Дело № 2а-1494/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.,

при помощнике судьи Атамановой А.В.,

с участием прокурора Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1494/2022 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по г. Ельцу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД РФ по г. Ельцу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска истец указал, что решением Правобережного районного суда г. Липецка Липецкой области от 06.04.2021 ФИО1 был установлен административный надзор сроком 2 года и установлены предусмотренные законом административные ограничения. Решениями Елецкого городского суда Липецкой области от 16.11.2021 и 31.01.2022 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения. За это время ответчик на путь исправления не встал, совершил 2 административных правонарушения: 13.04.2022 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и 28.06.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Истец просил установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка от 06.04.2021, в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории Липецкой области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим контроль по месту жительства либо пребывания; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства.

Как следует из решения суда от 06.04.2021 года административный надзор в отношении ФИО1 был установлен в связи с тем, что он отбывал наказание в том числе за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда от 16.11.2021 изменено установленное в отношении ФИО1 административное ограничение, увеличено количество явок с двух до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора, установленного решением Правобережного районного суда г.Липецка от 06 апреля 2021 года.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда от 31.01.2022 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации до четырех раз.

Из вышеуказанных решений также следует, что дополнительные ограничения были установлены ФИО1 в связи с тем, что в течение года им были совершены административные правонарушения против порядка управления и посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с частями 2-3 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу данной нормы, вышеприведенные обстоятельства, установленные решениями суда, имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Как видно из материалов дела ФИО1 16.07.2021 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания и 30.07.2021 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Ельцу как поднадзорное лицо, следовательно, на настоящее время ни срок погашения судимости, ни установленный в отношении него решением суда двухлетний срок административного надзора, не истек.

Однако, несмотря на принятые судом решения об установлении надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, ответчик вновь совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, вступившим в законную силу постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области мирового судьи судебного участка №3 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 13.04.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении 14.03.2022 административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 28.06.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста на 10 суток, за несоблюдение 27.06.2022 установленного судом административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 23:00 до 06:00 час., повторно в течение года.

Согласно характеристики УУП ОМВД России по г. Ельцу от 12.07.2022 ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб в ОМВД России по г. Ельцу на поведение ФИО1 не поступало. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Коль скоро ни срок погашения судимости, ни срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 не истек, при этом он в период нахождения под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, с учетом обстоятельств дела, поведения ответчика в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым, установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение, указанное истцом в исковом заявлении.

Установление дополнительного ограничения, необходимо для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия пребывания в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение, в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, на срок административного надзора, установленного решением Правобережного районного суда г. Липецка от 06 апреля 2021 года.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2022 года.