№ 2а-1408/2022 г.

11RS0020-01-2022-002204-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: административного истца ФИО1,

с уведомлением: представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, представителя административного соответчика ФСИН России, представителя заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 28 декабря 2022 года административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1000000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1000000 рублей.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 08.11.2022 г. в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 08.11.2022 г. в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России.

Административный истец ФИО1 доводы и основания, изложенные в административном иске поддержал в полном объеме, указав, что 29.09.2022 г. его супругой , была направлена электронная телеграмма в адрес ФКУ СИЗО-2 г. Сосногорск о смерти его отца , однако сотрудники администрации предоставили телеграмму только – 13.10.2022 г.

В подтверждение своих доводов представил суду копию почтового отправления.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании участия не принимал.

Представитель административного соответчика ФСИН России, представитель заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми участия в судебном заседании не принимали.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации); возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В пункте 14 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указывается, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду при рассмотрении дел такой категории надлежит оценивать соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, принимая во внимание невозможность допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения и нарушения его прав и основных свобод.

Поводом для обращения в суд в порядке административного судопроизводства послужило нарушение, по мнению административного истца, его прав со стороны сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, выразившихся в нарушении сроков вручения почтовой корреспонденции.

В соответствии со ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Согласно положениям, закрепленным в части 3 статьи 55 Конституции РФ, ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб (пункт 1); обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории (пункт 3); на свидания с защитником (пункт 4); хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну (пункт 6); обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов (пункт 7); вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями (пункт 8).

С силу ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. При необходимости перевода письма на государственный язык Российской Федерации или государственный язык субъекта Российской Федерации срок передачи письма может быть увеличен на время, необходимое для перевода. Сведения о смерти или тяжком заболевании близкого родственника сообщаются подозреваемому или обвиняемому незамедлительно после их получения.

Согласно пунктам 80, 90 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы подозреваемым и обвиняемым разрешается отправлять и получать телеграммы и письма без ограничения их количества (пункт 80). Отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем осуществляется за их счет через администрацию СИЗО.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней.

Как установлено судом, административный истец ФИО1 находился под стражей и содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в период с 20.08.2022 г. по 17.10.2022 г.

Доводы административного истца сводятся к тому, что в указанный период времени ему своевременно не была вручена телеграмма, направленная в адрес СИЗО, его супругой со сведениями о смерти отца

Между тем, из представленной суду, административным ответчиком справки следует, что согласно журнала учета входящей корреспонденции за период с 29.09.2022 г. по 13.10.2022 г. на имя ФИО1 поступила корреспонденция от 29.09.2022 г., от 04.10.2022 г., от 05.10.2022 г., от 11.10.2022 г., от12.10.2022 г., от 13.10.2022 г., однако, указанная истцом телеграмма ответчиком не регистрировалась, что так же подтверждается выкопировкой из указанного журнала.

Проверяя доводы административного истца ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми было допущено незаконное бездействие.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о том, что административным ответчиком были допущены нарушения установленных законом условий содержания под стражей в отношении ФИО1

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

При этом, лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В нарушение положений части 9 статьи 226 КАС РФ административным истцом не представлено достоверных, допустимых и достаточных доказательств в обоснование своей позиции о том, что оспариваемые условия его содержания представляют собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня страданий, который неизбежен при лишении свободы, и принимаемые в отношении него меры по обеспечению безопасности являлись чрезмерными, позволяющими административному истцу обоснованно воспринимать их как унижающие достоинство.

Административным истцом ФИО1 не представлено бесспорных доказательств того, что ему причинен какой-либо вред, а, действие (бездействие) администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми совершались с намерением подавляющего на осужденного воздействия, намерением вызвать у него состояние стресса.

В данном случае требуемой законодателем совокупности по делу не установлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1

Соответственно, административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1000000 рублей, надлежит оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1000000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья - А.Ю. Лисиенко