Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Знаменка, Тамбовской области 21 июля 2023 г.

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

при участии представителя ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО2 по доверенности, представителей третьих лиц АО «Тамбовская сетевая компания» ФИО3, ФИО4 по доверенностям,

установил:

решением ОПФР по Тамбовской области (после переименования ОСФР по Тамбовской области) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 6 лет 3 месяца.

В специальный стаж истца не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 14 дней) в качестве электросварщика 3 разряда в <данные изъяты> СПМУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 21 день) в должности газоэлектросварщика 3 разряда <данные изъяты> СПМУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 2 дня) сварщиком в <данные изъяты> СПМУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 16 дней) газоэлектросварщиком в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 12 дней) электрогазосварщиком в АО «Тамбовская сетевая компания» в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме того занятость на работах с особыми условиями труда в периоды после регистрации в качестве застрахованного лица не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Полагая, что обладает достаточным специальным стажем работы с тяжелыми условиями труда в должностях электросварщика ручной сварки, газоэлектросварщика ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что он перевелся со слесаря в сварщики, так как эта категория профессий с вредными условиями труда, пенсия назначается раньше. Потом получил специальность газоэлектросварщика, варил отопление, на свинарниках варил кормушки, поилки, делал воду, сваривал трубы, проводил сварочные работы при стройке коровника, делал ограждение. Считает свою работу с вредными условиями труда, так как работал с электродами, гарью, при сварке оцинкованных труб работал с цинком.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО2 возражала относительно заявленных требований, представив возражения, в соответствии с которыми считает отказ в досрочном назначении пенсии по старости законным, так как те должности, которые указаны в трудовой книжке ФИО1, не предусмотрены соответствующими спискам, архивные справки не подтверждают льготный характер работы и полную занятость. Периоды работы в АО «ТСК» в должности электрогазосварщика не подлежат принятию в зачет в связи с тем, что нет документов подтверждающих полную занятость, нет сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете с отражением соответствующих льгот, работодателем за истца не производилась уплата соответствующих взносов, также отсутствует в ОСФР по Тамбовской области наблюдательное дело от АО «ТСК», которое заводится тогда, когда у страхователя предусмотрены работы, дающие работникам право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с первым или вторым списком. В связи с тем, что к зачету было принято только 5 месяцев 6 дней, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Представители третьих лиц АО «Тамбовская сетевая компания» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что ФИО1 работал в составе бригады, подтвердить его занятость более 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда не представляется возможным, поскольку отсутствовали ежедневные работы, требующие газоэлектросварки, списание электродов производилось в малом количестве, различного объема. Кроме того, истец заменял бригадира, т.е. осуществлял иную работу не в свободное от работы электрогазосварщиком время и в пределах рабочего времени по основной специальности.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии регулируется вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.ст. 4,8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 30.

При этом согласно ст. 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2023 г. требуется наличие не менее 14 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 25,8.

В силу п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 указанного Федерального закона, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины ИПК в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчислять с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).

Согласно подп. «б» п.1, п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 и Список№2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила).

Пункт 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, как следует из п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования; время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исключение представляют периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, в этом случае исчисляться такие периоды будут по фактически отработанному времени (п. 6 Правил). При исчислении стажа по фактически отработанному времени минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел ХХХII общие профессии).

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел ХХХIII общие профессии коды 23200000-19906, 23200000-19756, 23200000-11620 соответственно).

В силу приведенных правовых норм, к спорным периодам работы истца, имевшим место до 01.01.1992 г. может применяться Список №2 от 1956 г.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлениемСовета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, в соответствии с письмами Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 №25-26/2973, от 04.09.2012 №20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях электросварщик (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда в <данные изъяты> СПМУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда в <данные изъяты> СПМУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в <данные изъяты> СПМУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда в ООО «<данные изъяты>».

Свидетель ФИО8, работавший вместе с ФИО1 в <данные изъяты> СПМУ с ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании показал, что ФИО1 работал как газосваркой, так и электросваркой, сварка была ручная.

Свидетель ФИО9, работавший с ДД.ММ.ГГГГ. вместе с ФИО1 в одной бригаде, в судебном заседании показал, что они варили газосваркой и электросваркой вручную.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика имели место до 01.01.1992 г., а списком №2, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №1173 требования о полной занятости к указанной профессии и к виду электросварочных работ и газосварочных работ не предъявляются, достаточно подтверждение самого факта работы в качестве «электросварщика», суд считает возможным включить указанные периодыработы истца до 01.01.1992 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При разрешении спора относительно периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, суд приходит к выводу об отсутствии документального подтверждения сведений занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, ни трудовая книжка, ни иные письменные документы (включая архивные справки о заработке, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ э/сварщика, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ газосварщика) не содержат сведений о том, что после 01.01.1992 г. ФИО1 работал электрогазосварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня. Указание на то, что постоянная занятость ФИО5 в тяжелых условиях труда подтверждена свидетелем ФИО9, показавшим, что рабочий день был с 8 до 17 час. не согласуется с приведенными выше требованиями закона о том, что характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Справкой АО «Тамбовская сетевая компания» <данные изъяты> филиал, сведениями трудовой книжки подтверждается, что ФИО1 работал в <данные изъяты> филиале ОАО «Тамбовская сетевая компания», <данные изъяты> производственном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда бригады № (водоснабжение).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, спорные периоды работы ФИО1 отражены обычным стажем, без указания кода льготы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведения гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательства, отвечающих требованиям ст. 59,60 ГПК РФ.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а именно показания свидетелей ФИО11, ФИО12, типовую должностную инструкцию электрогазосварщика 6 разряда <данные изъяты> производственного участка с функциональными обязанностями аналогичными электрогазосварщику 5 разряда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка персонала филиала, занятого на работах с вредными условиями труда» в соответствии с которым ФИО1 производились компенсационные выплаты, эквивалентные стоимости молока и других равноценных пищевых продуктов, расчетные листки с марта 2009 г. по январь 2013 г., содержащие компенсацию за вредные условия труда, размер которой не зависел от фактического времени работы газоэлектросварщиков, кроме того как следует из письменных пояснений работодателя ФИО1 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск не предоставлялся, журнал учета выдачи электродов не велся ввиду отсутствия необходимости, наряды-допуски оформленные с ДД.ММ.ГГГГ не сохранились (хранятся 1 год после их закрытия), табели учетного времени, путевые листы также не сохранились, суд приходит к выводу, что истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства свидетельствующие о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. выполнении им в спорные периоды работы по профессии, предусмотренной списком №2 от 1991 г. постоянно в течение полного рабочего дня.

С 01.03.2022 г. в <данные изъяты> филиале АО «Тамбовская сетевая компания» профессии «электрогазосварщик» заявлены как профессии с вредными условиями труда согласно специальной оценке условий труда. Вместе с тем, сам по себе факт вредных условий труда по указанной профессии, отражение в специальной оценке потенциального права на досрочное назначение пенсии в отсутствие необходимых условий занятости работника на работах в тяжелых условиях полный рабочий день не может подтверждать наличие у такого работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Специальный стаж ФИО1 с учетом периодов работы, зачтенных пенсионным органом и подлежащих включению в соответствии с решением суда, составляет менее требуемых 6 лет 3 месяцев, в связи с чем, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, работающему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении в страховой стаж иных заявленных периодов работы, а также о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости с 14 февраля 2023 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /под подпись М.С. Тройнова

Мотивированное решение составлено 07 августа 2023 года.

Судья подпись М.С. Тройнова