Постановление по делу № 5-390/2023 от 14.12.2023

УИД 03RS0003-01-2023-010494-20

№ 5-390/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2023 г. город Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Лаврентьева Ольга Анатольевна,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - главного специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан СИГ,

рассмотрев по адресу: г. Уфа, <адрес>, каб. 329, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ёдора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Уфа Башкирской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>,

привлекаемого по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, который составлен в связи со следующими обстоятельствами.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главного специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан СИГ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что ФИО1 отчёты о деятельности иностранного агента в уполномоченный орган не предоставляет. Просила рассмотреть дело по существу.

ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая наличие в материалах дела сведений о надлежащем извещении, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан, изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления; а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является длящимся.

Из материалов дела следует, что главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан СИГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

ФИО1 в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Во исполнение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ письмом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью 5 статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О средствах массовой информации», частью 4 статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.

Согласно части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ иностранный агент обязан предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган отчёты о своей деятельности.

Порядок и формы представления указанных отчётов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отчет по форме № ОИА001 о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля).

Отчет по форме № ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, представляется ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Отчет по форме № ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», представляется не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обязанность иностранного агента по представлению отчётов о своей деятельности возложена на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, ФИО1 в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы не представлены:

– за второе полугодие 2022 года отчёт по форме ОИА001 о своей деятельности;

– за 4 квартал 2022 года отчёт по форме ОИА003 об иностранных источниках, объёме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников;

– за 4 квартал 2022 года отчёт по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, исследованными письменными материалами дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в их совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд считает вину ФИО1 установленной и доказанной.

Оснований подвергать сомнению доказательства вины ФИО1 не имеется, они объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для разрешения дела.

Таким образом, прихожу к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность ФИО1, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 ёдора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) руб.

<данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья О.А. Лаврентьева