Дело № 2-827/2022

УИД 28RS0023-01-2022-001258-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре Ныч А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Тынды, Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации города Тынды о признании права пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от 21 июня 2021 года является собственником жилого помещения по адресу: , Г, , кадастровый №. Продавцу указанного жилья на основании Постановления мэра города Тынды от 10.11.2009 г. № 2402 принадлежало право пользования земельным участком площадью 722,35 кв.м, для эксплуатации квартиры по адресу: , Г, .

Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

31.03.2022 г. она обратилась к мэру города Тынды ФИО4 с заявлением о передаче ФИО3 в аренду земельного участка для эксплуатации квартиры по адресу: , Г, , кадастровый № (заключить с ней договор аренды земельного участка). Ответ на указанное заявление до настоящего времени не получен.

Уклонение ответчиков от вынесения постановления о передаче в аренду земельного участка и заключения договор аренды нарушает права истца.

Просит суд признать за ФИО3 право пользования земельным участком для эксплуатации квартиры по адресу: , Г, , кадастровый №. Обязать Администрацию города Тынды вынести постановление о передаче ФИО3 в аренду земельного участка для эксплуатации квартиры по адресу: , Г, , кадастровый №. Обязать Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка для эксплуатации квартиры по адресу: , Г, , кадастровый №.

В судебное заседание не явились представители Администрации города Тынды, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствии, представили Управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации города Тынды, МНС № 7 по Амурской области, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, каких либо заявлений, ходатайств от них не поступало. Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО1

Судом с учетом надлежащего извещения и требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса определено о рассмотрении данного дела при указанной явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просил удовлетворить исковые требования и суду пояснил, что его доверительница купила квартиру, ей необходимо оформить землю, выделенную ФИО5 по постановлению от 10.11.2009 года, площадью 722,35 кв.м.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 9.1.статьи 3 ФЗ от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи квартиры от 21.06.2021 года ФИО3 в лице своего законного представителя приобрела Г по улице в г. Тынде, у ФИО6 и ФИО7, которым принадлежала квартира на основании свидетельства о праве на наследство.

Постановлением мэра города Тынды № 2402 от 10.11.2009 года ФИО5 изменено разрешенное использование земельного участка под огород, площадью 670,45 кв.м., по адресу: , ул. , район жилого Г, на земельный участок для эксплуатации квартиры площадью 722,35 кв.м., по адресу: , ул. № схема расположения земельного участка для эксплуатации квартиры, ориентировочной площадью 722,35 кв.м., по адресу: , ул. № Г ФИО5

Согласно схеме расположения земельного участка для эксплуатации Г по ул. , данный земельный участок расположен в квартале с кадастровым номером 28:06:010601.

31 марта 2022 года истец ФИО2 обратилась к мэру города Тынды о передаче ФИО3 в аренду земельный участок для эксплуатации квартиры по адресу , ул. № Г, , кадастровый № и заключить с ней договор аренды земельного участка.

Согласно ответу Администрации города Тынды от 22.04.2022 года ФИО2 указано о необходимости предоставления заявления о предоставлении в аренду земельного участка с указанием необходимых данных.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с какими-либо заявлениями о предоставлении земельного участка после разъяснений по ответу от 22.04.2022 года не обращалась.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости в виде описания местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Таким образом, земельный участок, как объект права, возникает с момент его формирования и постановки на кадастровый учет.

Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана.

Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что спорный земельный участок, ориентировочной площадью 722,35 кв.м. не поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, не определены его уникальные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании за истцом право пользования земельным участком, площадью 722,35 кв.м., обязании вынести постановление о передаче ФИО3 земельного участка в аренду и заключения с истцом договора аренды, спорный земельный участок не имеет характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, и не может являться объектом права собственности до момента придания ему в предусмотренном законом порядке индивидуализации. Кроме того, спор о праве отсутствует, поскольку истец не обращалась с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

Доказательств того, что спорный земельный участок, ориентировочной площадью 722,35 кв.м. сформирован, истцом, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости имеется земельный участок, вид объекта недвижимости, площадью 283,91 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования – для приватизации квартир жилого Г по ул. в . Имеются особые отметки – граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Право о предоставлении земельного участка в аренду может быть признано за истцом, если границы участка сформированы, местоположение границ земельных участков согласовано со смежными землепользователями, утверждена схема его расположения на кадастровой карте территории, произведен кадастровый учет и представлены документы, удостоверяющие право истца на земельный участок.

На основании п. 2.6.1 Постановления Администрации города Тынды от 27.06.2016 N 1695 (ред. от 16.04.2019) "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" Муниципальная услуга предоставляется при поступлении заявления, поданного в соответствии со статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, указываются: 1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; 4) основание предоставления земельного участка; 5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав; 6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 7) цель использования земельного участка; 8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом; 9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения; 10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Таким образом, признание права на предоставление земельного участка в аренду и права пользования земельным участком в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими земельные отношения.

Из материалов дела следует, что сформирован земельный участок с кадастровым номером № для приватизации квартир жилого Г по ул. , площадью 283.91 кв.м.

В данном случае истец с заявлением о предоставлении земельного участка для эксплуатации квартиры с кадастровым номером 28:06:010601:208 в аренду, регистрации права собственности в соответствующий государственный орган, в установленном порядке, не обращалась.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Тынды, Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации города Тынды о признании права пользования земельным участком, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме принято 19 сентября 2022 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина