Дело №
25RS0№-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
19 апреля 2023 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Корсаковой А.А.,
при секретаре Трифановой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Иванова И.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУПВ «Центральный» о возложении обязанности по оснащению приборами учета тепловой энергии многоквартирный жилой дом,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к МУПВ «Центральный», в котором указал, что проверкой установлено, что на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУПВ «Центральный» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, в нарушение положений действующего законодательства вышеуказанный многоквартирный дом не оснащен коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, что свидетельствует об уклонении управляющей организации, обслуживающий многоквартирный дом от возложенной на нее обязанности. По результатам проверки вносилось представление, которое по результатам рассмотрения отклонено.
Прокурор просит возложить на МУПВ «Центральный» обязанность по оснащению приборами учета тепловой энергии многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и введению их в эксплуатацию в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора <адрес> Краснова К.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика МУПВ «Центральный» ФИО1 представил в суд отзыв от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указал, что обязанность по осуществлению деятельности по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета возложена на ресурсоснабжающую организацию. Требования Прокуратуры <адрес> содержат описание событий, нарушения, допущенного именно ресурсоснабжающей организацией, выразившегося в несоблюдении организацией, обязанной осуществить деятельность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых она осуществляет, установленных для нее в качестве обязательных требований об установке приборов учета используемых энергетических ресурсов. В адрес ресурсоснабжающей организации направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости установки общедомовых приборов учета.
Приобщил к материалам дела уведомление, направленное в адрес ПАО «ДЭК», АО «ДГК» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> Краснову К.И., представителя ответчика МУПВ «Центральный» ФИО1, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 44, ч. 1,2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее – ЖК РФ) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом, в том числе, посредством управления управляющей организацией. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством.
Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.
В силу положений ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (Далее – ФЗ № 261-ФЗ).
В силу ч. 4 ст. 12 ФЗ № 261-ФЗ лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ № 216-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В силу ч.5 ст. 13 указанного Федерального закона обязанность обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, возложена на собственников помещений в многоквартирных домах.
В многоквартирном доме установке подлежат следующие приборы учета: индивидуальные (на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме) и общедомовые (коллективные). Коллективный (общедомовой) прибор учета (далее - ОПУ) представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Для определения объемов (количества) отведенных из многоквартирного дома сточных вод используются коллективный (общедомовый) прибор учета сточных вод, а при его отсутствии - коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды и горячей воды в порядке, установленном указанными Правилами (абз. 8 п. 2абз. 8 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила предоставления коммунальных услуг)).
Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОПУ холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка и т.д.) входит в содержание общего имущества в МКД (пп. "к" п. 11пп. "к" п. 11 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила содержания общего имущества)) и обеспечивается силами управляющей организации.
Управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении независимо от действий собственников многоквартирного дома. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений ч. 2 ст. 162 ЖК РФ и пп. "к" п. 11 Правил содержания общего имущества.
Проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Закона об энергосбережении для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для управляющей компании при заключении с ней договора управления многоквартирным домом. Работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством РФ порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома, в связи с чем должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ.
При наличии заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять требования Правил содержания общего имущества с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме
Судом установлено и следует из материалов дела, что муниципальное унитарное предприятие Владивостока «Центральное» управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Прокуратурой <адрес> составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в ходе проведения осмотра многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, помощником прокурора <адрес> Красновой К.И. установлено отсутствие коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Прокуратурой <адрес> по результатам проведенной проверки исполнения жилищного законодательства вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № № директору МУПВ «Центральный» об устранении выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующим.
Ответом и.о. директора МУПВ «Центральный» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что обязанность по осуществлению деятельность по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета энергетических ресурсов, возложена на организации, которые осуществляют снабжение данными энергетическими ресурсами. Управляющая организация направила уведомление о необходимости проведения общего собрания собственников по вопросу установки общедомового прибора учета тепловой энергии. Управляющая организация при отсутствии решения собственником об установке или замене ОДПУ должна направить обращение в ресурсоснабжающую организацию об установке (замене) ОДПУ.
МУПВ «Центральный» направило уведомление в АО «ДГК» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщила, что многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, 28, <адрес> №, 42, Партизанский проспект №, <адрес> №, <адрес> №, <адрес> №, обслуживаются МУПВ «Центральный» на основании договора управления МКД и не оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов. Обращено внимание на необходимость исполнения положений действующего законодательства и принятии мер по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в указанных МКД.
Поскольку в рамках рассматриваемого дела установлено, что МУПВ «Центральный» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, приняв на себя тем самым обязанности по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества многоквартирного дома, и в силу Правил содержания общего имущества № обязана обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общих приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, поверка и.т.д.), то имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме с возложением обязанности по оснащению приборами учета тепловой энергии указанный многоквартирный жилой дом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУПВ «Центральный» о возложении обязанности по оснащению приборами учета тепловой энергии многоквартирный жилой дом – удовлетворить.
Возложить на МУПВ «Центральный» обязанность по оснащению приборами учета тепловой энергии многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> и введению их в эксплуатацию в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Корсакова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.