
В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и понятны.
Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая изложенное, а также то, что правилами главы 22 КАС РФ не установлен запрет на принятия признания иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком административного иска и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно требованиям статьи 187 КАС Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Принимая во внимание объем работ, которые предстоит выполнить администрации городского поселения «Забайкальское», суд полагает возможным согласиться с предложенным прокурором сроком исполнения решения суда.
При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому административный ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден как орган местного самоуправления.
Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское», выразившееся в ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.
Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» в срок до 01.07.2024 года организовать и осуществить мероприятия по приведению улично-дорожных сетей городского поселения «Забайкальское» в надлежащее состояние, а именно:
- на участке дороги по ул. Партизанской, сразу за поворотом от ул. Красноармейской, между домами 86а и 84 по ул. Красноармейской, между домами 1 и 4 по ул. Партизанской и т.д. в сторону ул. Северной устранить многочисленные разрушения асфальтового покрытия, выбоины, впадины и просадки путем его восстановления.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина