2-50/2023
24RS0002-01-2022-003189-10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
27 февраля 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
при ведении протокола помощником судьи Губаренко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть», ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что ответчик как юрист ООО «Теплосеть» без допускаемых законом оснований в нарушение положений Федерального закона №452-ФЗ «О персональных данных» и в отсутствие соответствующей лицензии обрабатывала и без ее согласия передавала третьим лицам ее персональные данные (фамилию, имя, отчество, год рождения, паспортные данные, состав семьи, адрес проживания). Считала, что ее персональные данные поступили в ООО «Теплосеть» от управляющей организации ООО «УОЖКХ», договор управления с которой она не заключала, т.е. ответчик располагала ее персональными данными незаконно в отсутствие между ними договорных отношений, указав их в поданном в Ачинский городской суд исковом заявлении, в котором также значатся персональные данные ее умершего мужа. Данными действиями ответчик усилила ее боль от утраты близкого человека, причинила ей физические и нравственные страдания, в связи с чем ФИО1 просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10 000 000 руб., возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., направить в СО по Ачинскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, Ачинскому городскому прокурору сообщение с целью привлечения ответчика к уголовной ответственности.
Уточнив и дополнив исковые требования, ФИО1 заявила о взыскании с ООО «Теплосеть» в ее пользу компенсации морального вреда в сумме 10 000 000 руб., с ФИО3 компенсации морального вреда в сумме 2 000 000 руб., полагая, что поскольку Федеральный закон №14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью» в нарушение ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, положений Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» был опубликован лишь 16.02.1998, он не подлежит применению на территории РФ, а ООО «Теплосеть» не обладает гражданскими правами и не может взаимодействовать с органами государственной власти, выступать в качестве истца в гражданском деле. По мнению ФИО1, ввиду отсутствия на территории Российской Федерации нормативно-правового акта, обязывающего оплачивать оказанные услуги, правовые последствия неоплаты с ее стороны возникнуть не могли.
Определением суда от 29.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «УО ЖКХ» (л.д. 2).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям в редакции уточненного искового заявления, настаивая, что в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, неоднократно изложенной в определениях, правоотношения между ней и ООО «Теплосеть» могли возникнуть только при заключении письменного договора на оказание услуг при условии наличия у ответчика лицензии на ведение деятельности по предоставлению тепловой энергии, которые у ответчика согласно полученному ею ответу отсутствуют.
Представитель ответчика ООО «Теплосеть» ФИО2, действующая по доверенности от 09.01.2023, против удовлетворения иска возражала, поддержав доводы письменного отзыва, в котором считала, что обществом нарушения прав истца допущено не было, поскольку при обработке ресурсоснабжающей организацией персональных данных в целях осуществления расчетов с собственниками жилых помещений информация о фамилии, имени, отчестве, адресе, площади жилого помещения, составе семьи не может быть отнесена к информации, касающейся частной жизни лица, не является тайной, способной в случае придания гласности нанести вред. В соответствии со ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ООО «Теплосеть» использует персональные данные исключительно для расчета, начисления, составления и предъявления к оплате платежного документа истцу как потребителю коммунальных услуг, а содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствуют заявленным целям обработки, так как в силу п. 7 Правил № 354 отношения правоотношения между ФИО1 и ООО «Теплосеть» определяются как договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий (л.д. 29-30).
Ответчик ФИО3, уведомленная о дате и времени слушания дела телефонограммой, в зал суда не явилась, в ранее представленном отзыве по исковым требованиям ФИО1 возражала, дело просила рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 37).
Представитель третьего лица ООО «УО ЖКХ», извещенный о рассмотрении дела судом и назначении судебного заседания в соответствии с положениями ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда (л.д.55,57), в зал суда не явился. В поступившем отзыве генеральный директор общества ФИО4 полагала исковые требования ФИО1 необоснованными, указав, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 01 июня 2019 года был выбран способ управления многоквартирным домом в форме непосредственного управления, принято решение о заключении договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО «УO ЖКХ», а также о заключении 01.07.2019 прямых договоров о предоставлении коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения между собственниками помещений в многоквартирном доме и соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В соответствии с указанным решением с 01 июля 2019 года ООО «Теплосеть» предоставляет собственникам помещений данного многоквартирного дома услуги по горячему, холодному водоснабжению, водоотведению и отоплению, выступая в качестве ресурсоснабжающей организации. При этом в силу ч.1 ст. 157.2, ч. 11 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана предоставлять ресурсоснабжающей организации информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, о заключении прямых договоров ресурсоснабжения с РСО (л.д. 24-25).
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Абзацем первым п. 1 ст. 152.2 ГК РФ установлено, что если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных) определены принципы и условия обработки персональных данных, прав и субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим Законом.
Согласно ст. 2 Закона о персональных данных, целью данного Закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о персональных данных, персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных (пункт 2); обработка персональных данных - это действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных (пункт 3).
Согласно ст. 5 этого Федерального закона обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 6 указанного Федерального закона определены условия обработки персональных данных. При этом в части 1 данной статьи перечислены случаи, когда допускается обработка персональных данных.
В частности, к таким случаям отнесены случаи, когда обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (пункт 1); когда обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5).
В силу ч. 3 ст. 6 Закона о персональных данных оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона о персональных данных лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
Согласно ст. 7 указанного Закона о персональных данных, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 9 указанного закона, персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (п. 8).
Частью 2 ст. 17 Закона о персональных данных предусмотрено, что субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 15 ст. 155 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 16 ст. 155 ЖК РФ, при привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.
Как следует из материалов дела и указано истцом ФИО1, она проживает по адресу <адрес>.
По данным ГАС «Правосудие» 28.07.2021 в Ачинском городском суде было зарегистрировано исковое заявление ООО «Теплосеть» к ФИО5, ФИО1, ФИО6 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (л.д.8-9).
Определением суда от 02.08.2021 данное исковое заявление было принято к производству суда и по нему возбуждено гражданское дело №2-3011/2021.
Аналогичное исковое заявление было направлено ООО «Теплосеть» ФИО1 по правилам п.6 ст. 132 ГПК РФ, приложено ею к рассматриваемому исковому заявлению. Указанное исковое заявление было подписано представителем ООО «Теплосеть» по доверенности ФИО3.
При подаче искового заявления ООО «Теплосеть» в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ в нем были указаны сведения об ответчиках, в частности для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата рождения, паспортные данные, адрес.
Заочным решением Ачинского городского суда от 30.03.2022 исковые требования ООО «Теплосеть» по гражданскому делу 2-41/2022 (2-3011/2021) были удовлетворены. Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 01.08.2022, определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.11.2022 апелляционная и кассационная жалоба ФИО1 на решение суда были оставлены без удовлетворения.
Постановлением администрации г. Ачинска от 23.03.2015 ООО "Теплосеть" определена единой теплоснабжающей организацией на территории г. Ачинска (л.д.31).
В письменной форме договор на оказание коммунальных услуг с истцом ООО «Теплосеть» не заключался, что не оспаривалось представителем ответчика.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N354 (далее - Правила).
В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019г. №897 пункт 6 Правил №354 дополнен следующим: управляющая организация предоставляет РСО, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо; адреса жилых помещений в МКД, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами. Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных.
В соответствии с абзацем вторым п. 6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих об его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148 (54) настоящих Правил (п. 7).
Тем самым, факт использования ФИО1 коммунальных услуг для личных нужд свидетельствует о наличии договорных отношений между сторонами дела.
Следовательно, ответчик ООО «Теплосеть» на основе договорных отношений предоставляет истцу услуги по тепло- и водоснабжению и в данном случае обработка персональных данных истца осуществлялась обществом и его представителем ФИО3 в целях реализации прав и выполнения своих обязанностей, обусловленных заключенным договором. Объем обрабатываемых ответчиком персональных данных соответствует условиям состоявшегося между сторонами договора, а таковая обработка направлена на выполнение компанией принятых на себя обязательств по договору, в связи с чем отдельного согласия истца не требует.
Также, получение ООО «Теплосеть» персональных данных истца и обработка их как исполнителем по договору о нарушении прав истца не свидетельствует, раскрытие в нарушение Закона о персональных данных персональных данных истца неопределенному кругу лиц не производилось.
Указанная истцом информация была сообщена при подаче иска в суд за защитой принадлежащих обществу как кредитору прав, предоставленная суду информации о ФИО1 была обозначена в исковом заявлении строго в предусмотренном законом объеме, необходимом для принятия иска к производству суда исходя из правового статуса сторон, неотнесения представленных сведений к данным ограниченного пользования.
Доказательств противоправного завладения и распространения, предоставления информации об имени, фамилии, отчестве, дате рождения и месте жительства истца, которое бы повлекло реальную угрозу нарушения нематериальных благ ФИО1 суду в ходе рассмотрения представлено не было. Так, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Теплосеть» не соблюдает принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные Законом о персональных данных, не соблюдает конфиденциальность персональных данных, не обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке.
Объем обрабатываемых ответчиком персональных данных истца является минимально необходимым для осуществления оператором предусмотренных договорами обязательств и соответствует принципам обработки персональных данных, установленных ст. 5 Закона о персональных данных.
При установленных обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с положениями Закона о персональных данных обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных в том случае, если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных), суд приходит к выводу, что персональные и обработанные данные истца как потребителя коммунальной услуги объективно необходимы ответчику для выполнения возложенных на него договорами, а также Жилищным кодексом РФ функций, полномочий и обязанностей.
Ссылка истца на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях № 100-О от 28.01.2016 и №1172-О от 31.05.2022 при оценке конституционности положений Федерального закона № 152-ФЗ применительно к возможности передачи управляющей организацией персональных данных граждан при получении юридических услуг, утверждения о возможности обработки персональных данных только при наличии соответствующей лицензии основана на неверной оценке ею фактических обстоятельств рассматриваемого дела и правоотношений сторон.
С учетом изложенного, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Поскольку в удовлетворении требований о компенсации морального вреда суд отказывает, производные требования также удовлетворены быть не могут.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть», ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Е.А. Ирбеткина