ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 13 июня 2023 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-197/2023 (№10718000-515/2023) в отношении гражданки России
ФИО1, <данные изъяты>,
привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.04.2023г. № 10718000-515/2023 01.03.2023 года в 14 часов 35 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле, гражданка России ФИО1, следующая из России в Монголию водителем на автомобиле марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, в устной форме заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Пассажирскую таможенную декларацию гражданка России ФИО1 не заполняла и не подавала. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар, заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданки России ФИО1 не поступало. При таможенном контроле транспортное средство марки <данные изъяты>», регистрационный номер №, было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). Согласно акту таможенного осмотра №10718000/010323/100039, инспектором МИДК было произведено рентгеновское сканирование автомашины и обнаружена зона, в которой вероятно нахождение незадекларированных товаров. В результате таможенного досмотра установлено, что в зоне, отмеченной оператором МИДК (АТО №10718000/010323/100039), в багажном отделении транспортного средства установлено нахождение 2 п/э пакетов, б/у, без маркировки, в которых находится товар, а именно: кедровые орехи, неочищенные, коричневого цвета, перемещаются навалом, без маркировки. Всего 2 п/э пакета с орехами, общим весом 2,48кг. Страна происхождения не установлена. Визуальное обнаружение товара не было затруднено. Кедровый орех в скорлупе и без скорлупы, входит в список отдельных дикорастущих растений, которые включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (п.п. 3.1 п. 2.6 Приложения № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования»). Каких либо заключений (разрешительных документов) на вывозимый кедровый орех ФИО1 представлено не было. Таким образом, предметом административного правонарушения являются: Кедровый орех массой 1,48 кг. В ходе прохождения таможенного контроля ФИО1 в установленном порядке не осуществила таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Не заявленный ФИО1 по установленной форме в пассажирской таможенной декларации товар (кедровый орех) весом 1,48 кг, являющийся предметом административного правонарушения, изъят у данной гражданки с применением видеофиксации по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <...>. Издержки по делу отсутствуют.
Представитель Бурятской таможни, гр. ФИО1 в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.
Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.
Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Кедровый орех, в скорлупе и без скорлупы, входит в список отдельных дикорастущих растений, которые включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (п.п. 3.1 п. 2.6 Приложения № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования»).
В соответствии с п. 4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, приведенном в приложении № 5 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования», вывоз физическими лицами диких живых животных и (или) дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).
Получение заключения (разрешительного документа) при вывозе физическими лицами в качестве товаров для личного пользования единичных образцов диких живых животных и (или) дикорастущих растений в количестве не более 3 экземпляров одного вида, а также кедровых орехов в скорлупе весом не более 1 кг, кедровых орехов без скорлупы весом не более 0,5 кг не требуется.
В соответствии с п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
В соответствии с п.1 ст.14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.
В нарушение ст.ст. 104, 105, 84 ТК ЕАЭС гражданка ФИО1 перемещала через таможенную границу Союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру, а именно, кедровый орех в скорлупе массой 1,48 кг, с недекларированием по установленным письменной и электронной формам.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности и другими материалами дела.
Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 01.03.2023г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.03.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 01.03.2023г., из которых следует, что 01 марта 2023 года гр. ФИО1 перемещала через таможенную границу ЕАЭС товар, подлежащий таможенному декларированию - кедровый орех в скорлупе массой 1,48 кг, без осуществления такового, что было установлено в ходе таможенного досмотра, проводимого в период времени с 15:02 часов до 15:17 часов сотрудниками Бурятской таможни на таможенном посту МАПП Кяхта. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 01.03.2023г., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от 02.03.2023г. Также совершение гр. ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому она вину признала, пояснила, что 01.03.2023 года она ехала из России (г. Улан-Удэ) в Монголию (г. Улан-Батор) через таможенный пост МАПП Кяхта водителем на транспортном средстве <данные изъяты> государственный регистрационный номер №. Везла с собой 2,48 кг. неочищенных кедровых орех, которые подарили в г. Улан-Удэ, примерная стоимость 1000 рублей. Разрешительных документов на перемещение через таможенную границу на орехи нет. Чеков нет. На вопрос, есть ли у нее товары, подлежащие декларированию, она ответила, что нет. Она не знала, что их нужно было декларировать. Не заполняла пассажирскую таможенную декларацию на товар, и устно не заявляла о том, что везет орехи. Орехи она везла для личного пользования. Разрешительных документов (сертификат на товар) не имеет. С правилами перемещения товаров через таможенную границу Союза она ознакомлена, но не знала о том, что при перемещении через таможенную границу необходимо декларировать неочищенные кедровые орехи, которые превышают 1 кг. Штраф оплатить не сможет, товар не нужен. Впредь обязуется не нарушать порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.
В целом все исследованные доказательства являются непротиворечивыми по своему содержанию и согласуются между собой.
При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. ФИО1 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной, ее материальное положение (является пенсионеркой, не трудоустроена), а также принимая во внимание ее пояснения, суд приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной гражданку ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Конфисковать в доход государства товары, изъятые как предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 01.03.2023г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.А. Тараева