Дело № 2-774/2025
УИД: 05RS0019-01-2025-001439-32
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кизляр, Республика Дагестан 10 сентября 2025 года
Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Августина А.А., при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО3, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Победа» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасного использования и содержания лифтов в МКД по адресу: <адрес> «и»,
установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ, к ООО Управляющая компания «Наш Город» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасного использования и содержания лифтов в МКД по адресу: <адрес> «и», в обосновании своих требований указав, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры республики совместно со специалистами Кавказского управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения требований законодательства в области безопасной эксплуатации лифтов.
Так, проведена проверка в отношении ТСЖ «Победа» (ИНН <***>) в МКД по адресу: <адрес> «и».
Установлено, что ТСЖ «Победа» по вышеуказанному адресу эксплуатируются 5 лифтов.
№
Производитель
Заводской номер
Учетный номер в Ростехнадзоре
1
КЭАЗ
00780
Не зарегистрирован
2
КЭАЗ
00822
Не зарегистрирован
3
КЭАЗ
00823
Не зарегистрирован
4
КЭАЗ
00781
Не зарегистрирован
5
КЭАЗ
00782
Не зарегистрирован
По результатам проведенной проверки установлено следующее:
1. Паспорт/представлен (подпункт «и» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
2. Руководство по эксплуатации/представлено (подпункт «и» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
3. Монтажный чертеж/представлен (подпункт «и» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
4. Принципиальная электрическая схема/ представлена;
5. Копии сертификатов/представлены (подпункт «и» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
6. Страховой полис, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца, опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на объекте/не представлен (п.1. ч.4 ст. 5, федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»);
7. Договор со специализированной организацией /представлен;
8. Не все лифты состоят на учете в реестре опасных объектов (пункта 10 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
9. Акт технического освидетельствования/представлен, но срок истек (подпункт «д» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ).
10. Надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом /не обеспечено.
11. Не назначено распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом (подпункт «с» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
12. Не размещена на основной посадочной площадке (этаже) объекта информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта (подпункт «с» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
13. Не функционируют источники бесперебойного питания для аварийного освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта (подпункт «т» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
14. Не ведутся журналы осмотра объекта, журнал технического обслуживания и ремонта объекта (пункт 23 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
15. В машинном помещении лифта отсутствуют средства, предохраняющие от поражения электрическим током (диэлектрические коврики) - нарушение, пп. 1.29 Приложения 1 «Требования безопасности» Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №;
16. На некоторых лифтах в приямке и машинном помещении присутствует мусор и посторонние предметы, затруднен доступ в машинное помещение (подпункт «м» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ).
17. Не соблюден температурный режим в машинных помещениях, отсутствует вентиляция (подпункт «б» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании изложенного, истец просит суд обязать ТСЖ «Победа» (ИНН <***>) принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства в сфере безопасной эксплуатации лифтов в МКД по адресу: <адрес> «и», и провести следующие работы:
- обеспечить постановку всех эксплуатируемых лифтов на учете в реестр опасных объектов;
- получить Акт технического освидетельствования;
- обеспечить надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом;
- назначить распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации соответствующих мер;
- разместить на основной посадочной площадке (этаже) объекта информацию с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта;
- обеспечить источниками бесперебойного питания для аварийного освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта;
- завести и заполнять журналы осмотра объекта, журнал технического обслуживания и ремонта объекта;
- оборудовать машинное помещение лифта средствами, предохраняющими от поражения электрическим током (диэлектрические коврики);
- обеспечить чистоту и своевременную уборку в лифтах в приямке и машинном помещении;
- обеспечить соблюдение температурного режима в машинных помещениях, вентиляцию;
- обеспечить получение страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на объекте.
Прокурор <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, направив в суд заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ТСЖ «Победа» в судебное заседание своих представителей не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
При таких обстоятельствах, учитывая мнение истца, который не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства (гл. 22 ГПК РФ).
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1744 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее Правила).
Правила устанавливают порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - объекты).
Владельцем объекта является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта;
в отношении объектов в многоквартирном доме в случае, если собственниками помещений в многоквартирным домом выбран и реализован один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
в отношении объектов в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме и в случаях, если способ управления многоквартирным домом не выбран или не реализован, - специализированная организация, заключившая договор в отношении объекта в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Согласно пункту 4 Правил, организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта реализацию следующих мер:
а) соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии);
б) обеспечение соответствия фактических параметров объекта основным техническим данным и характеристикам объекта и его оборудования, указанным в сопроводительной документации объекта;
в) организация осмотра объекта, обслуживания и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) (если руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта периодичность осмотров объекта не определена, осмотры объекта проводятся в начале рабочей смены работником, который уполномочен владельцем объекта или специализированной организацией);
г) организация аварийно-технического обслуживания объекта в соответствии с положениями пунктов 18 и 19 настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии);
д) организация проведения технического освидетельствования объекта в течение назначенного срока службы;
е) организация проведения обследования объекта по истечении назначенного срока службы;
ж) выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования и обследования объекта, в сроки, указанные в акте технического освидетельствования объекта и заключении по результатам обследования объекта;
з) обеспечение надлежащего функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, на грузонесущем устройстве подъемной платформы для инвалидов, если такая платформа оборудована средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, и квалифицированным персоналом;
и) обеспечение сохранности документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
к) обеспечение беспрепятственного и безопасного подхода (доступа) квалифицированного персонала к сооружениям и техническим устройствам, используемым на объекте, включая оборудование, расположенное на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях), а также освещенности подходов, проходов и зон обслуживания;
л) хранение ключей от машинных, блочных, чердачных и других помещений, используемых для размещения оборудования объекта, и их выдача квалифицированному персоналу, исключающие доступ посторонних лиц к помещениям и оборудованию объекта;
м) исключение хранения и размещения в машинных и блочных помещениях, используемых для размещения оборудования объекта, предметов и оборудования, не связанных с использованием и содержанием объекта;
н) размещение в кабине лифта и на основном посадочном этаже лифта, площадках подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов информации на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащей:
сведения о средствах и способе связи с квалифицированным персоналом и аварийной службой;
правила пользования объектом;
о) размещение на основной посадочной площадке (этаже) объекта информации с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта;
п) приостановление использования объекта по назначению в случае обнаружения при осмотре объекта или во время его работы неисправности устройств безопасности, сигнализации, а также других неисправностей, угрожающих безопасному использованию объекта либо его обслуживанию, до устранения таких неисправностей;
р) соответствие квалификации работников владельца объекта требованиям профессиональных стандартов в зависимости от выполняемых ими трудовых функций;
с) назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом;
т) обеспечение электрической энергией оборудования систем диспетчерского (операторского) контроля, видеонаблюдения, двусторонней переговорной связи и освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта.
Согласно пункту 10 Правил, учет объектов, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, осуществляется в соответствующем реестре объектов, ведение которого осуществляется соответствующим уполномоченным органом в установленном им порядке. Основанием для включения сведений об объекте в указанный реестр является акт ввода объекта в эксплуатацию.
Учет объектов, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, осуществляется в реестре объектов, ведение которого осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном ею порядке. Основанием для включения сведений об объекте в указанный реестр является уведомление о вводе объекта в эксплуатацию.
Пунктом 15 Правил установлено, что при смене владельца объекта новый владелец объекта обеспечивает наличие документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, и в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования объектом направляет в органы, уполномоченные на ведение реестров объектов в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, уведомление о смене владельца объекта по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Согласно пункту 23 Правил, информация о выполнении осмотров объекта, об обслуживании и о ремонте объекта вносится квалифицированным персоналом, выполнившим соответствующие работы, в журнал периодического осмотра объекта и журнал технического обслуживания и ремонта объекта. Информация, внесенная в журнал технического обслуживания и ремонта объекта, заверяется подписью лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе совместно проведенной прокуратурой <адрес> Республики Дагестан и государственным инспектором отдела государственного строительного надзора и надзора за грузоподъемными механизмами по <адрес> управления Ростехнадзора проверки, установлено, что ТСЖ «Победа» в МКД по адресу: <адрес> эксплуатируются 5 лифтов, по результатам проверки были выявлены нарушения требований законодательства в области безопасности эксплуатации лифтов, а именно:
1. Не представлен страховой полис, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, за причинение вреда в результате аварии на объекте (п.1. ч.4 ст. 5, федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»);
2. Не все лифты состоят на учете в реестре опасных объектов (п.10 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
3. Истек срок Акта технического освидетельствования (подпункт «д» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ).
4. Не обеспечено надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом.
5. Не назначено распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер (подпункт «с» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
6. Не размещена на основной посадочной площадке (этаже) объекта информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта (подпункт «с» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
7. Не функционируют источники бесперебойного питания для аварийного освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта (подпункт «т» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
8. Не ведутся журналы осмотра объекта, журнал технического обслуживания и ремонта объекта (пункт 23 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ);
9. В машинном помещении лифта отсутствуют средства, предохраняющие от поражения электрическим током (диэлектрические коврики) - нарушение, пп. 1.29 Приложения 1 «Требования безопасности» Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР №), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №;
10. На некоторых лифтах в приямке и машинном помещении присутствует мусор и посторонние предметы, затруднен доступ в машинное помещение (подпункт «м» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ).
11. Не соблюден температурный режим в машинных помещениях, отсутствует вентиляция (подпункт «б» пункта 4 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ).
Изложенные обстоятельства подтверждаются поручением о проверке соблюдения организациями, управляющими многоквартирными домами, Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов, данными заместителем прокурора Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, реестром домов на территории ГО «<адрес>»» оборудованных лифтами, справкой по результатам совместного осмотра МКД по <адрес> в <адрес> в отношении ТСЖ «Победа» (ИНН <***>), о выявленных ТСЖ «Победа» нарушениях.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Удовлетворению подлежит требование неимущественного характера, в связи с чем, размер государственной пошлины с учетом положений ст.333.19 НК РФ подлежащей взысканию с ТСЖ «Победа» в доход местного бюджета, составляет – 20000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> ФИО3, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Победа» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасного использования и содержания лифтов в МКД по адресу: <адрес> «и», удовлетворить.
Обязать ТСЖ «Победа» (ИНН <***>) устранить нарушения законодательства в сфере безопасного использования и содержания лифтов в МКД по <адрес> в <адрес> Республики Дагестан, а именно:
- обеспечить постановку всех эксплуатируемых лифтов на учете в реестр опасных объектов;
- получить Акт технического освидетельствования;
- обеспечить надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта и квалифицированным персоналом;
- назначить распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации соответствующих мер;
- разместить на основной посадочной площадке (этаже) объекта информацию с указанием номера объекта в соответствующем реестре
объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта;
- обеспечить источниками бесперебойного питания для аварийного освещения кабины в течение не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта;
- завести и заполнять журналы осмотра объекта, журнал технического обслуживания и ремонта объекта;
- оборудовать машинное помещение лифта средствами, предохраняющими от поражения электрическим током (диэлектрические коврики);
- обеспечить чистоту и своевременную уборку в лифтах в приямке и машинном помещении;
- обеспечить соблюдение температурного режима в машинных помещениях, вентиляцию;
- обеспечить получение страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на объекте.
Взыскать с ТСЖ «Победа» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
На основании ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Копию настоящего решения направить ответчику в течение 3-х дней.
Судья А.А. Августин